一、征地補(bǔ)償安置爭議解決辦法,征地補(bǔ)償安置爭議解決辦法

【法律分析】
（一）可以申請協(xié)調(diào)、裁決
在公告(征地公告和征地補(bǔ)償公告)期間對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以在當(dāng)時(shí)提出，以便及時(shí)調(diào)整。 土地管理法實(shí)施條例第25條規(guī)定，“對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決”。
征用土地公告辦法第15條：“因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由上一級地方人民政府裁決?！?br>國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知(2011[35]號)：“被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請?！?br>依據(jù)上述法律條款，可以直接對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出裁決。
（二）可以申請行政復(fù)議
在補(bǔ)償安置方案實(shí)施過程中對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。
盡管不能針對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出行政復(fù)議，但是可以針對行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的批準(zhǔn)行為來提起行政復(fù)議。在針對批準(zhǔn)行為的復(fù)議過程中，也會對相關(guān)補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償是否合理進(jìn)行審查。也是一種對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的救濟(jì)渠道。
因此，出現(xiàn)對于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意的情況，可以通過多種渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然，因?yàn)檎鞯夭疬w的程序相對而言很專業(yè)，所以還是希望廣大被拆遷人聘請專業(yè)律師來維護(hù)您的合法權(quán)益，最終才能取得滿意的拆遷補(bǔ)償。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

二、征地安置補(bǔ)償爭議如何處理

如果發(fā)生征地安置補(bǔ)償爭議時(shí)，應(yīng)該通過協(xié)調(diào)裁決的方式處理。征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度，是一項(xiàng)專門一項(xiàng)專門針對征地補(bǔ)償安置爭議設(shè)立的糾紛解決制度針對征地補(bǔ)償安置爭議設(shè)立的糾紛解決制度。協(xié)調(diào)裁決的范圍是，對被征地農(nóng)民與實(shí)施征地的市、縣政府在補(bǔ)償安置方面的爭議。協(xié)調(diào)以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省級人民政府有關(guān)政策為依據(jù)，主要是對市、縣人民政府有關(guān)政策為依據(jù)，主要是對市、縣人民政府確定的征地補(bǔ)償安置方案和實(shí)施過程進(jìn)行合法性審查，兼顧合理性審查。在程序設(shè)定上，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補(bǔ)償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調(diào)。未經(jīng)協(xié)調(diào)的案件，不能進(jìn)行裁決。裁決機(jī)關(guān)受理裁決案件后，先行組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)意見書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字同意后，即發(fā)生法律效力。

一、不服征地補(bǔ)償方案的救濟(jì)途徑

對市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服的救濟(jì)途徑，應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請裁決（復(fù)議）。在此類復(fù)議前置案件中，由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件，因此，如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定，當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟，而不能直接針對原行政行為起訴。

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》（國法［2011］35號）規(guī)定，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請。據(jù)此，對市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案不服的救濟(jì)途徑，應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請裁決（復(fù)議）。在此類復(fù)議前置案件中，由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件，因此，如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定，當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟，而不能直接針對原行政行為起訴。

二、拆遷（或征收）補(bǔ)償費(fèi)有哪些

拆遷（或征收）賠償費(fèi)：是指拆遷（或征收）主體依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷（被征收）房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般至少包括：

1、房屋補(bǔ)償費(fèi)，即被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。該補(bǔ)償價(jià)格不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

2、搬遷、臨時(shí)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，主要用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。

4、其他，除了上述費(fèi)用外還有設(shè)備遷移費(fèi)等其他費(fèi)用。如果是經(jīng)營性用房，還有停產(chǎn)停業(yè)損失賠償。被拆遷（或征收）人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別

法律分析：兩者的目的不同。土地補(bǔ)償費(fèi)是指因國家征用土地對土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。安置補(bǔ)助費(fèi)是指國家在征用土地時(shí)，為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。國家在征用土地進(jìn)行社會化建設(shè)時(shí)，被征用的土地的使用者會獲得國家的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

四、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。如果征收的是農(nóng)用地，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。

如果征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、對征地補(bǔ)償安置方案不服怎樣辦？

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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投稿：鄒辰偉

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