一、村委會(huì)非法強(qiáng)拆房屋如何定性？,村委會(huì)非法強(qiáng)拆房屋如何定性

村委會(huì)強(qiáng)拆企業(yè)主房屋，企業(yè)主有權(quán)請(qǐng)求村委會(huì)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。村委會(huì)的行為可能承擔(dān)行政或刑事責(zé)任，但不影響其承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)治安管理處罰法和刑法規(guī)定，村委會(huì)及相關(guān)人員可受罰。公安部批復(fù)也規(guī)定了對(duì)以村委會(huì)名義實(shí)施犯罪的追究責(zé)任。這為約束村委會(huì)行為提供了法律依據(jù)。

法律分析

村委會(huì)強(qiáng)拆企業(yè)主房屋的，企業(yè)主作為被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求村委會(huì)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，且及時(shí)村委會(huì)的強(qiáng)拆行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

根據(jù)《治安管理處罰法》第十八條、第二十六條規(guī)定，村委會(huì)作為單位主體，違反治安管理規(guī)定強(qiáng)拆企業(yè)主房屋，對(duì)村委會(huì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法可進(jìn)行處罰。這里的直接負(fù)責(zé)的主管人員一般指村委會(huì)支書、主任，其他直接責(zé)任人員一般指參與決策的相關(guān)人員。

根據(jù)《刑法》第二百七十五條規(guī)定，故意毀壞公私財(cái)物且數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可處以罰金以上七年以下有期徒刑的刑罰，而《刑法》又未將村委會(huì)納入刑事追責(zé)主體范圍內(nèi)，這也是我們維權(quán)過程中常遇到的公安推諉借口。事實(shí)上，村委會(huì)實(shí)施強(qiáng)拆也是可以進(jìn)行追責(zé)的。根據(jù)《公安部關(guān)于村民委員會(huì)可否構(gòu)成單位犯罪主體問題的批復(fù)》(公復(fù)字[2007]1號(hào))的規(guī)定，對(duì)以村民委員會(huì)名義實(shí)施犯罪的，不應(yīng)以單位犯罪論，可以依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任，該規(guī)定與《治安管理處罰法》的規(guī)定異曲同工，都為約束村委會(huì)行為提供了法律依據(jù)。

拓展延伸

村委會(huì)強(qiáng)拆房屋：法律責(zé)任與社會(huì)影響

村委會(huì)強(qiáng)拆房屋涉及到法律責(zé)任和社會(huì)影響兩個(gè)方面。從法律角度來看，強(qiáng)拆行為是否構(gòu)成犯罪取決于具體的法律規(guī)定和相關(guān)證據(jù)。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，非法侵占、破壞、毀壞他人財(cái)物的行為可能構(gòu)成犯罪，但需要進(jìn)一步調(diào)查和審查才能確定。如果強(qiáng)拆房屋違反了相關(guān)法律法規(guī)，涉及犯罪行為，相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任。

然而，村委會(huì)強(qiáng)拆房屋不僅涉及法律責(zé)任，還會(huì)產(chǎn)生重大的社會(huì)影響。一方面，被強(qiáng)拆的居民可能面臨無(wú)家可歸、生活困境等問題，給他們的生活帶來嚴(yán)重影響。另一方面，強(qiáng)拆行為可能引發(fā)社會(huì)不滿情緒，導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定問題。因此，村委會(huì)在進(jìn)行強(qiáng)拆行為時(shí)，應(yīng)該充分考慮到法律法規(guī)的限制，尊重居民的合法權(quán)益，并與相關(guān)部門進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，以減少社會(huì)影響和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

綜上所述，村委會(huì)強(qiáng)拆房屋涉及到法律責(zé)任和社會(huì)影響兩個(gè)方面。在處理這一問題時(shí)，需要依法行事，確保合法權(quán)益的保護(hù)，并積極采取措施減少不良的社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

結(jié)語(yǔ)

村委會(huì)強(qiáng)拆房屋既涉及法律責(zé)任，也會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，村委會(huì)及其相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政或刑事責(zé)任。雖然刑法未將村委會(huì)納入刑事追責(zé)主體范圍，但公安部的批復(fù)明確規(guī)定，以村民委員會(huì)名義實(shí)施犯罪的可追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。因此，村委會(huì)實(shí)施強(qiáng)拆行為也是可以追責(zé)的。在處理這一問題時(shí)，應(yīng)依法行事，保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益。同時(shí)，村委會(huì)應(yīng)充分考慮法律法規(guī)的限制，尊重居民權(quán)益，與相關(guān)部門進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，以減少不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

法律依據(jù)

治安管理處罰法第十八條

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十五條

二、村委會(huì)有權(quán)拆除違建嗎

法律分析：村委會(huì)是村民自治組織，是自我管理，自我服務(wù)的組織，在現(xiàn)有法律，村委會(huì)是沒有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力，如果村委會(huì)要收回土地，按程序應(yīng)該先通過村委會(huì)討論，確定收回的方案和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，然后提交村民代表大會(huì)或村民會(huì)議審議通過，方能實(shí)施。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

三、村委會(huì)違法強(qiáng)拆房屋

在征地拆遷過程中，如果相關(guān)行政部門侵犯被征收方的合法權(quán)益，被征收方可申請(qǐng)國(guó)家賠償，即國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。同時(shí)，該法第四條明確規(guī)定了對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，被征收方有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》

第二條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

四、村委會(huì)可以自行強(qiáng)拆房屋嗎

一、村委會(huì)是否可以自行強(qiáng)拆房屋

1、村委會(huì)不可以自行強(qiáng)拆房屋?？梢詮?qiáng)拆的方式只有行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆。我國(guó)法律規(guī)定，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

2、法律依據(jù)：《行政強(qiáng)制法》

第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

第八條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

二、有權(quán)強(qiáng)拆的部門有哪些

1、對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆；

2、對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府，經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆；

3、行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

4、對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)強(qiáng)拆農(nóng)村違建房嗎

法律分析：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除?！币罁?jù)此款法條我們得知，對(duì)于鄉(xiāng)村違法建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是有行政處罰權(quán)的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第七十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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投稿：何俊海

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