集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償方案有哪些?,集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償方案有哪些,集體土地上房屋拆遷可以分為三種情況:1.征地的時(shí)候,房屋作為附著物一起被征收,并進(jìn)行了安置補(bǔ)償;2.征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償并且補(bǔ)償安
集體土地上房屋拆遷可以分為三種情況:1.征地的時(shí)候,房屋作為附著物一起被征收,并進(jìn)行了安置補(bǔ)償;2.征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償并且補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū);3.不改變集體土地的性質(zhì),拆遷房屋后騰退土地仍用于具體設(shè)施或綠化建設(shè)。
一、其他補(bǔ)償項(xiàng)目
對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專(zhuān)修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取?
1、集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償
目前,集體土地征收矛盾越來(lái)越突出,我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定一項(xiàng)為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī),農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍散見(jiàn)于土地管理法及地方性法規(guī),但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,顯然不符合實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。國(guó)家相關(guān)法制部門(mén)正在制定當(dāng)中,具體什么時(shí)間實(shí)施,尚不可知。為便于做好拆遷工作,各縣市在參照國(guó)家法規(guī)情況下,因地制宜,自行制定并提高了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如河北省出具了冀政(2008)32號(hào)文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個(gè)方面,下面一一分述:
2、農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償
這里的房屋補(bǔ)償,是指對(duì)被征收的國(guó)有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似的市場(chǎng)價(jià)格,并請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。這里的市場(chǎng)價(jià)格,地級(jí)市政府部門(mén)都會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場(chǎng)價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如:石家莊市人民政府針對(duì)三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價(jià)格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)或索取材料。對(duì)評(píng)估確定房屋價(jià)值有異議的,可以向復(fù)核評(píng)估,對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
因國(guó)家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn),目前仍按生效的法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償,宅地地上房屋僅作為附著物予以補(bǔ)償。相信新的法規(guī)出臺(tái)后,可能完全參照國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目予以賠償,再次我們將拭目以待。在這里我只是簡(jiǎn)單估算應(yīng)該補(bǔ)償項(xiàng)目:宅基地補(bǔ)償費(fèi);、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi);、安置費(fèi)和搬遷費(fèi);、困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償;、非住宅房屋營(yíng)運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取?
二、城市房屋拆遷補(bǔ)償和農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償,差別為什么這么大
1、城市房屋拆遷
城市房屋拆遷一般是因城市建設(shè)項(xiàng)目需要。針對(duì)的是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋,房屋所有者對(duì)土地享有使用權(quán)。因此,在城市房屋拆遷前會(huì)依法收回土地使用權(quán)。國(guó)有土地上房屋拆遷必須由縣級(jí)以上人民政府作出征收決定并組織實(shí)施。一般由住建局房屋征收部門(mén)具體實(shí)施。拆遷單位滿(mǎn)足一定條件取得拆遷許可證,與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,對(duì)其房屋進(jìn)行拆除。
2、農(nóng)村房屋拆遷
農(nóng)村房屋的土地是歸農(nóng)村集體所有,在征地拆遷中只有少數(shù)項(xiàng)目是因商業(yè)開(kāi)發(fā),一般是國(guó)家出于公共利益的需要。集體土地房屋拆遷必須由國(guó)務(wù)院、省、
自治區(qū)及直轄區(qū)作出土地征收的批復(fù),由縣級(jí)以上地方人民政府公告并組織實(shí)施,一般
由國(guó)土資源局具體實(shí)施。依照法定程序得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,需要依法辦理集體土地征收手續(xù),將集體所有土地變更為國(guó)有土地。與被征收人商談好征收補(bǔ)償款項(xiàng)后對(duì)集體土地上建筑物進(jìn)行拆除。
三、企業(yè)征地與占地的區(qū)別有哪些
1、是適用的法律程序不同。國(guó)家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國(guó)家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。
2、是適用范圍不同。國(guó)家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地。
3、是行為所指向的標(biāo)的不同。國(guó)家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。
4、是法律后果不同。國(guó)家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。
法律分析:集體土地上房屋拆遷可以分為三種情況,第一種是征地的時(shí)候,房屋作為附著物一起被征收,并進(jìn)行了安置補(bǔ)償;第二種是征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償并且補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū);第三種是不改變集體土地的性質(zhì),拆遷房屋后騰退土地仍用于具體設(shè)施或綠化建設(shè)。
法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》
第十二條 征收農(nóng)村集體土地時(shí)涉及被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的,土地權(quán)利人可以請(qǐng)求依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定給予補(bǔ)償。
征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
法律分析:在中國(guó)土地的所有權(quán)只有兩種,一種是歸農(nóng)村集體所有,另一種是歸國(guó)家所有。土地是不能進(jìn)行所有權(quán)買(mǎi)賣(mài)的,只能買(mǎi)賣(mài)土地的使用權(quán),土地拆遷征收所取得的也是使用權(quán)。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收時(shí)集體土地上的房屋是作為地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模唧w標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:如果選擇的以貨幣安置形式賠償?shù)?,在簽完貨幣安置協(xié)議后,房屋動(dòng)遷以前就會(huì)發(fā)放補(bǔ)償款;如果選擇的以房屋置換(賠償安置房)形式賠償?shù)?,在簽完房屋安置協(xié)議后,房屋動(dòng)遷以前會(huì)一次性補(bǔ)償1-2年的過(guò)渡費(fèi)用,如果1-2年到期后安置房仍未交付的,會(huì)按協(xié)議再次補(bǔ)償過(guò)渡費(fèi)用。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)拆遷裝修賠償》第二十五條
拆遷人應(yīng)當(dāng)按本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償可以采用貨幣補(bǔ)償方式,也可以采用房屋補(bǔ)償方式。
《中華人民共和國(guó)拆遷裝修賠償》第二十九條
拆遷住宅房屋,實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?拆遷人應(yīng)當(dāng)按照貨幣補(bǔ)償方式結(jié)算的拆遷補(bǔ)償金和住房改善費(fèi)總額提供價(jià)款相當(dāng)?shù)姆课萁o被拆遷人。房屋價(jià)款與拆遷補(bǔ)償金和住房改善費(fèi)總額存在差價(jià)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)款。被拆遷人對(duì)補(bǔ)償?shù)姆课菹碛型耆a(chǎn)權(quán)。住宅房屋拆遷屬下列情況之一,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋補(bǔ)償:(一)公有住宅房屋的被拆遷使用人要求實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?(二)私有住宅房屋的被拆遷所有人要求實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)摹?/p>
法律分析:(一)是回遷安置,即按照被拆除房屋的建筑面積把被拆遷人安置到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的安置房?jī)?nèi)。(二)是貨幣補(bǔ)償,即按照相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將被拆遷房屋折合為貨幣支付給被拆遷人,由被拆遷人自行選購(gòu)房屋。(三)是另行審批宅基地與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合,能否另行審批宅基地,要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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