對違法的建筑物可以強制拆除嗎,對違法的建筑物可以強制拆除嗎,一、對違法的建筑物可以強制拆除嗎1、對違法的建筑物可以強制拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違法的建筑物可以作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定,當事人接到?jīng)Q定后不停止建設(shè)、逾期不拆除的可以向
一、對違法的建筑物可以強制拆除嗎
1、對違法的建筑物可以強制拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違法的建筑物可以作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定,當事人接到?jīng)Q定后不停止建設(shè)、逾期不拆除的可以向法院申請強制拆除。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
二、違法建筑包括哪些
違法建筑包括以下幾種:
1、占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;
2、不按批準的設(shè)計圖紙施工的建筑;
3、擅自改建、加建的建筑;
4、農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;
(一)目前,大家比較一致的意見是:根據(jù)行政強制法第四十四條依法強制拆除之規(guī)定,行政機關(guān)強制拆除違法建筑應當按照行政強制法規(guī)定的行政機關(guān)強制執(zhí)行的一般程序操作,也就是說要遵循催告、作出行政強制執(zhí)行決定、實施強制拆除的步驟。與此同時,強制拆除違法建筑時還要做到兩點:一是要進行公告限期拆除;二是只有當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或提起訴訟又不拆除時才能強制拆除。但是,由于行政強制法第四十四條規(guī)定不清晰,基層執(zhí)法部門在限期拆除公告何時發(fā)布、公告什么內(nèi)容等問題上,意見很不一致。
一、下達違建通知書的程序
1、立案:
城市房屋由城市規(guī)劃局或城市管理執(zhí)法局進行立案;農(nóng)村房屋由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府立案。
2、調(diào)查取證:
(1)做好當事人和相關(guān)人員的詢問記錄:如建筑物的位置、面積、用途、使用情況等等。
(2)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況做好記錄資料。
(3)取得涉及建筑的工程、用地、施工等許可資料,為建筑的定性以及后期拆除工作提供證明。
3、認定建筑是否為違章建筑。
4、對認定為違法建筑的下達停建、限期拆除等指令并公告。
對于程序性的違法建筑,責令限期整改、消除影響;
對于實體性的違法建筑,責令限期拆除,否則按照規(guī)定處罰。同時在違章現(xiàn)場或者附近張貼公告。
5、下達強制拆除決定書,告知當事人享有復議、訴訟的權(quán)利。
6、下達催告通知書,告知當事人有陳述申辯的權(quán)利。
7、當事人在法定的期限內(nèi),既不復議又不訴訟的,行政機關(guān)依法作出強制執(zhí)行公告,并強制拆除違法建筑。
二、違建從立案到強拆要多長時間
關(guān)于違建從立案到強拆要多長時間,我國法律是沒有具體規(guī)定的,而強制拆除的流程一般是作出限期拆除決定、申請復議或者提起訴訟、申請法院強制執(zhí)行、強制拆除。
《行政強制法》
第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
依據(jù)我國現(xiàn)行法律,拆除違法建筑將不予以拆遷補償。因此,對違法建筑的認定查處也就格外重要。而對違法建筑的認定和查處權(quán)取決于違法建設(shè)行為成因。成因不同,執(zhí)法主體也會不一樣。針對不同的違法情形,拆遷律師總結(jié),有權(quán)查處違法建設(shè)(建筑)的單位大致可以分為以下幾類。
(一)縣級以上地方人民政府土地行政主管部門——國土資源管理局有權(quán)代表國家行使土地管理權(quán),對違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的,國土局可依法作出處罰決定,責令限期改正、治理、停止施工或責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但拆遷律師提醒大家,國土局沒有強拆權(quán),不能自行強制拆除違法建筑和設(shè)施。當建設(shè)單位或者個人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的,應該依據(jù)《土地管理法》第八十三條之規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。
(二)縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時建設(shè)(建筑)進行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定,對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)以及非法臨時建設(shè)(建筑),可以結(jié)合具體情形作出責令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒收實物或者違法收入等行政處罰。但當事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除,需要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定,向建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府提出申請,由縣政府責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
(四)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)對未依法辦理施工許可手續(xù)進行建設(shè)的違法行為,有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定,作出責令改正、停止施工及罰款等處罰決定。
法律分析:一、調(diào)查取證。對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導批辦、媒體曝光的違法建筑,必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄,當事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔,鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的,區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導調(diào)查。二、認定違法建筑。規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。三、作出責令限期拆除決定
依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,對違法建筑進行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實體性違法建筑,作出《責令限期拆除違法建筑決定書》,行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的,組織實施拆除行為。四、下達執(zhí)法文書??h(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當事人。五、強制拆除的審批??h(區(qū))規(guī)劃部門收集資料,按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求,制作報批卷宗,然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定,自行決定組織強拆。六、制作拆除方案。市或者縣(區(qū))級人民政府責成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的,應當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。七、實施拆除??h(區(qū))政府責令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的,城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施,涉及到的部門予以配合。沒有建筑資質(zhì)的單位所構(gòu)建的建筑物以及其他違規(guī)的建筑物都屬于違法建筑。雖然是違法建筑,但對于違法建筑的拆除也不能隨便拆除,均需要滿足一定的條件,也要遵循相關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序來拆除。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條:行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。
法律分析:被認定成違法建筑之后,也要依法進行拆除,若違反相關(guān)的法律規(guī)定,給當事人造成巨大的損失,當事人可以要求因墻拆造成房屋價值損害的賠償,以及其他相關(guān)的賠償。違反法律程序?qū)`法建筑強制拆除時,造成公民財產(chǎn)損失的,公民有權(quán)主張國家賠償。
法律依據(jù):《行政強制法》第八條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
《行政強制法》四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
《行政強制法》第六十八條 違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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投稿:魏茹欣
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