司法強拆的法律程序是怎樣的,司法強拆的法律程序是怎樣的,關于司法強拆的法律程序應該具體體現(xiàn)在最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋的相關規(guī)定中,在這里,《國有土地房屋征收與補償條例》中的征收的決定以及補償決定作為具體
關于司法強拆的法律程序應該具體體現(xiàn)在最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋的相關規(guī)定中,在這里,《國有土地房屋征收與補償條例》中的征收的決定以及補償決定作為具體的行政行為與該上述司法解釋的具體行政行為應屬同一概念范疇。
按照該解釋的規(guī)定,強拆作為具體行政行為,執(zhí)行的形態(tài)有兩種情形:一種是非訴執(zhí)行,一種是訴訟執(zhí)行。對應有兩種程序。而非訴執(zhí)行分為行政機關申請強拆及權利人申請強拆兩種情形。申請的時效應遵守最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第八十八條、九十條之規(guī)定。該解釋具體規(guī)定了受理執(zhí)行具體行政行為及不予執(zhí)行的情形。執(zhí)行的機構有法院的專門非訴執(zhí)行機構完成。而訴訟執(zhí)行主要是指具體行政行為被依法提起訴訟后,待裁判文書生效以后由法院的執(zhí)行機構執(zhí)行的情形。在該解釋的第八十四條、八十五條均有體現(xiàn)。
一、強拆程序的主體是誰
縣級以上人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施,這里的有關部門通常指城管、綜合執(zhí)法局。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
《行政訴訟法》第二十條第一款規(guī)定了“行政機關組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構,以自己的名義作出具體行政行為,當事人不服提起訴訟的,應當以組建該機構的行政機關為被告?!奔粗挥芯哂袕娭茍?zhí)行權的行政機關才具有強制拆除的權利,只有具有行政主體資格的機關才能作為主體。
二、被拆遷人要怎么做才能最大限度維護自己的合法權益
被拆遷人提出執(zhí)行異議時,可以按照民事訴訟法的有關程序提起,法院應就此執(zhí)行異議進行審查或舉行聽證,并最終作出是否執(zhí)行的裁定。
新的《國有土地房屋征收與補償條例》實施后,法院面臨著司法強拆的巨大壓力,完全按照上述行政訴訟法的司法解釋的規(guī)定來執(zhí)行房屋強拆的任務,顯然力不從心,實踐效果未必如意,法院有必要進行司法執(zhí)行方式上的創(chuàng)新,而這有必要有新的司法解釋予以規(guī)定。人們正拭目以待。在此,提醒被拆遷人,從法律的程序上來講,在司法強拆的最后階段提起執(zhí)行異議,以此維護自己的合法權益,顯然缺少力度。應該及早采取救濟措施,越早越好。
一、強拆的法律程序是什么1、強拆的法律程序如下:(1)在政府作出決定后,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人;(2)被拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的,人員才能正式實施強制搬遷;(3)強制拆遷時,應當組織街道辦事處、被拆遷單位負責人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人;(4)強制拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關應通知被拆遷人到場;(5)物品清點登記后,應運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收;(6)強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關接收。2、法律依據(jù):《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十八條房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內容,進行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經(jīng)領導班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決,不得實施行政強制拆遷。二、強制拆遷應該提交的資料有哪些1、行政強制拆遷申請書;2、裁決調解記錄和裁決書;3、被拆遷人不同意拆遷的理由;4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;5、被拆遷人提供的安置用房、周轉用房權屬證明或者補償資金證明;6、被拆遷人拒絕接收補償資金的,應當提交補償資金的提存證明;7、市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
司法強拆需要的手續(xù)是:政府作出責成決定,房屋拆遷管理部門通知、動員被拆遷人自行搬遷;組織街道辦事處、被拆遷單位負責人作為強制拆遷證明人,由公證部門對被拆遷房屋及房屋內物品進行證據(jù)保全;物品清點登記運至指定處所,強制執(zhí)行房屋拆遷?!痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料?!缎姓娭品ā返谒氖臈l對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
法律分析:強拆程序違法可以申請賠償。根據(jù)《國家賠償法》第四條規(guī)定,房屋強制拆遷程序違反法律規(guī)定的,造成被拆遷人財產(chǎn)損失的,被拆遷人可以申請國家賠償,拆遷部門要承擔賠償責任。
法律依據(jù):《中華人民共和國國家賠償法》 第四條 行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋嗬?/p>
(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;
(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;
(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;
(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
一、強拆程序違法是否賠償1、房屋強制程序違反法律規(guī)定的,造成被拆遷人財產(chǎn)損失的,被拆遷人可以申請國家賠償,拆遷部門要承擔賠償責任。應當先向賠償義務機關提出賠償申請,或者在行政復議或行政訴訟中一并提出賠償請求。賠償義務機關應當在兩個月內決定是否賠償,對于不賠償決定,受害人可以提起行政訴訟。2、法律依據(jù):《中華人民共和國國家賠償法》第四條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋嗬海ㄒ唬┻`法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。二、強拆程序違法判決是什么樣的房屋強制程序違反法律規(guī)定的,造成被拆遷人財產(chǎn)損失的,被拆遷人可以申請國家賠償,拆遷部門要承擔賠償責任。強拆行為是行政行為的一種,既然是行政行為就是按照法律規(guī)定的程序實施,否則就是違法行為。目前,我國已經(jīng)沒有了行政強拆的權利,只有司法強拆。司法強拆之前要通知被拆遷人,而且在達不成協(xié)議時應當先進行行政裁決,行政裁決以后,政府相關部門還要進行相關申請,提交相關證據(jù)材料,只有審批通過后才能實施強拆,而且就算要強拆,也要給被拆遷人留下足夠的搬遷時間,否則就是程序違法,侵害被拆遷人利益。
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