鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有強(qiáng)制拆除權(quán)嗎,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有強(qiáng)制拆除權(quán)嗎,法律分析:沒有。根據(jù)法律體系及事實(shí)上的認(rèn)定,能作出強(qiáng)拆決定且實(shí)施的主體只有市縣級以上人民政府及其委托的行政單位。在建的違章建筑,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門只能作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定,當(dāng)事人不
法律分析:沒有。
根據(jù)法律體系及事實(shí)上的認(rèn)定,能作出強(qiáng)拆決定且實(shí)施的主體只有市縣級以上人民政府及其委托的行政單位。在建的違章建筑,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門只能作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定,當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除的,由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除措施。而這里的強(qiáng)制拆除措施應(yīng)當(dāng)是指在建的違章建筑,而對于長期存在的違章建筑的強(qiáng)制拆除主體,《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并沒有明確規(guī)定。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并沒有對長期違章建筑的強(qiáng)制拆除權(quán),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對長期存在的違章建筑直接強(qiáng)制拆遷,就構(gòu)成越權(quán)行為,面臨行政相對人要求行政賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十一條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作??h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
法律分析:而對于違法建筑物,則可以通過“行政強(qiáng)拆”的形式拆除,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城管部門均有權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆。如果房屋位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),則由城管部門進(jìn)行強(qiáng)拆,如果房屋不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行強(qiáng)拆。此外,根據(jù)2013年最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù):對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑的強(qiáng)制拆除,法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。因此,對于違法建筑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不需要向人民法院申請,即可自行強(qiáng)制執(zhí)行。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第八十三條 依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;
(二)對于作出國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;
(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
(四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
除以上機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)實(shí)施房屋強(qiáng)拆。
鎮(zhèn)政府沒有權(quán)強(qiáng)制拆除房屋。根據(jù)法律體系及事實(shí)上的認(rèn)定,能作出強(qiáng)拆決定且實(shí)施的主體只有市縣級以上人民政府及其委托的行政單位。在建的違章建筑,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門只能作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定,當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除的,由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除措施。而這里的強(qiáng)制拆除措施應(yīng)當(dāng)是指在建的違章建筑,而對于長期存在的違章建筑的強(qiáng)制拆除主體,《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并沒有明確規(guī)定。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并沒有對長期違章建筑的強(qiáng)制拆除權(quán),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對長期存在的違章建筑直接強(qiáng)制拆遷,就構(gòu)成越權(quán)行為,面臨行政相對人要求行政賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。您清楚了嗎?
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
《土地管理法》第七十七條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
第八十三條 依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
在我國唯一有權(quán)對房屋進(jìn)行強(qiáng)拆的就是法院,任何單位或者個(gè)人都無權(quán)對房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除。而如果確定要對違章建筑進(jìn)行拆除,那么有關(guān)部門就要向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。而法院在受到申請和相關(guān)證據(jù)資料后會(huì)進(jìn)行相關(guān)的審核,確認(rèn)無誤后下發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行文書,執(zhí)法人員佩戴有效證件,持法院下發(fā)的強(qiáng)制執(zhí)行文書,才能對違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。所以如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要對違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除的話,就要有法院的相關(guān)文書,否則即使是拆除違章建筑,這也是違法行為,當(dāng)事人可向法院提起訴訟,以此來保障自己的合法權(quán)益。合法強(qiáng)拆又可分為“行政強(qiáng)拆”與“司法強(qiáng)拆”兩種形式。所謂“司法強(qiáng)拆”,是指對于合法的建筑物,如果因征地而需要拆遷的,需要通過法院下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定書,才能實(shí)施拆除。拆遷部門應(yīng)先行解決被征收人的補(bǔ)償問題,然后再申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城管部門均有權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆。如果房屋位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),則由城管部門進(jìn)行強(qiáng)拆,如果房屋不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行強(qiáng)拆。拓展資料:根據(jù)2013年最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù):對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑的強(qiáng)制拆除,法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
法律分析:相關(guān)村民有權(quán)拒絕村委會(huì)、鎮(zhèn)政府的“征地”行為,村民可以向當(dāng)?shù)氐膰敛块T舉報(bào)或申請查處,如果相關(guān)部門漠視農(nóng)民權(quán)益,對違法行為不管、不問,村民可以通過法律途徑要求其履行職責(zé),如果村民遇到“強(qiáng)征”、“強(qiáng)拆”,一定要保持冷靜,及時(shí)報(bào)警并以錄音錄像的方式保留證據(jù),總之農(nóng)民朋友們?nèi)绻錾蠌?qiáng)征的情況,一定要向有關(guān)部門申請查處,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
村委會(huì)無權(quán)自由處置村集體土地,村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,并且我國對土地用途有著非常明確而嚴(yán)格的規(guī)定,相關(guān)法律規(guī)定:征收基本農(nóng)田須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后才能實(shí)施,而且依照法定程序批準(zhǔn)后,必須要由縣級以上人民政府予以公告并組織實(shí)施,因此村、鎮(zhèn)政府既無土地征收的審批權(quán)也無實(shí)施權(quán)。雖然有明文規(guī)定,但在農(nóng)村,村委會(huì)或鎮(zhèn)政府虛構(gòu)國家征收土地的事實(shí),轉(zhuǎn)手將土地賣給開發(fā)商以謀取暴利的事情還是時(shí)有發(fā)生,這時(shí)候一定要向有關(guān)部門申請查處,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。第九條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?!?/p>
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投稿:齊安
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