集體土地確權(quán)糾紛要如何處理?如何解決?,集體土地確權(quán)糾紛要如何處理如何解決,集體土地確權(quán)糾紛是根據(jù)《土地管理法》實施以來,各地按照國家法律法規(guī)和政策積極開展土地登記工作,取得了顯著的成績,對推進(jìn)土地市場建設(shè),維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟
集體土地確權(quán)糾紛是根據(jù)《土地管理法》實施以來,各地按照國家法律法規(guī)和政策積極開展土地登記工作,取得了顯著的成績,對推進(jìn)土地市場建設(shè),維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,受當(dāng)時條件的限制,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總體滯后,有的地區(qū)登記發(fā)證率還很低,已頒證的農(nóng)村集體土地所有權(quán)大部分只確權(quán)登記到行政村農(nóng)民集體一級,沒有確認(rèn)到每一個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體,這與中央的要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)。明晰集體土地財產(chǎn)權(quán),加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)十分緊迫繁重。
(一)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,化解農(nóng)村社會矛盾,依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利,強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識,有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中,切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要。土地確權(quán)登記發(fā)證的過程,是進(jìn)一步查清宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位置,建立土地登記簿的過程,也是摸清土地利用情況的過程,從而改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況,夯實管理和改革的基礎(chǔ),確認(rèn)農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來,可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的土地物權(quán),進(jìn)而通過深化改革,還權(quán)賦能,最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度,是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的前提,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源泉。
一、集體土地確權(quán)糾紛如何處理
1、運用土地確權(quán)原則和方法,確定實踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體,以及權(quán)利內(nèi)容等。
2、掌握土地權(quán)屬爭議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機關(guān)、處理程序;
運用有關(guān)土地權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)定,對具體爭議案件提出處理方式和程序。
3、運用土地確權(quán)和爭議調(diào)處法律、政策,針對具體爭議案例進(jìn)行分析,提出處理意見。各地要從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、規(guī)范程序等各方面,切實采取有力措施,建立健全土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制,妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議?!锻恋毓芾矸ā返诹龡l土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用,并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出租,集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押等,參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院制定。
二、土地確權(quán)糾紛由誰處理
1、個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。
個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
2、設(shè)區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件:
跨縣級行政區(qū)域的;
同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。
3、省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件:
跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的;
爭議一方為中央國家機關(guān)或者其直屬單位,且涉及土地面積較大的;
爭議一方為軍隊,且涉及土地面積較大的;
在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的;
同級人民政府、國土資源部交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。
按照規(guī)定集體土地確權(quán)如果有什么糾紛的話雙方可以協(xié)商解決,如果協(xié)商不了的話可以申請法院進(jìn)行訴訟,通過法律的手段維護(hù),現(xiàn)實生活中糾紛是常有的,但總是可以找到解決的辦法。
一、集體土地確權(quán)糾紛如何處理
1、運用土地確權(quán)原則和方法,確定實踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體,以及權(quán)利內(nèi)容等。
2、掌握土地權(quán)屬爭議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機關(guān)、處理程序;運用有關(guān)土地權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)定,對具體爭議案件提出處理方式和程序。
3、運用土地確權(quán)和爭議調(diào)處法律、政策,針對具體爭議案例進(jìn)行分析,提出處理意見。
各地要從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、規(guī)范程序等各方面,切實采取有力措施,建立健全土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制,妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議。
《土地管理法》
第六十三條土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用,并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。
前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出租,集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押等,參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院制定。
二、土地確權(quán)糾紛由誰處理
1、個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
2、設(shè)區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件:跨縣級行政區(qū)域的;同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。
3、省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件:跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的;爭議一方為中央國家機關(guān)或者其直屬單位,且涉及土地面積較大的;爭議一方為軍隊,且涉及土地面積較大的;在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的;同級人民政府、國土資源部交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。
法律分析:確權(quán)后發(fā)生土地權(quán)益糾紛的,應(yīng)當(dāng)先由雙方協(xié)商處理,協(xié)商不成的可以請有關(guān)人民政府進(jìn)行處理,如果對政府部門的處理決定不服,可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
法律分析:《中華人民共和國土地管理法》第十六條
土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。 單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第五十五條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法 》第二條
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁,適用本法。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括: (一)因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛; (二)因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛; (三)因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛; (四)因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛; (五)因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。 因征收集體所有的土地及其補償發(fā)生的糾紛,不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍,可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。
法律分析:農(nóng)村土地確權(quán)糾紛雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第十四條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀
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