征收拆遷過(guò)程中村委會(huì)是否有權(quán)利拆房子,征收拆遷過(guò)程中村委會(huì)是否有權(quán)利拆房子,一、村委會(huì)無(wú)權(quán)擅自批準(zhǔn)進(jìn)行土地征收根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):(一)永久基本農(nóng)田;(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五
一、村委會(huì)無(wú)權(quán)擅自批準(zhǔn)進(jìn)行土地征收
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條
征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
據(jù)此,在我國(guó)土地征收的審批權(quán)主要集中于國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。根據(jù)被征收土地的不同類型,需要由不同的部門(mén)進(jìn)行不同的行政審批手續(xù)。村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織,連行政法意義上的行政主體資格都沒(méi)有,更何談?dòng)袡?quán)力對(duì)農(nóng)民的土地進(jìn)行征收審批。
二、村委會(huì)無(wú)權(quán)私自收回集體土地使用權(quán)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十五條的規(guī)定:“有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的?!?
據(jù)此,在現(xiàn)實(shí)中為了推進(jìn)農(nóng)村土地的征收進(jìn)程,而存在村民委員會(huì)隨意收回村民土地使用權(quán)的情況,顯然是違反該條法律規(guī)定的。其實(shí)無(wú)論征收土地的主體是誰(shuí),要想收回土地的使用權(quán),都必須在滿足上述法條所規(guī)定的任一條件的情況下,報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)才可能具備收回土地使用權(quán)的權(quán)力。
三、村委會(huì)無(wú)權(quán)私自組織進(jìn)行征地拆遷
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條的規(guī)定:“國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝!?
據(jù)此,根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定,只有縣級(jí)以上的地方人民政府才有權(quán)進(jìn)行土地征收的工作。村委會(huì)作為嚴(yán)格意義上的非行政主體,是沒(méi)有任何職權(quán)進(jìn)行征地拆遷工作的。所以如果在現(xiàn)實(shí)生活中,當(dāng)您遇到村委會(huì)要求對(duì)您的土地進(jìn)行征收時(shí),要知道這是違法的。
四、村委會(huì)無(wú)權(quán)代替村民簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有?!?
據(jù)此,當(dāng)村民的土地被征收時(shí),除非有被征收人的委托,否則村委會(huì)是沒(méi)有權(quán)力代替被征收的村民簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的。另外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》第三十六條的規(guī)定:“村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任?!彼?,如果村民委員會(huì)隨意簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議,使被征收人的權(quán)益受損的,可以依法申請(qǐng)人民法院予以撤銷。
五、村委會(huì)無(wú)權(quán)私自、隨意分配征地補(bǔ)償款
根據(jù)我國(guó)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定“征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督?!?
據(jù)此,根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定,村民的土地在面臨征收時(shí),其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)都不是直接發(fā)放給土地被征收的村民,而是歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
法律分析:村委會(huì)沒(méi)有權(quán)強(qiáng)拆老百姓的房子。只有人民法院、行政機(jī)關(guān)經(jīng)法定程序才有權(quán)強(qiáng)制拆除老百姓的房屋。村委會(huì)不屬于行政機(jī)關(guān)的一種,村民委員會(huì),是中國(guó)大陸地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員三至七人組成。領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生依賴民主選舉,每五年選舉一次,沒(méi)有終身制,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員 。不得選文盲、賭徒、違法犯罪者,不得侮罵村民和侵犯人民的利益,一旦發(fā)現(xiàn)可以直接舉報(bào)給當(dāng)?shù)卣?/p>
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
法律分析:
存在,只要戶口不變,村委會(huì)就會(huì)存在。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》 第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
法律分析:存在,只要戶口不變,村委會(huì)就會(huì)存在。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》 第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
法律分析:村干部是沒(méi)有權(quán)利拆房的。有權(quán)拆遷的是縣政府以上級(jí)別的職能部門(mén)或者法院執(zhí)行局。宅基地上的房子受法律保護(hù),被強(qiáng)拆后,可以直接到法院起訴。法律規(guī)定,有權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆主體有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城管部門(mén),在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由城管部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)拆,不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行強(qiáng)拆。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
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