拆遷是國有土地好還是集體土地好,拆遷是國有土地好還是集體土地好,法律主觀:國有土地和集體土地區(qū)別在于性質(zhì)不同。國有土地屬于是國家所有,集體土地屬于集體所有,只有集體組織代表其成員行使所有權(quán);國有土地是出讓或劃撥來取得收益,集體土可以 使用權(quán)
國有土地和集體土地區(qū)別在于性質(zhì)不同。國有土地屬于是國家所有,集體土地屬于集體所有,只有集體組織代表其成員行使所有權(quán);國有土地是出讓或劃撥來取得收益,集體土可以 使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 、出租,來獲取效益;國有土地都是通過出讓使用權(quán)來獲取收益,集體土地收益既可以使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租收益,又可以自用土地以及經(jīng)營收益?!稇椃ā返谑畻l城市的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。 國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。 任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式 非法轉(zhuǎn)讓土地 。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。 一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
《土地管理法》第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。 第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù),并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
國有土地與集體土地拆遷區(qū)別如下:1、拆遷的原因不同。國有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益的需要,也可以基于商業(yè)開發(fā),由開發(fā)商與被拆遷人達(dá)成一致后拆除。集體土地上房屋拆遷(征地拆遷)則應(yīng)當(dāng)基于公共利益之需要,在依法定程序得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后,將集體土地征收為國有土地,給予被征收人合理補(bǔ)償后,才能進(jìn)行拆除;2、適用的法律不同;3、批準(zhǔn)部門不同。征收國有土地上房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。集體土地上房屋拆由國務(wù)院、省自治區(qū)以及直轄市人民政府作出土地征收的批復(fù);4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。國有土地上房屋拆遷所給予的補(bǔ)償以房屋評估價(jià)值為依據(jù),而評估價(jià)值必須由有資質(zhì)的評估公司依據(jù)房屋的市場價(jià)值確定。除集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償;5、實(shí)施部門不同。國有土地上房屋拆遷由縣級以上人民政府組織相關(guān)部門實(shí)施,一般由住建局承辦相關(guān)事項(xiàng);集體土地上房屋拆遷也由縣級以上人民政府組織實(shí)施,但一般由國土資源局負(fù)責(zé)具體實(shí)施;6、強(qiáng)制執(zhí)行程序不同。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的,根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。
法律分析:1、只要購買手續(xù)合法拆遷時(shí)就可以獲得補(bǔ)償,農(nóng)村自建房拆遷賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià) 價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積。
2、農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)被拆除房屋的用途和建筑面積,一般以房產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。如記載與實(shí)際不符的,除違章建筑外,應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條 征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。 禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
第五十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營,興辦企業(yè)。
國有土地和集體土地存在差異,對不同需求的人來說,好壞不同。
1、所有權(quán)人不同:國有土地的所有權(quán)人是中華人民共和國的全體公民,任何一個(gè)中國公民均是國有土地的共有人,國有土地屬于“大眾”所有,由人民政府代表全體中國公民行使所有權(quán)。
集體土地的所有權(quán)人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱“集體組織”)成員,非集體組織成員對該集體組織所有的土地不享有所有權(quán),故集體土地屬于“小眾”所有,一般由集體組織代表其成員行使所有權(quán)。
2、用途不同:根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,國有土地使用方式主要有2種,一是他用,即通過使用權(quán)出讓或劃撥,用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展;一是生產(chǎn)工作自用,用于建造辦公場所、公益設(shè)施等。目前,自用的國有土地不能用于生活、經(jīng)營用途,如建造住宅、酒店等。
集體土地的使用方式也可分為兩種,他用與國有土地類似,即將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,獲取收益;自用方面則與國有土地不同,除了可以生產(chǎn)工作自用外,還可以進(jìn)行生活、經(jīng)營自用,如作為宅基地分配給成員、建設(shè)集體住宅、娛樂設(shè)施、經(jīng)營設(shè)施等。
3、收益渠道不同:由于政府自用的國有土地不能用于經(jīng)營,故國有土地的收益主要來自出讓使用權(quán)獲得的出讓費(fèi)。集體土地收益渠道則更加寬廣,既有使用權(quán)他用的轉(zhuǎn)讓、出租收益,又有自用土地及其附著物經(jīng)營收益。
法律依據(jù):
《中華人民共和國憲法》
第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
《土地管理法實(shí)施條例》第2條規(guī)定,下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地:
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征用的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
國有土地和集體土地拆遷補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別主要在于實(shí)行的是市場價(jià)和重置價(jià),在補(bǔ)償價(jià)格上有差額。集體土地和國有土地拆遷有著本質(zhì)的區(qū)別集體是真的土地所有權(quán)的征收,國有是使用權(quán)的征收,在適用法律上,集體是依據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定,國有是依據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定在補(bǔ)償上集體按照建筑成本價(jià),國有按照市場價(jià),補(bǔ)償區(qū)別很大還有很多的區(qū)別。
一、城中村拆遷、改造地塊拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少
城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)卣孕写_定的,城中村情況復(fù)雜,比如有些城中村的土地已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝型恋?,有些仍是集體土地,在實(shí)踐中需要調(diào)查確定,區(qū)別計(jì)算。
1、已全部轉(zhuǎn)為國有土地的,一般會(huì)提供貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定,對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)格。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,一般是拆一還一。首先考慮的應(yīng)該是原地回遷,如不能原地回遷,也應(yīng)該給予交通便利地段。這兩種拆遷補(bǔ)償方式,各位被征收人可以自由選擇。
2、仍然是集體土地,通常也分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
貨幣補(bǔ)償?shù)模荒軉渭円赞r(nóng)村的補(bǔ)償為準(zhǔn),因?yàn)橹車奈飪r(jià)、房價(jià)都較高,應(yīng)該參考國有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即參考周邊的房地產(chǎn)市場價(jià)格。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的也可以參考國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)。
二、重慶農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少,最新土地管理法規(guī)定征地如何補(bǔ)償
1、土地法修正草案明確單獨(dú)補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定,征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法,由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2、先補(bǔ)償再征地,土地法修正草案取消30倍上限。
3、明確征地應(yīng)按市場價(jià)格補(bǔ)償。根據(jù)草案,征地補(bǔ)償不再按以往的土地產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)既考慮塬有用途年產(chǎn)值因素,又要綜合考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等各類因素,特別是被征地農(nóng)民社會(huì)保障的因素。住房和地上附著住的補(bǔ)償,則應(yīng)當(dāng)遵循市場塬則。最終補(bǔ)償目的要達(dá)到保證被征地農(nóng)民塬有生活有改善、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的效果。
4、草案將補(bǔ)償內(nèi)容由叁項(xiàng)改為五項(xiàng)。在現(xiàn)行“土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助和青苗地上附著物補(bǔ)償”基礎(chǔ)上,把住宅從地上附著物中單列出來,并新加了社會(huì)保障的補(bǔ)償。
5、在住房保障方面。將對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國有土地上的房屋,無法提供的按照市場價(jià)給予貨幣補(bǔ)償;城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補(bǔ)償。
6、社保方面。將在補(bǔ)償資金中增加社保補(bǔ)貼資金,記入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
7、草案還對征地程序作出塬則性規(guī)定。必須依照合法、公正、公開的塬則制定嚴(yán)格的程序”,并明確,“補(bǔ)償資金不落實(shí)的,不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地。
8、此次修改土地管理法是征地補(bǔ)償制度改革第一步,草案已授權(quán)國務(wù)院就征地補(bǔ)償安置制定具體辦法。依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》,農(nóng)村集體建設(shè)用地不能直接交易,只能通過國家向農(nóng)民征地,成為國有土地后再轉(zhuǎn)入市場。失地農(nóng)民往往無法正常分享土地增值收益,客觀上形成了政府與民爭利的局面。
9、如果對土地管理法中土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了修改,具體會(huì)提高多少征收補(bǔ)償?征收補(bǔ)償應(yīng)該會(huì)提高到現(xiàn)在補(bǔ)償值的至少10倍。在土地管理法修正案中,如果將征收補(bǔ)償提高10倍,農(nóng)民一畝地能拿到60萬的征收補(bǔ)償。農(nóng)村集體土地或集體土地上房屋的征收,比國有土地上房屋征收復(fù)雜很多,包括城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城等大量的土地都是集體土地。按照目前的土地管理法,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前叁年平均年產(chǎn)值的30倍。也就是說,一畝地一般征收補(bǔ)償不超過6萬元,折合到每平方米補(bǔ)償不足100塊錢。
10、綜合考慮多方面因素,草案將土地管理法第四十七條修改為:征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依照合法、公正、公開的塬則制定嚴(yán)格的程序,給予公平補(bǔ)償,保證被征地農(nóng)民塬有生活有改善、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償,被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助與社會(huì)保障費(fèi)用,農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償,以及其他地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償;征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定。依照國務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。
11、未來,土地管理法還可能進(jìn)行更多的修訂,改革后農(nóng)民可稱為農(nóng)村集體土地交易的主體,通過稅收調(diào)節(jié)的方式,使部分土地收益成為地方財(cái)政收入。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
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投稿:杜志
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