國有土地企業(yè)拆遷補償問題,國有土地企業(yè)拆遷補償問題,拆遷補償規(guī)定:國有土地上承租企業(yè)應(yīng)獲得停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷費用、臨時安置補償。政府規(guī)定的補助、獎勵辦法中還可獲其他補償。停業(yè)停產(chǎn)損失按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)計算,無標(biāo)準(zhǔn)則按月均營業(yè)額乘以停業(yè)月數(shù)計算。
拆遷補償規(guī)定:國有土地上承租企業(yè)應(yīng)獲得停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷費用、臨時安置補償。政府規(guī)定的補助、獎勵辦法中還可獲其他補償。停業(yè)停產(chǎn)損失按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)計算,無標(biāo)準(zhǔn)則按月均營業(yè)額乘以停業(yè)月數(shù)計算。搬遷補償包括費用和多支出的租金。如需解除勞動合同,政府應(yīng)承擔(dān)職工安置費用。
法律分析
根據(jù)國務(wù)院公布實施的《國有土地上房屋征收與補償條例關(guān)于拆遷補償》相關(guān)規(guī)定,在進(jìn)行房屋征收拆遷時,對于國有土地上承租土地或房屋的企業(yè),應(yīng)當(dāng)給予的補償包括:停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷補償、臨時安置補償。如果政府制定的補助、獎勵辦法中還規(guī)定了其他補償?shù)?,企業(yè)也可以按規(guī)定獲得相應(yīng)補償。
企業(yè)所獲得的補償中,停業(yè)停產(chǎn)損失根據(jù)當(dāng)?shù)卣贫ǖ难a償標(biāo)準(zhǔn)計算,如果沒有具體補償標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照企業(yè)月均營業(yè)額乘以停業(yè)月數(shù)進(jìn)行計算。搬遷補償中,除了搬遷費用外,政府還應(yīng)補償企業(yè)另租房屋或土地多支出的租金。如果因為拆遷導(dǎo)致企業(yè)需要與職工解除勞動合同的,政府還應(yīng)承擔(dān)企業(yè)的職工安置費用。
拓展延伸
國有土地企業(yè)拆遷補償制度改革的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
近年來,隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),國有土地企業(yè)拆遷補償制度改革成為一個備受關(guān)注的話題。目前,我國在拆遷補償方面已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。
首先,現(xiàn)行的拆遷補償制度存在著不少問題。一方面,一些國有土地企業(yè)在拆遷補償過程中存在權(quán)益保護(hù)不到位、補償標(biāo)準(zhǔn)不合理等情況,導(dǎo)致拆遷戶權(quán)益受損。另一方面,拆遷補償制度的執(zhí)行也存在著不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的差異,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
其次,拆遷補償制度改革面臨著政策調(diào)整和法律法規(guī)的完善的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革,原有的拆遷補償政策和法律法規(guī)已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前的需求。因此,需要進(jìn)一步研究和制定相關(guān)政策,以確保拆遷補償制度的公平性和合理性。
此外,拆遷補償制度改革還需要解決土地資源利用的問題。在城市發(fā)展中,土地資源的合理利用是一個重要的問題。如何在拆遷補償過程中兼顧城市發(fā)展和土地資源保護(hù),是一個亟待解決的難題。
綜上所述,國有土地企業(yè)拆遷補償制度改革面臨著現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)。只有通過進(jìn)一步的政策調(diào)整、法律法規(guī)的完善以及對土地資源的合理利用,才能實現(xiàn)拆遷補償制度的公平、合理和可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)語
在國有土地企業(yè)拆遷補償制度改革中,盡管取得了一定進(jìn)展,但仍面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前存在的問題包括權(quán)益保護(hù)不到位、補償標(biāo)準(zhǔn)不合理等。此外,政策調(diào)整和法律法規(guī)的完善也是亟待解決的問題。同時,拆遷補償制度改革還需兼顧城市發(fā)展和土地資源利用的平衡。只有通過進(jìn)一步的政策研究和制定,以及合理利用土地資源,才能實現(xiàn)公平、合理和可持續(xù)發(fā)展的拆遷補償制度。
法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
(1)自有產(chǎn)權(quán)企業(yè)拆遷選擇貨幣補償?shù)?,補償金額計算公示為:補償金額=土地區(qū)位補償價+房屋面積×房屋重置成新價+附屬物及設(shè)備損失及重置成新費+設(shè)備搬遷安裝費+解聘員工的安置補償費+停產(chǎn)停業(yè)損失(營業(yè)面積×每平米補償標(biāo)準(zhǔn))+獎勵和補助+其他無形資產(chǎn)損失;
(2)自有產(chǎn)權(quán)企業(yè)拆遷選擇產(chǎn)權(quán)置換的,補償金額的計算公示為:補償金額=安置房與原房屋之間差價補償+設(shè)備搬遷安裝費+臨時安置費+解聘員工的安置補償費+停產(chǎn)停業(yè)損失(營業(yè)面積×每平米補償標(biāo)準(zhǔn))+獎勵和補助+其他無形資產(chǎn)損失。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
國有土地拆遷補償與集體土地拆遷補償適用的法律法規(guī)不同,國有土地拆遷補償應(yīng)按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和各地政府依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收實施則》實施;集體土地拆遷補償應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》和各地政符依據(jù)該法制定的《征地拆遷補償辦法》實施。補償方式不同,國有土地上房屋征收補償是對房屋及相關(guān)費用進(jìn)行評估與補償,集體土地征地拆遷土地屬集體的對個人不補償,只對地面上建筑物及其附屬物進(jìn)行評估補償。1、適用的法律法規(guī):為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,國有土地拆遷補償應(yīng)按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和各地政府依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收實施則》實施。為了加強土地管理,維護(hù)土地的社會主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護(hù)耕地,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,集體土地拆遷補償應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》和各地政符依據(jù)該法制定的《征地拆遷補償辦法》。2、補償方式:國有土地拆遷補償包括被征收房屋價值的補償,因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償,因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,是對房屋及相關(guān)費用進(jìn)行評估與補償,補償對象是房屋的所有權(quán)人,與家庭人口的多少沒有關(guān)系。集體拆遷補償中土地屬集體的對個人不補償,只對地面上建筑物及其附屬物進(jìn)行評估補償,且補償應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。法律依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵?!吨腥A人民共和國土地管理法》第一條為了加強土地管理,維護(hù)土地的社會主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護(hù)耕地,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù),制定本法。第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:一般來說拆遷對拔遷土地是不給予賠償?shù)模粚ν恋厣系母阶魑镔r償,其次土地征收是指我們國家為了公共利益的需要,程序和權(quán)限按照法律規(guī)定會將農(nóng)明集體所有的土地轉(zhuǎn)化成國有土地,還有就是因為征收房屋所造成的拆遷,會給相應(yīng)安置的補償,其次征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,被征收人可以選擇貨幣補償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并在被征收人計算結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差額。從以上規(guī)定可以看出,企業(yè)在拆遷時可以自主選擇是要貨幣補償還是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在實踐中,許多企業(yè)很難找到自己的房子和土地,因為他們有大量的員工和良好的利潤。很有可能是因為找不到合適的替代房屋和土地會面臨解散。貨幣補償僅僅是對企業(yè)損失的補償,但是無法解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。因此,企業(yè)可以要求政府進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在實踐中,一些政府與企業(yè)談不攏,最終下發(fā)了征收補償決定,給予被征收企業(yè)一次性貨幣補償。被企業(yè)以剝奪其選擇補償方式為由向法院提起訴訟,勝訴撤銷征收補償決定。因此,企業(yè)在征收中應(yīng)該了解自己的合法權(quán)益。根據(jù)自身情況選擇補償方式。當(dāng)然,企業(yè)選擇的補償方式不一定會贏得政府的同意。在這種情況下,企業(yè)應(yīng)該在專業(yè)人士的幫助下,尋求與政府平等談判的機會,獲得合法合理的補償。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《城市房屋拆遷管理條例》二十三條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第二十四條貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。更正法條:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
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投稿:俞依茹
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