行政強(qiáng)拆決定在訴訟前能否強(qiáng)拆,行政強(qiáng)拆決定在訴訟前能否強(qiáng)拆,對行政強(qiáng)拆決定不服,提起行政訴訟后,在行政訴訟期間,行政部門不能強(qiáng)拆房屋?!吨腥A人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告
對行政強(qiáng)拆決定不服,提起行政訴訟后,在行政訴訟期間,行政部門不能強(qiáng)拆房屋。
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》
第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
一、行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆的區(qū)別
(一)性質(zhì)不同。行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動(dòng)用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權(quán),拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動(dòng)用的是司法力量,拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。
(二)效率不同。行政強(qiáng)制拆遷不受訴訟的影響,即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi),不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束,是否能夠勝訴,均不停止行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。因此,行政強(qiáng)制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點(diǎn)。而房地局申請司法強(qiáng)制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結(jié),以及房地局是否勝訴為前提的。
(三)社會(huì)公信度不同。行政強(qiáng)制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執(zhí)行,政府其他部門很難進(jìn)行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認(rèn)為裁決或者執(zhí)行裁決的強(qiáng)遷不當(dāng),因無阻止行政強(qiáng)制拆遷的法律救濟(jì)渠道,以致行政強(qiáng)制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對立和沖突時(shí)有發(fā)生。行政裁決進(jìn)入申請強(qiáng)制執(zhí)行的司法程序,系行政裁決主動(dòng)接受司法監(jiān)督的程序,相對于行政強(qiáng)制拆遷而言,其強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)公信度亦就更高。
二、房屋被強(qiáng)拆要如何維權(quán)
非法強(qiáng)拆的一般維權(quán)方式如下
(一)在面臨非法侵害威脅時(shí),正式書面向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請求,并保留送達(dá)回執(zhí)。
(二)在遭受侵害時(shí)立即報(bào)警求助。
(三)在被侵害之后要求立案偵查,追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。
(四)在適當(dāng)時(shí)機(jī)向法院提出行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟。
法律分析:不能,行政機(jī)關(guān)作出限期拆除違章建筑的決定后,在限期拆除期限內(nèi)直接實(shí)施強(qiáng)制拆除的,屬于違法強(qiáng)拆。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》 第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
法律分析:根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定,行政訴訟中不能強(qiáng)拆。對于違法的建筑應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除,如果當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提起行政訴訟的,可以阻卻強(qiáng)制拆除。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》 第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
法律分析:行政強(qiáng)制拆除程序是:行政機(jī)關(guān)會(huì)先進(jìn)行催告;經(jīng)催告后,當(dāng)事人逾期仍不履行強(qiáng)制拆除行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明當(dāng)事人姓名或名稱、地址、理由和依據(jù)等內(nèi)容。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十七條經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。在催告期間,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。
法律分析:1、調(diào)查取證階段(案件調(diào)查及現(xiàn)場勘察記錄、調(diào)查詢問筆錄等)2、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書)3、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書)4、強(qiáng)制執(zhí)行階段(履行行政決定催告書、強(qiáng)制執(zhí)行決定書、強(qiáng)制拆除公告)
法律依據(jù):《南昌市城市管理行政執(zhí)法局拆除違法建筑程序規(guī)定》 第三條 拆除違法建筑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、依法的原則。
第四條 城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出限期自行拆除違法建筑決定前,應(yīng)當(dāng)完成對違法建設(shè)事實(shí)的相關(guān)證據(jù)收集工作;對違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的違法性質(zhì)、規(guī)劃影響程度難以認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門意見。
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投稿:毛儀欣
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