合法強(qiáng)拆的步驟有哪些?,合法強(qiáng)拆的步驟有哪些,第一步,催告階段。如果在期限內(nèi)拆遷戶針對征收補(bǔ)償決定,既沒有復(fù)議也沒有訴訟且沒有搬家騰房的,根據(jù)我國法律規(guī)定,拆遷方應(yīng)當(dāng)下發(fā)履行征收補(bǔ)償決定催告書。實(shí)踐中,有些拆遷方把國有土地和集體土地混為一談
第一步,催告階段。
如果在期限內(nèi)拆遷戶針對征收補(bǔ)償決定,既沒有復(fù)議也沒有訴訟且沒有搬家騰房的,根據(jù)我國法律規(guī)定,拆遷方應(yīng)當(dāng)下發(fā)履行征收補(bǔ)償決定催告書。
實(shí)踐中,有些拆遷方把國有土地和集體土地混為一談,把征收補(bǔ)償決定發(fā)成了責(zé)令交出土地決定,這是違法的。拆遷戶可以通過法律途徑申請依法撤銷。
第二步,申請強(qiáng)制執(zhí)行階段。
自催告函送達(dá)被征收人之日起10個工作日后,被征收人仍未履行《征收補(bǔ)償決定》規(guī)定義務(wù)的,可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
也就是說,即使拆遷戶沒有履行《征收補(bǔ)償決定》的義務(wù),拆遷方也不能擅自強(qiáng)拆。拆遷方應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交相應(yīng)的材料,向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,材料包括強(qiáng)制執(zhí)行申請書及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;
(三)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料;
(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況;
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第三步,法院審理階段。
法院受理拆遷方強(qiáng)制執(zhí)行申請后,會詢問拆遷方和拆遷戶雙方的基本情況,調(diào)取相關(guān)證據(jù)來對征收補(bǔ)償決定的合法性,合理性以及可執(zhí)行性進(jìn)行審查。
第四步,強(qiáng)制執(zhí)行階段。
法院作出執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定,執(zhí)行裁定送達(dá)給被執(zhí)行人(拆遷戶)之日起15日后,被執(zhí)行人(拆遷戶)仍未按照裁定要求履行義務(wù),那么強(qiáng)制執(zhí)行便正式開始。
合法強(qiáng)拆的步驟主要有四個:第一,催告階段;第二,申請強(qiáng)制執(zhí)行階段(強(qiáng)拆人向人民法院申請);第三;法院受理階段(法院決定是否通過申請);第四,強(qiáng)制執(zhí)行階段。強(qiáng)拆合法唯一住宅主要是經(jīng)過法定程序和條件的,就是合法行為。
法律分析:司法強(qiáng)拆必須走的法律程序:拆遷方申請強(qiáng)制執(zhí)行的申請材料。政府收到申請材料后,將對申請材料進(jìn)行審查并作出決定。土地管理局應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定。告知被強(qiáng)制執(zhí)行人救濟(jì)途徑和復(fù)議、行政訴訟的期限,執(zhí)行機(jī)關(guān)和協(xié)助機(jī)關(guān)。強(qiáng)制執(zhí)行前三日,應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制執(zhí)行房屋周圍張貼書面通知。強(qiáng)制執(zhí)行前,拆遷人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理被執(zhí)行房屋的證據(jù)保全。執(zhí)行期間,工作人員必須向被執(zhí)行人宣讀裁決書。當(dāng)事人拒絕的,不影響執(zhí)行。實(shí)施過程應(yīng)由工作人員記錄,并列出要搬出房屋的財產(chǎn)清單。執(zhí)行人和被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)共同簽名、蓋章。拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第八十三條規(guī)定: 責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
法律分析:首先,拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的,向房屋拆遷管理部門申請請求裁決,這也是申請裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決,所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請,且有了生效的裁決,行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生。其次,強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后,應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序,房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。最后,強(qiáng)制拆遷前召開兩次聽證會。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷,還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
1.行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。2.當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。3.行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除房屋的,應(yīng)當(dāng)向人民政府提交申請。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》
第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
法律分析:違章建筑強(qiáng)拆的法律程序:第一步,立案;第二步,調(diào)查程序,調(diào)查人員不得少于2個人并要主動出示執(zhí)法證件,在被詢問以及在簽署筆錄時要謹(jǐn)慎;第三步,決定程序,同時履行告知,聽取陳述、申辯;第四步,處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條
行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十六條
除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。
《行政強(qiáng)制法》第四十四條
對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
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投稿:彭宇
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