一、土地征收補(bǔ)償存在的問題,土地征收補(bǔ)償存在的問題

（一）對公共利益需要缺乏明確的界定根據(jù)我國《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或征用并給予補(bǔ)償。由此可以看出，土地征收的前提必須是為公共利益的需要，但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒有對此作出明確規(guī)定，實踐中建設(shè)項目繁多，公共利益需要的尺度很難把握，政府在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，極易打著公共利益的幌子，將商業(yè)目的用地納入土地征收的范圍，從而損害被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

（二）土地征收的補(bǔ)償問題突出由于目前土地一級市場由國家壟斷，集體所有制土地不能直接進(jìn)入市場交易，土地征收是政府強(qiáng)制性取得集體土地所有權(quán)的一種方式，因此這種所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是有償?shù)男姓袨椤Ｎ覈锻恋毓芾矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，補(bǔ)償方式單一，安置責(zé)任不明確，甚至使失地農(nóng)民徹底失去生存的依靠，導(dǎo)致農(nóng)民對征地行為的不滿，引發(fā)大量糾紛，甚至出現(xiàn)政府低價獲得集體土地的所有權(quán)，再高價出讓土地使用權(quán)的情況，導(dǎo)致嚴(yán)重的過度征收及種種難以通過制度加以規(guī)范的違法浪費行為。

（三）土地征收程序欠缺，導(dǎo)致土地征收權(quán)的濫用科學(xué)合理的土地征收程序可以預(yù)先設(shè)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限，規(guī)定其決策的依據(jù)和步驟，避免行政機(jī)關(guān)專斷和濫用職權(quán)，保證土地征收的順利進(jìn)行。但是在我國，土地征收程序的規(guī)定過于簡單，缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，容易帶來行政權(quán)力的泛濫。且由于土地征收費用低，很多土地被征收后閑置，造成大量土地資源的浪費，使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。

（四）土地征收透明度不高，容易引起矛盾激化被征收土地者在整個土地征收過程中處于被動的劣勢地位，如補(bǔ)償方案的確定是由政府核準(zhǔn)并實施，難以避免暗箱操作行為的發(fā)生，征收程序的公示性難以保障。而人民法院在審理土地征收及補(bǔ)償行政案件中，常常受到來自于地方保護(hù)主義的壓力，農(nóng)民為了尋求救濟(jì)的途徑，往往采取集體上訪甚至更為極端的解決方法，成為社會的不穩(wěn)定因素。

（五）土地收益分配和管理的問題在土地征收的過程中，土地收益包括所有權(quán)和使用權(quán)收益，土地收益應(yīng)該在失去土地所有權(quán)及使用權(quán)的主體之間分配，即集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人之間分配。《中華人民共和國土地管理法》第二十六條規(guī)定：土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費使用情況的監(jiān)督。但是在實踐中，有的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與到補(bǔ)償收益的分配中，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人得到的補(bǔ)償減少。同時，土地補(bǔ)償費及安置補(bǔ)助費的使用、管理缺乏必要的約束和監(jiān)督，農(nóng)民得不到妥善安置的情況時有發(fā)生。房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，是指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?！冻鞘蟹课莶疬w管理條例》已經(jīng)廢紙，依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，已經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過。

二、土地征收補(bǔ)償問題怎樣解決？

法律分析：土地征收補(bǔ)償問題在實踐中經(jīng)常出現(xiàn)，但法律并沒有規(guī)定具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。土地征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地性質(zhì)、位置、用途、市場價值等因素進(jìn)行合理評估，確保農(nóng)民和其他受影響人員的利益得到保障。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國憲法》第十二條：“國家保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)民的勞動報酬和其他合法收入?！?/p>

2.《中華人民共和國土地管理法》第四十八條：“對依法征收的土地，應(yīng)當(dāng)按照土地的實際用途、位置、質(zhì)量、市場價值和相關(guān)收益等因素，按照公平、合理、及時、足額的原則確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。”

3.《中華人民共和國征收與補(bǔ)償條例》第十二條：“征收單位應(yīng)當(dāng)依法確定被征收人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并在征收前與被征收人協(xié)商確定補(bǔ)償費用?！?/p>

因此，土地征收補(bǔ)償問題應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評估和協(xié)商，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公平、合理、及時、足額，保護(hù)農(nóng)民和其他受影響人員的合法權(quán)益。

三、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償存在的問題

農(nóng)村土地征地補(bǔ)償各個不同地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不同的，一般由當(dāng)?shù)厥〖墮C(jī)關(guān)制定。土地被國家征用賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市政府通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。因此具體的數(shù)額需要到當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)部門進(jìn)行咨詢。

一、沒建房子的宅基地被征收怎么補(bǔ)償

沒建房子的宅基地被征收的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不是法定的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由由省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定，但宅基地上沒建房子的，征地補(bǔ)償金是交給村委會的。

《土地管理法》

第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、征收土地補(bǔ)償不合理找什么部門解決

法律分析：征收土地補(bǔ)償不合理找土地管理部門部門解決。如果土地被政府征收所得到的補(bǔ)償?shù)陀谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級政府處理解決，也可以到人民法院或者上級政府機(jī)關(guān)投訴。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。征收耕地的土地補(bǔ)償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費。但是，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)。

五、征地補(bǔ)償方案中存在的問題應(yīng)該如何解決？

法律分析：征地補(bǔ)償問題在我國法律中有明確規(guī)定，但是存在的問題仍然比較突出。如何解決這些問題，需要綜合考慮法律規(guī)定和社會實際情況。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國土地管理法》第二十二條：國家保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不受侵犯，保證農(nóng)民依法平等參與土地利用和管理，依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)和土地征收補(bǔ)償費等權(quán)益。

2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十五條：政府依法征收、征用土地和房屋，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，制定合理的補(bǔ)償方案。

3.《中華人民共和國征收與補(bǔ)償條例》第十四條：征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，制定合理的征收補(bǔ)償方案，依法進(jìn)行公示和聽取本單位、本地區(qū)居民和有關(guān)方面的意見。

綜上所述，征地補(bǔ)償方案應(yīng)該在遵守法律規(guī)定的前提下，更加注重公開、公正、公平，充分聽取居民和相關(guān)方面的意見，合理確定征收補(bǔ)償方案。同時，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)行力度，避免補(bǔ)償資金流失和濫用。

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文章來源參考：【頭條】，土地征收補(bǔ)償存在的問題及建議

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投稿：蘇妍

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