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宅基地拆遷和集體用地用地的區(qū)別,國有土地與集體土地拆遷區(qū)別:今日征拆法律知識更新

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    2025-01-17 14:55:06
  • 作者:

    圣運律師
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宅基地拆遷和集體用地用地的區(qū)別,宅基地拆遷和集體用地用地的區(qū)別,法律主觀:1、定義不同,集體用地又稱為集體建設(shè)用地,它是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村個人投資或集資,進行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地,主

宅基地拆遷和集體用地用地的區(qū)別,國有土地與集體土地拆遷區(qū)別:今日征拆法律知識更新

一、宅基地拆遷和集體用地用地的區(qū)別,宅基地拆遷和集體用地用地的區(qū)別

法律主觀:

1、定義不同,集體用地又稱為集體建設(shè)用地,它是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村個人投資或集資,進行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地,主要指農(nóng)村宅基地。集體建設(shè)用地分為三大類:宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地,因此宅基地是包括在集體用地里的。,2、用途不同,集體用地的用途可分為以下幾種,分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)、公共設(shè)施用地;村民住宅;集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的;以集體經(jīng)濟組織為主體開發(fā)建設(shè)公租房、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),或者以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價出資入股、聯(lián)營與其他企業(yè)合作開發(fā)此類產(chǎn)業(yè)的。宅基地的用途就比較狹隘,主要是建造居住類型的房屋。,3、使用權(quán)對象不同,集體用地可以集體經(jīng)營性用地和公益性公共設(shè)施用地,用于建設(shè)集體公共設(shè)置或者集體產(chǎn)業(yè)企業(yè)等,使用對象不限。農(nóng)村宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用于解決集體成員居住問題的建設(shè)用地,對其使用權(quán)對象有限定,非集體成員不可以使用。,1、集體土地是一個總稱,它指的是農(nóng)村集體所有的土地,也稱作是勞動群眾集體所有的土地。那么集體土地包括哪些土地?,2、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條的規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。,3、集體土地是中國土地所有制的一種形式。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體是農(nóng)民集體,而不是集體經(jīng)濟組織。除由法律規(guī)定屬于國家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。也就是說,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有。如果法律規(guī)定屬于國家所有的,則屬于國家所有。應(yīng)注意的是,這里所說的法律指的是狹義的法律,即全國人大及其常委會通過的具有法律約束力的規(guī)范性文件。,農(nóng)村宅基地是不允許買賣的,農(nóng)村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉(zhuǎn),賣給非本村人的屬于無效的買賣。根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?!?《憲法》第十條城市的土地屬于國家所有。,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。,任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。,一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。,綜上所述,村集體用地與宅基地在定義、用途、使用權(quán)對象等方面都是有區(qū)別的,二者還是不能混淆的。

法律客觀:

《中華人民共和國土地管理法》
第六十二條
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

二、國有土地與集體土地拆遷區(qū)別

國有土地與集體土地拆遷區(qū)別如下:1、拆遷的原因不同。國有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益的需要,也可以基于商業(yè)開發(fā),由開發(fā)商與被拆遷人達成一致后拆除。集體土地上房屋拆遷(征地拆遷)則應(yīng)當(dāng)基于公共利益之需要,在依法定程序得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后,將集體土地征收為國有土地,給予被征收人合理補償后,才能進行拆除;2、適用的法律不同;3、批準(zhǔn)部門不同。征收國有土地上房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。集體土地上房屋拆由國務(wù)院、省自治區(qū)以及直轄市人民政府作出土地征收的批復(fù);4、補償標(biāo)準(zhǔn)不同。國有土地上房屋拆遷所給予的補償以房屋評估價值為依據(jù),而評估價值必須由有資質(zhì)的評估公司依據(jù)房屋的市場價值確定。除集體土地上房屋拆遷的補償費用主要包括土地使用權(quán)的補償和房屋本身的補償;5、實施部門不同。國有土地上房屋拆遷由縣級以上人民政府組織相關(guān)部門實施,一般由住建局承辦相關(guān)事項;集體土地上房屋拆遷也由縣級以上人民政府組織實施,但一般由國土資源局負責(zé)具體實施;6、強制執(zhí)行程序不同。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的,根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。

三、宅基地和集體土地的區(qū)別

法律分析:宅基地和集體土地的區(qū)別是宅基地是集體建設(shè)用地的一種,集體建設(shè)用地包含了農(nóng)村宅基地。宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用于解決集體成員居住問題的建設(shè)用地,對其使用權(quán)對象有限定,非集體成員不可以使用。集體土地,指農(nóng)民集體所有的土地,也稱作是勞動群眾集體所有的土地。集體土地是中國土地所有制的一種形式。中國實行土地的社會主義公有制,土地的所有制形式包括國家所有和勞動群眾集體所有二種形式。宅基地是指農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地,包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》

第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。

第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。 農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。

第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租于非農(nóng)建設(shè)。

《土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

四、國有土地和宅基地區(qū)別

國有土地和宅基地區(qū)別如下:1、國有土地和宅基地的分布位置不同,國有土地一般分布在城鎮(zhèn),包括城市的土地以及城郊的土地;而宅基地屬于農(nóng)村集體所有,分布在農(nóng)村;2、國有土地和宅基地的土地使用權(quán)人的不同,國有土地的使用權(quán)人是全體公民,而宅基地的使用權(quán)人大部分都是一個村的集體的成員。宅基地的土地流轉(zhuǎn)只能夠在該村的集體內(nèi)部有序進行,不可以流轉(zhuǎn)給其他村集體的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民;3、國有土地和宅基地的土地的所有制不同,國有土地歸全體的國民所有,相等于為中華人民共和國公民的全體人民所有。國有土地是不分農(nóng)村的居民或城鎮(zhèn)的居民,由國務(wù)院代替并行使國有土地的所有權(quán),并由各地的人民政府具體行使實施。宅基地是屬于村集體,等于在一個村委會管轄下的全體村民所有,由村委會代替行使所有權(quán)。4、國有土地和宅基地的土地的使用期限不同,國有土地在除了劃撥土地外,大部分都有明確的最高出讓年限限制規(guī)定,期限最長的住宅規(guī)定為70年。宅基地一般都沒有明確的使用期限限制規(guī)定,比較自由,可以被世代相傳;5、國有土地和宅基地的土地的出讓方式不同,國有土地有劃撥、協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等多種的出讓方式,除了無償劃撥方式外,都需要交納國有土地的出讓金。宅基地都是繼承相傳的,也有少部分向村集體提出新申請的,但基本上都是無償使用的。法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第二百四十九條城市的土地,屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,屬于國家所有。第二百六十條集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括:(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;(二)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施;(三)集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;(四)集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。

五、國有土地拆遷和集體土地拆遷有什么區(qū)別

法律分析:國有土地和集體土地拆遷補償?shù)膮^(qū)別主要在于實行的是市場價和重置價,在補償價格上有差額。 集體土地和國有土地拆遷有著本質(zhì)的區(qū)別集體是真的土地所有權(quán)的征收,國有是使用權(quán)的征收,在適用法律上,集體是依據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定,國有是依據(jù)城市房屋拆遷管理條例的規(guī)定在補償上集體按照建筑成本價,國有按照市場價,補償區(qū)別很大還有很多的區(qū)別。

法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

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文章來源參考:【頭條】,宅基地拆遷和集體用地用地的區(qū)別在哪

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投稿:董研雨

內(nèi)容審核:侯承志律師

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