違法占地被強(qiáng)拆怎么辦?,違法占地被強(qiáng)拆怎么辦,發(fā)現(xiàn)違法占地行為,縣級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,符合立案條件的,依法立案查處,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依法作出行政處罰決定。對于未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人
發(fā)現(xiàn)違法占地行為,縣級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,符合立案條件的,依法立案查處,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依法作出行政處罰決定。對于未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款。
對于在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一、在建設(shè)土地上取土如何處罰
未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對違法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、如何對非法建筑進(jìn)行處理
1、違法占用集體土地或農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè),由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地;
對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;
恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;
對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè);限期拆除或者予以沒收;罰款。
3、對歷史和原因形成的違建處理:應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、土地、執(zhí)法等部門對于未辦理關(guān)手續(xù)的建筑物進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定為合法的要給予補(bǔ)償,認(rèn)定違法的不予補(bǔ)償;
但是也不能排除一些地方為實(shí)現(xiàn)拆遷速度,將一些歷史原因形成的違章建筑強(qiáng)制拆除。
(一)報(bào)案。
如果是當(dāng)面直接的強(qiáng)拆,被征拆人首先應(yīng)該報(bào)案,尋求警方的幫助,切記不要以暴制暴或者直接抵抗,以避免不必要的人身傷害,至于警方出警與否都可作為后期維護(hù)權(quán)益的一個切入點(diǎn)。
(二)留證。
被征拆人要保存好相關(guān)證據(jù)記錄,比如電話錄音、強(qiáng)拆行為的拍照和錄像等。另外留意錄音證據(jù),為后期維護(hù)權(quán)益留下線索和證據(jù)。一定要保留好征拆各個階段的文件證據(jù),以證明征拆是行政主體指導(dǎo)實(shí)施的,這樣才能從根本上找到責(zé)任的承擔(dān)主體,進(jìn)而達(dá)到保障征拆補(bǔ)償利益的目的。
(三)維護(hù)權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在作出行政行為都要按照法定程序進(jìn)展,若其作出行政行為并沒依照法律規(guī)定程序進(jìn)展,即違法。面臨如此情況的被征收人可以拿起法律工具維護(hù)自己合法權(quán)益。如果強(qiáng)拆行為已經(jīng)發(fā)生,不可挽回,我們能做的,就是在保護(hù)自己生命的同時(shí),拿起法律工具,維護(hù)自己的合法權(quán)益。可以在6個月內(nèi)提起行政訴訟,要求對相關(guān)情況進(jìn)行重新認(rèn)定。
一、合法強(qiáng)拆的程序有哪些?
第一步,催告階段。
如果在期限內(nèi)拆遷戶針對征收補(bǔ)償決定,既沒有復(fù)議也沒有訴訟且沒有搬家騰房的,根據(jù)我國法律規(guī)定,拆遷方應(yīng)當(dāng)下發(fā)履行征收補(bǔ)償決定催告書。
實(shí)踐中,有些拆遷方把國有土地和集體土地混為一談,把征收補(bǔ)償決定發(fā)成了責(zé)令交出土地決定,這是違法的。拆遷戶可以通過法律途徑申請依法撤銷。
第二步,申請強(qiáng)制執(zhí)行階段。
自催告函送達(dá)被征收人之日起10個工作日后,被征收人仍未履行《征收補(bǔ)償決定》規(guī)定義務(wù)的,可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
也就是說,即使拆遷戶沒有履行《征收補(bǔ)償決定》的義務(wù),拆遷方也不能擅自強(qiáng)拆。拆遷方應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交相應(yīng)的材料,向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,材料包括強(qiáng)制執(zhí)行申請書及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;
(三)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估材料;
(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第三步,法院審理階段。
法院受理拆遷方強(qiáng)制執(zhí)行申請后,會詢問拆遷方和拆遷戶雙方的基本情況,調(diào)取相關(guān)證據(jù)來對征收補(bǔ)償決定的合法性,合理性以及可執(zhí)行性進(jìn)行審查。
律師提示,在法院自立案之日起30天內(nèi),法院需作出是否執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定,有特殊情況需要延長審查期限的,由高級人民法院批準(zhǔn)。人民法院裁定不允許強(qiáng)制執(zhí)行的,會說明理由,并在五日內(nèi)將相關(guān)裁定送達(dá)申請的機(jī)關(guān)。
第四步,強(qiáng)制執(zhí)行階段。
法院作出執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定,執(zhí)行裁定送達(dá)給被執(zhí)行人(拆遷戶)之日起15日后,被執(zhí)行人(拆遷戶)仍未按照裁定要求履行義務(wù),那么強(qiáng)制執(zhí)行便正式開始。
違法占地執(zhí)行強(qiáng)拆是合法的。
依據(jù)我國現(xiàn)行法律,拆除違法建筑將不予以拆遷補(bǔ)償。因此,對違法建筑的認(rèn)定查處也就格外重要。而對違法建筑的認(rèn)定和查處權(quán)取決于違法建設(shè)行為成因。成因不同,執(zhí)法主體也會不一樣。針對不同的違法情形,拆遷律師總結(jié),有權(quán)查處違法建設(shè)(建筑)的單位大致可以分為以下幾類。
(一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
(二)縣級以上地方人民政府土地行政主管部門——國土資源管理局
有權(quán)代表國家行使土地管理權(quán),對違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的,國土局可依法作出處罰決定,責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但拆遷律師提醒大家,國土局沒有強(qiáng)拆權(quán),不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。當(dāng)建設(shè)單位或者個人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的,應(yīng)該依據(jù)《土地管理法》第八十三條之規(guī)定,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)
對未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為,有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定,作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。
(四)縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局
有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定,對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑),可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。但當(dāng)事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除,需要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定,向建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府提出申請,由縣政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
法律分析:對于拆除違法違章建筑沒有補(bǔ)償?shù)摹φJ(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
法律依據(jù):《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條
市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
違章建筑可以強(qiáng)。具體如下:1、沒有辦理土地使用證和報(bào)建手續(xù)的情況下擅自建設(shè)房子的,屬于違章建筑,在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門多次下達(dá)拆除通知而未自行拆除的,由當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門進(jìn)行強(qiáng)制拆除;2、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。也就是說只有經(jīng)過復(fù)議和訴訟之后,被強(qiáng)拆人敗訴才會面臨強(qiáng)拆。3、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
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投稿:袁黛
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