拆遷糾紛可以申請(qǐng)法院調(diào)解嗎,拆遷糾紛可以申請(qǐng)法院調(diào)解嗎,法律分析:拆遷糾紛可以申請(qǐng)法院調(diào)解。關(guān)鍵在于糾紛的具體內(nèi)容。對(duì)拆遷補(bǔ)償合同提起訴訟的,未簽訂安置補(bǔ)償合同的,僅憑拆遷通知書提起訴訟行政。行政行為與民事訴訟是指訴訟主體不同,請(qǐng)求權(quán)的范圍
法律分析:拆遷糾紛可以申請(qǐng)法院調(diào)解。關(guān)鍵在于糾紛的具體內(nèi)容。對(duì)拆遷補(bǔ)償合同提起訴訟的,未簽訂安置補(bǔ)償合同的,僅憑拆遷通知書提起訴訟行政。行政行為與民事訴訟是指訴訟主體不同,請(qǐng)求權(quán)的范圍不同不同的。例如間接損失可以在民事訴訟中索賠,而直接損失只能在行政訴訟中索賠。民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人和訴訟參與人的參與下,依法審理和解決民事糾紛的活動(dòng),以及由此產(chǎn)生的訴訟關(guān)系。行政行為是指?jìng)€(gè)人、法人或者其他組織認(rèn)為國家機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的行為。行政訴訟是一種有效的訴訟方式。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十一條 行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo),在法定職責(zé)范圍內(nèi),與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議,屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理:
(一)政府特許經(jīng)營協(xié)議;
(二)土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議;
(三)其他行政協(xié)議。
一、拆遷糾紛可以調(diào)解嗎?
(一)拆遷安置訴訟能調(diào)解。拆遷安置補(bǔ)償裁決雖然體現(xiàn)的是國家意志,但確定的是民事雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對(duì)于民事權(quán)利義務(wù),當(dāng)事人在不違反法律規(guī)定的情況下是可以自由處分的。而這種處分對(duì)國家利益沒有絲毫影響。從拆遷補(bǔ)償裁決案件的性質(zhì)看,適合于調(diào)解。
(二)拆遷補(bǔ)償裁決案件如果簡單地以判決方式結(jié)案,當(dāng)事人不可能服判息訴,矛盾依然得不到解決,導(dǎo)致當(dāng)事人纏訴等情況的出現(xiàn),還會(huì)影響拆遷活動(dòng)的正常進(jìn)行。若以調(diào)解方式結(jié)案,則案結(jié)事了,既解決了原、被告之間的行政爭(zhēng)議,達(dá)到了行政機(jī)關(guān)行政管理的目的;又化解了原告與第三人之間的民事糾紛,滿足了行政相對(duì)人的合理要求,從而實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二、對(duì)拆遷事項(xiàng)有爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)如何提起訴訟?
(一)對(duì)拆遷手段決定不服,可復(fù)議或訴訟
如果行政機(jī)關(guān)在拆遷過程中濫用權(quán)力,例如:不通知當(dāng)事人就拆除房屋、用停水停電的方式驅(qū)趕拆遷戶、對(duì)拆遷決定不服等情況,當(dāng)事人可以有權(quán)在60日內(nèi)提出行政復(fù)議,要求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)違法行為作出裁決,此時(shí)不仍不服的,應(yīng)該自收到裁決書之日起的3個(gè)月內(nèi)提起訴訟。
(二)對(duì)補(bǔ)償方案不服,先裁決后訴訟
在現(xiàn)在生活中,爭(zhēng)議最多的當(dāng)屬補(bǔ)償?shù)膯栴},在經(jīng)過雙方協(xié)商之后仍達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),必須先向拆遷管理部門申訴,只有經(jīng)過行政裁決,當(dāng)事人才有權(quán)在3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴,而不能直接提起訴訟。
(三)拆遷協(xié)議沒履行,可提起民事訴訟
如果雙方就補(bǔ)償一事達(dá)成了一致,若一方在履行過程中反悔或沒按約定的事由履行義務(wù)時(shí),即使沒經(jīng)過行政機(jī)關(guān)的裁決,當(dāng)事人可以直接提起民事訴訟,要求對(duì)方按照約定履行協(xié)議并支付相應(yīng)的賠償金,因?yàn)榇藭r(shí)約束雙方行使權(quán)利和履行義務(wù)的是遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷糾紛法院調(diào)解后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照調(diào)解協(xié)議內(nèi)容履行義務(wù)。拆遷糾紛可通過以下方式解決:
(1)行政裁決:經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
(2)依法起訴:若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服,可以在接到裁決書之日起60日內(nèi)向作出裁決的房屋拆遷管理部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。也可以在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
(3)強(qiáng)制拆遷:如果被拆遷人或者房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門的裁決,在裁決規(guī)定的搬遷期內(nèi)未搬遷的,可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷,由房屋所在地市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行,或者由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
一、拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么?
拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有:
(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價(jià)計(jì)算。
(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
法律分析:房屋產(chǎn)權(quán)糾紛解決根據(jù)不同的糾紛有不同的解決方式,總結(jié)起來有以下幾種:1、凡以房屋為標(biāo)的物的房屋確權(quán)、使用、買賣、租賃、典當(dāng)、抵押等民事行為發(fā)生的糾紛,以及與房屋相關(guān)聯(lián)的房屋裝修、裝潢、設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施的歸屬糾紛,當(dāng)事人有權(quán)直接向人民法院提起民事訴訟。2、拆遷人與被拆人因拆遷補(bǔ)償、安置等發(fā)生糾紛,雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,由批準(zhǔn)拆遷的主管部門,或房屋拆遷主管部門的同級(jí)人民政府裁決,當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可在接到裁決書之日起15日內(nèi)向法院起訴。3、單位內(nèi)部建房、分配公房使用權(quán),是單位內(nèi)部行政管理行為,職工對(duì)分房有意見,或者單位分房不合理引起的糾紛不屬于法院受理范圍,而應(yīng)由本單位或者有關(guān)行政部門解決。4、單位分給職工住房使用權(quán)并訂有分房合同的,職工由于本人原因離職、辭職,或被單位開除時(shí),單位根據(jù)合同要求收回公房使用權(quán),由此引起的糾紛可向法院提起民事訴訟。5、因?yàn)橛嘘P(guān)部門審批建筑不當(dāng),影響他人通風(fēng)、采光或者由于污染引起的糾紛,當(dāng)事人可向有關(guān)部門申請(qǐng)解決,也可以向法院提起行政訴訟。6、因違章建筑引起的房產(chǎn)糾紛,以及因違章建筑的認(rèn)定、拆除引起的糾紛,行政機(jī)關(guān)不依法處理或處理不當(dāng),當(dāng)事人不服的,可以作為行政案件提起訴訟。但是,當(dāng)事人以違章建筑物為標(biāo)的發(fā)生的買賣、租賃、抵押等民事糾紛,以及因違章建筑妨礙他人通風(fēng)、采光等引起的相鄰糾紛,可以作為民事案件向法院起訴。
法律依據(jù):《民事訴訟法》第一百一十九條 起訴必須符合下列條件:(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
法律分析:1、房屋拆遷糾紛解決方式一:向人民法院提起民事訴訟
《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問題的批復(fù)》規(guī)定:拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔的,未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決,僅就房屋補(bǔ)償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同,依法成立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,對(duì)當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人一方不履行協(xié)議或者履行協(xié)議不符合約定的,按照民法通則和合同法的規(guī)定,一方當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟,要求對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟有以下兩種情形。其一,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,搬遷期限屆滿后拆遷人可以依法向人民法院起訴。其二,拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,且拆遷當(dāng)事人之間沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的,一方或者雙方當(dāng)事人反悔的,另一方當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟。2、房屋拆遷糾紛解決方式二:向人民法院提起行政訴訟
一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),先由同級(jí)拆遷管理部門裁決。只有經(jīng)行政裁決后,當(dāng)事人仍不滿意的,方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門,房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決的內(nèi)容是條例第13條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容。任何一方當(dāng)事人或者與行政裁決有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)裁決不服的,都可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對(duì)行政裁決的事實(shí)認(rèn)定、行政程序、法律適用、有無超越職權(quán)和濫用職權(quán)等進(jìn)行全面合法性審查。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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