集體土地拆遷補(bǔ)償問題,集體土地拆遷補(bǔ)償問題,征用土地的補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)耕地產(chǎn)值或鄰近耕地產(chǎn)值確定,青苗按產(chǎn)值或給予合理補(bǔ)償,附著物按市場價(jià)格補(bǔ)償。安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為被征用土地產(chǎn)值的4至6倍,最高不超過15倍。無收益土地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。法律分析征用
征用土地的補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)耕地產(chǎn)值或鄰近耕地產(chǎn)值確定,青苗按產(chǎn)值或給予合理補(bǔ)償,附著物按市場價(jià)格補(bǔ)償。安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為被征用土地產(chǎn)值的4至6倍,最高不超過15倍。無收益土地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
法律分析
征用耕地的,土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前三年年產(chǎn)值6倍以上10倍以下;征用其他土地的,土地補(bǔ)償費(fèi)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的5至6倍;被征用土地上的青苗,能計(jì)算產(chǎn)值的,按產(chǎn)值補(bǔ)償,不能計(jì)算產(chǎn)值的給予合理補(bǔ)償;被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照市場價(jià)格予以合理補(bǔ)償。征用耕地的,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍,但每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不超過該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征用有收益的其他土地,安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍,征用無收益的土地,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
拓展延伸
集體土地拆遷補(bǔ)償政策的法律解讀
集體土地拆遷補(bǔ)償政策的法律解讀是指對于集體土地拆遷補(bǔ)償政策進(jìn)行詳細(xì)解釋和分析的過程。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),集體土地拆遷補(bǔ)償政策旨在保障農(nóng)民合法權(quán)益,確保他們在土地被征收時(shí)能夠得到合理的補(bǔ)償。在法律解讀中,需要關(guān)注補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償程序等方面的規(guī)定,并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行解析。此外,還需考慮政策的適用范圍、補(bǔ)償計(jì)算方法以及農(nóng)民的申訴渠道等問題。通過法律解讀,可以幫助相關(guān)人員了解集體土地拆遷補(bǔ)償政策的具體要求,避免權(quán)益受損,并為相關(guān)爭議提供法律依據(jù)和解決方案。
結(jié)語
集體土地拆遷補(bǔ)償政策的法律解讀是確保農(nóng)民合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等方面的規(guī)定應(yīng)得到充分關(guān)注和解析。同時(shí),適用范圍、計(jì)算方法和申訴渠道等問題也需考慮。通過法律解讀,可幫助了解政策要求,保護(hù)權(quán)益,提供解決方案。
法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:集體土地征收一般會獲得土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位。
法律分析:集體土地上的房屋進(jìn)行征收補(bǔ)償:可以根據(jù)被征收房屋的建筑面積和使用用途以及地理位置等因素,對被征收房屋做一個(gè)價(jià)格評估,來確定征收集體土地上房屋的具體補(bǔ)償金額。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
集體土地拆遷政策有:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)對被征收人給予相應(yīng)的補(bǔ)償,集體土地拆遷可以宅基地使用權(quán)證書或國土部門的房屋測繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算拆遷補(bǔ)償數(shù)額,由被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?!痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
一、集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆椒?/p>
農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形:
1、城中村
即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房價(jià)已商品化,如果仍按原來的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,難以解決農(nóng)民的居住問題。所以很多城市專門出臺了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法。最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)》時(shí)明確::行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的,應(yīng)當(dāng)參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置條例》對房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。
2、集體土地被征收時(shí)房屋作為土地附著物被征收
農(nóng)村土地及房屋征收補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國《土地管理法》規(guī)定的主要是對土地補(bǔ)償,并未規(guī)定房屋的補(bǔ)償。集體土地上房屋在法條的表述上為附著物。且當(dāng)下《土地管理法》是2004年8月修訂的,《土地管理法》第47條第3款規(guī)定:被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,即農(nóng)村集體土地上的房屋是作為附著物與青苗一起,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市各自規(guī)定,但實(shí)踐中,許多地方的省級政府將此項(xiàng)權(quán)利進(jìn)一步下放至市、縣一級的政府部門來制定相應(yīng)的規(guī)范,行使此項(xiàng)權(quán)力。以至于各地在制定這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)隨意性較大,安置方式也不盡相同,各地都處于摸索過程中。此外,雖然《土地管理法》第2條規(guī)定了國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。但各地實(shí)施的集體土地上房屋拆遷辦法中,絕大多數(shù)未規(guī)定公共利益作為征收農(nóng)村集體土地的前置條件。
二、《土地管理法(修正案)》四大內(nèi)容
1、刪除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場的法律障礙。
魏莉華指出,這是此次修改最大的亮點(diǎn)。現(xiàn)行土地管理法除允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因?yàn)槠飘a(chǎn)兼并導(dǎo)致土地使用權(quán)進(jìn)入市場之外,禁止農(nóng)村集體建設(shè)用地直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),這樣的規(guī)定使農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能同國有建設(shè)用地同等入市,同權(quán)同價(jià)。修訂草案刪除了現(xiàn)行土地管理法第43條和63條的規(guī)定,增加規(guī)定國家建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,符合土地利用總體規(guī)劃的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,集體土地所有權(quán)人可以采取出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股的方式由用地單位和個(gè)人使用,取得的這些經(jīng)營性土地使用權(quán)還可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
2、對農(nóng)村土地征收制度進(jìn)行多方面完善。
取消了年產(chǎn)值倍數(shù)法與區(qū)片綜合地價(jià)作為計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的依據(jù);在征地補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用中增加了對被征地農(nóng)民的住房補(bǔ)償和社會保障的費(fèi)用;完善了征地程序,把原來的批后公報(bào)改為批前公報(bào)。
3、完善農(nóng)村宅基地制度,保障和落實(shí)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。
在城市規(guī)劃區(qū)人均土地少無法實(shí)現(xiàn)一戶一宅的地區(qū),縣級人民政府要采取措施,保障農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)戶有所居的權(quán)利。同時(shí)改革宅基地審批制度,下放宅基地審批權(quán)限,并對宅基地自愿有償退出作了原則性規(guī)定。
4、將多年來土地管理改革的成熟做法吸收至法律草案中。
比如,將國家土地督查制度上升為法律規(guī)定,同時(shí)與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度相銜接,明確國家對土地、房屋、陵墓等實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
法律依據(jù):
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。
《土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。
制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。
對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償;
并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。
被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
三、請問集體土地上的房屋被征收如何補(bǔ)償?
集體土地上宅基地房屋征收拆遷,根據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定:征用宅基地的,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,被征收土地上的附著物,也由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。即具體的宅基地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還需根據(jù)地域的劃分參見各地方的立法。當(dāng)?shù)卣畷佳a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),原則上按公布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,全國并沒有全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),拆遷補(bǔ)償安置有一個(gè)基本原則,就是保障居民的生活會平不降低。特別提醒:如果認(rèn)為補(bǔ)償不合理,一定不要簽訂任何補(bǔ)償協(xié)議,可以通過申請復(fù)議和行政訴訟等法律程序爭取提高補(bǔ)償,如有疑惑請電話咨詢律師做進(jìn)一步解答。
四、集體土地上的房屋怎樣進(jìn)行征收補(bǔ)償
根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,農(nóng)村集體土地上的房屋根據(jù)被拆遷地區(qū)的房屋建設(shè)成本價(jià)格,結(jié)合宅基地面積及國土部門實(shí)際房屋測繪數(shù)據(jù),確定被拆遷房屋的具體補(bǔ)償數(shù)額。有些地市會根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情形作出具體的政策性規(guī)定。比如有的地市會規(guī)定農(nóng)村集體土地房屋補(bǔ)償?shù)纳舷蓿怯蟹课菟袡?quán)證書證明房屋面積,否則對超過面積上限的部分不予補(bǔ)償?shù)鹊取?/p>
五、集體土地上的房屋拆遷如何辦
根據(jù)土地管理法及其實(shí)施條例可知,農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償依據(jù)區(qū)片綜合地價(jià)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),房屋作為地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償。在拆遷的過程中,具體補(bǔ)償方式為:
(1)如果有宅基地安置條件的,優(yōu)先采取宅基地遷建安置,另補(bǔ)償房屋重建成本價(jià),即批地建房;
(2)選擇純貨幣補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償包括宅基地的補(bǔ)償和對房屋的補(bǔ)償兩部分。宅基地參考當(dāng)?shù)氐膮^(qū)片綜合地價(jià)確定,對房屋的補(bǔ)償即重建成本價(jià);
(3)選擇產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換的,按照合法房屋實(shí)際面積和安置房屋面積1:1的比例進(jìn)行安置,比例可以更高,但不能低于1:1。無論采取哪種補(bǔ)償方式,也都會補(bǔ)償搬遷、臨時(shí)安置所需費(fèi)用。
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投稿:蕭晨涵
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