一、公有房屋拆遷如何補(bǔ)償,公有房屋拆遷如何補(bǔ)償

公有房屋越來(lái)越普遍，公有房屋拆遷問(wèn)題也是最多的，尤其是公有房屋拆遷該如何補(bǔ)償？公有房屋拆遷補(bǔ)償方法有哪些，公有房屋拆遷補(bǔ)償有何法律依據(jù)。本文將為您詳細(xì)介紹公有房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題?！冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)修訂于2001年11月1日起施行，各地在新《條例》頒布實(shí)施后，陸續(xù)制訂出臺(tái)了相應(yīng)的行政法規(guī)、管理辦法，關(guān)于公有租賃房屋的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，不但涉及到拆遷人和房屋所有人，還涉及到房屋承租人，既要對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償，又要對(duì)房屋使用人進(jìn)行安置，為了保護(hù)房屋所有人的利益，同時(shí)兼顧房屋使用人的利益，新《條例》第二十七條規(guī)定：拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。本條規(guī)定了解除租賃協(xié)議的處理方式：由拆遷人對(duì)房屋所有人進(jìn)行安置；未解除租賃協(xié)議，但對(duì)拆遷事宜協(xié)商一致的，由拆遷人對(duì)所有人補(bǔ)償，由所有人對(duì)承租人進(jìn)行安置。拆遷當(dāng)事人三方權(quán)利義務(wù)是明確的。本條還規(guī)定了被拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成一致協(xié)議時(shí)的處理方式：為保障承租人的權(quán)益不受損害，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人與原承租人就新調(diào)換的房屋簽訂協(xié)議續(xù)租。本條款充分體現(xiàn)了民事活動(dòng)中主體平等的原則，結(jié)合“買(mǎi)賣(mài)不破租賃”這一民法精神，將公房拆遷補(bǔ)償視作互易的買(mǎi)賣(mài)，對(duì)承租人的承租權(quán)益予以保護(hù)，明確而具體，具有極強(qiáng)的可操作性。 有的地區(qū)為了促使拆遷工作順利開(kāi)展，減少對(duì)公房承租戶(hù)安置的矛盾，對(duì)公有租賃房屋和私有租賃房屋制訂了不同的拆遷補(bǔ)償安置政策，尤其在補(bǔ)償利益的分配方面，政策差異較大，有些地區(qū)在行政管理辦法中作了如下規(guī)定：拆遷租賃的公有房屋、拆遷人應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償金額中相當(dāng)于被拆遷房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人，其余部分補(bǔ)償給房屋承租人，被拆遷人與房屋承租人的租賃關(guān)系在拆遷補(bǔ)償后自動(dòng)解除。這一規(guī)定，在一定程度上減少了被拆遷人與房屋承租人之間的矛盾，回避了所有人和承租人對(duì)補(bǔ)償安置達(dá)不成一致意見(jiàn)時(shí)的僵局，加快和推進(jìn)了拆遷工作的進(jìn)行，但隨著這一補(bǔ)償辦法的實(shí)施，其不合理性逐漸顯露。筆者認(rèn)為，公房拆遷補(bǔ)償?shù)倪@一規(guī)定值得商榷。 一、公房產(chǎn)權(quán)人是無(wú)差別的民事主體，在拆遷補(bǔ)償中的權(quán)益不應(yīng)有別于私房產(chǎn)權(quán)按人。 房屋所有權(quán)的性質(zhì)，房屋的產(chǎn)權(quán)可分為公有和私有公房，按管理權(quán)屬的不同又分為單位自管公房和直管公房，在我國(guó)目前的管理體制和管理模式中，直管公房一般由各級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)管理，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作為直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和處分的權(quán)能，與國(guó)家授權(quán)單位自管的公房一樣領(lǐng)取了《房屋所有權(quán)證》。新《條例》取消了原《條例》關(guān)于國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人作為被拆遷人的規(guī)定，這主要考慮到國(guó)有公房、自有公房及其附屬物的管理人實(shí)際上已經(jīng)根據(jù)法律的授權(quán)成為了房屋的所有人，和私房所有人一樣是無(wú)差別的民事主體，沒(méi)有必要單例。所以公房的所有人作為拆遷關(guān)系中的主體之一，其權(quán)益理應(yīng)與其它的所有權(quán)主體一樣，受到公平、公正的保護(hù)，在制訂政策和執(zhí)行政策當(dāng)中，應(yīng)保持法規(guī)的嚴(yán)肅性和一致性，制訂的公房拆遷補(bǔ)償行政規(guī)定，不應(yīng)有別于私房的拆遷補(bǔ)償額度和利益分配方法，否則，將有悖于新《條例》保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益之立法目的。 二、產(chǎn)權(quán)人取得重置價(jià)，承租人取得區(qū)位價(jià)的補(bǔ)償方法，有悖于等價(jià)有償?shù)拿袷略瓌t。 《條例》釋義中對(duì)區(qū)位的定義作了如下解釋?zhuān)骸皡^(qū)位”是指某一房屋的地理位置，主要包括在城市區(qū)域中的地位，與其他地方往來(lái)的便捷性，與重要場(chǎng)所（如市中心、機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站、政府機(jī)關(guān)、同業(yè)等）的距離，周?chē)h(huán)境、景觀等，由于房地產(chǎn)的位置不可移動(dòng)性，區(qū)位對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的決定作用是極其重要的，兩宗實(shí)物和權(quán)益狀況相同的房地產(chǎn)，如果區(qū)位不同，其價(jià)值可能有很大的不同?？梢?jiàn)，區(qū)位價(jià)因房屋所處的區(qū)位而生，是房地產(chǎn)價(jià)值的構(gòu)成之一。房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)共同構(gòu)成房地產(chǎn)的所有權(quán)，房地產(chǎn)所有權(quán)人依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，公房經(jīng)租中，房地產(chǎn)所有權(quán)人行使自己的處分權(quán)、收益權(quán)，將占有權(quán)、使用權(quán)交給承租人，承租人從房地產(chǎn)所有權(quán)人處取得占有權(quán)、使用權(quán)就必須支付相應(yīng)的代價(jià)——給付租金，這是一個(gè)等價(jià)有償?shù)碾p務(wù)民事活動(dòng)。拆遷也屬于民事行為，新《條例》在修改過(guò)程中尤其注重堅(jiān)持《民法通則》所確定的民事主體地位平等、自愿公平、等價(jià)有償?shù)拿袷略瓌t，平等地保護(hù)民事主體的權(quán)益，所以筆者認(rèn)為，在拆遷過(guò)程中，房地產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)該獲得所拆除的房地產(chǎn)價(jià)值，包括區(qū)位價(jià)、重置價(jià)及附屬物的補(bǔ)償價(jià)，而使用人應(yīng)該取得因房屋被拆遷使用權(quán)滅失的損失補(bǔ)償，包括過(guò)渡費(fèi)、拆遷費(fèi)等。承租人是否應(yīng)該取得區(qū)價(jià)補(bǔ)償呢？筆者認(rèn)為，承租人同樣應(yīng)享有，但承租人享有的不是房屋的區(qū)位價(jià)，而是使用權(quán)的區(qū)位價(jià)，因?yàn)椴疬w，承租人從原有區(qū)位遷出，對(duì)生活造成了不便，因此我們?cè)谥朴嗊^(guò)渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也應(yīng)結(jié)合房屋的區(qū)位價(jià)等級(jí)差，確定相應(yīng)的補(bǔ)償比例，在過(guò)渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等給承租戶(hù)的補(bǔ)償中予以體現(xiàn)，即遭受了多大的損失，就得到多大的補(bǔ)償，更得體現(xiàn)等價(jià)有償?shù)脑瓌t，而不是從房地產(chǎn)所有人應(yīng)得利益中挖出一塊來(lái)貼補(bǔ)承租人。三、產(chǎn)權(quán)人，承租人各自取得補(bǔ)償后自動(dòng)解除租賃關(guān)系，有悖于意思自治、協(xié)商一致的民事原則。房屋所有人取得重置價(jià)結(jié)合成新的補(bǔ)償，區(qū)位價(jià)等補(bǔ)償給承租人，被拆遷人與房屋承租人的租賃夭系在拆遷補(bǔ)償后自動(dòng)解除，違反了民事活動(dòng)中民事主體自愿平等、意思自治的原則，租賃雙方不能協(xié)商一致的，就解除不了租賃合同，而現(xiàn)有的公房已被拆遷，如何安置使用人呢？拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同，拆遷人提供的安置房也是實(shí)行等價(jià)交換，超過(guò)或不足的價(jià)值，應(yīng)互找差價(jià)，超過(guò)部分，用補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)置房屋承租給使用人不太可能，政府又不可能給予貼補(bǔ)，將承租戶(hù)交給社會(huì)，又違背了房管好門(mén)的社會(huì)職責(zé)，怎么辦呢？政府就出來(lái)當(dāng)“娘舅”，房屋產(chǎn)權(quán)人你拿房屋重置價(jià)，承租人你拿區(qū)位價(jià)，將產(chǎn)權(quán)人應(yīng)得的一部分利益分給承租人，租賃關(guān)系強(qiáng)制解除，這樣雙方都滿(mǎn)意，不但保障了拆遷工作的實(shí)施，還保持了社會(huì)穩(wěn)定。但這不符合新《條例》的修改宗旨——對(duì)原計(jì)劃管理的手段進(jìn)行調(diào)整，使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合。而我們地方政府在當(dāng)“娘舅”的同時(shí)，又一回用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大手來(lái)管理拆遷這一市場(chǎng)行為，用行政性規(guī)定，剝奪租賃雙方平等自愿、協(xié)商一致解約續(xù)約的權(quán)利。 政府制訂這樣的政策，是事出有因的，公房尤其是直管公房應(yīng)該承擔(dān)起安居樂(lè)業(yè)、解困解危的職責(zé)，房管部門(mén)承擔(dān)這一義務(wù)義不容辭，何況本來(lái)就是你的承租戶(hù)呢！筆者認(rèn)為，對(duì)于不能協(xié)商一致解除合同的，應(yīng)該實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換續(xù)租，如不能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或房地產(chǎn)所有權(quán)人無(wú)房可租時(shí)，可以用房地產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償，購(gòu)買(mǎi)其他價(jià)值相同的房屋安置或由所有權(quán)人與承租戶(hù)聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)，用補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買(mǎi)取得產(chǎn)權(quán)的部分，由原租賃雙方換約續(xù)租，對(duì)特別困難的承租戶(hù)，可以納入廉租公房承租管理的范疇?？傊?，應(yīng)該按照雙務(wù)合同中的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的方法，結(jié)合情勢(shì)變更原則，由租賃雙方協(xié)商解決。 四、承租人獲得區(qū)位價(jià)，缺乏有效的法律依據(jù)。 無(wú)論是自管公房，還是直管公房，其法律特征是管理單位持有《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》（房屋所有人與土地使用人另有約定的除外），新《條例》增加了第二十四條：貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。增加該條款旨在彌補(bǔ)原《條例》中的以“人”為主的不足，由原拆遷補(bǔ)償中的以“人”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴拔铩保ǚ课荩橹?，區(qū)位價(jià)的確定是以房屋所在地的位置，結(jié)合房屋占地面積而定，而不是承租人的承租位置結(jié)合土地使用面積而定，所以說(shuō)承租人獲得區(qū)位價(jià)，同樣犯了以“人”為主的錯(cuò)誤，違背了新《條例》的修改宗旨。 房屋所有權(quán)是自物權(quán)，土地使用權(quán)是用益物權(quán)，它和所有權(quán)一樣擁有占有、使用、收益的權(quán)能，它們的權(quán)利人是特定的，只有所有權(quán)人和土地使用權(quán)人才能行使收益權(quán)，并受到法律的絕對(duì)保護(hù)，物權(quán)人以外的任何人都負(fù)有不得侵犯或妨礙的義務(wù)，因此，只有房地產(chǎn)所有權(quán)人才能取得房地產(chǎn)的價(jià)值即房屋價(jià)值、區(qū)位價(jià)、附屬物價(jià)值的補(bǔ)償，這是其一；其二：公房土地使用權(quán)的取得通過(guò)土地劃撥。土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的途徑取得，公房中無(wú)論是自管公房還是直管公房，由國(guó)家委托單位或房管部門(mén)進(jìn)行管理，依法取得了《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》。土地使用權(quán)劃撥取得居多，這部分區(qū)位價(jià)補(bǔ)償應(yīng)和其它財(cái)政公房重置資金一樣，納入專(zhuān)項(xiàng)資金管理渠道，由財(cái)政部門(mén)監(jiān)管，也不應(yīng)補(bǔ)償給公房承租人；如果士地使用權(quán)是通過(guò)出讓或轉(zhuǎn)讓途徑獲得的，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)需要，士地使用權(quán)人拆遷讓地，并未獲得合同上載明的土地使用權(quán)益，應(yīng)該由拆遷人按照權(quán)責(zé)對(duì)等、等價(jià)有償?shù)脑瓌t予以補(bǔ)償，而拆遷人卻按照行政規(guī)定將區(qū)位價(jià)補(bǔ)償給了承租人，土地使用權(quán)人的權(quán)益就沒(méi)能得到應(yīng)有的維護(hù)，而承租權(quán)益的損失卻意外地獲得了大大超過(guò)承租權(quán)益的使用權(quán)收益補(bǔ)償，可見(jiàn)，拆遷作為民事行為，承租人獲得區(qū)位價(jià)，難以找到法律上的依據(jù)。 五、承租人取得區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，亦缺乏利益均衡性。 房屋承租人隨著房屋租賃關(guān)系的變化而不斷更換，而房屋是不變的，拆遷行為實(shí)施時(shí)，最終的合法承租人

二、公房拆遷怎么補(bǔ)償

公房拆遷補(bǔ)償方法如下：1、房屋補(bǔ)償費(fèi)。用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算；2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)。用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶(hù)臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼；3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)。用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶(hù)積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定；4、拆遷補(bǔ)償是拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人，依照相關(guān)法律規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，可以?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、房屋拆遷公房有拆遷補(bǔ)償嗎

法律分析：拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋內(nèi)的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補(bǔ)償安置利益，但無(wú)權(quán)和拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條：征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、公房拆遷安置政策

公房拆遷政策是：1、公房拆遷協(xié)議由承租人簽：（1）房屋遇到拆遷時(shí)，有權(quán)利和拆遷人談判并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是被拆遷人維護(hù)自己合法權(quán)利的首要條件。一般來(lái)說(shuō)，房屋歸誰(shuí)所有，誰(shuí)就有權(quán)利對(duì)涉及自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為進(jìn)行處置。因此，對(duì)于產(chǎn)權(quán)房來(lái)說(shuō)，一旦房屋遇拆遷，有權(quán)利和拆遷人進(jìn)行談判并簽訂補(bǔ)償協(xié)議的就是產(chǎn)權(quán)人。被拆遷的房屋屬于公有租賃房屋時(shí)，誰(shuí)享有和拆遷人談判簽約的權(quán)利呢？（2）拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。也就是說(shuō)拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋內(nèi)的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補(bǔ)償安置利益，但無(wú)權(quán)和拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。（3）現(xiàn)實(shí)生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，但大多都是因?yàn)橄碛泻灱s權(quán)利的承租人對(duì)被拆遷房屋獲得的補(bǔ)償后，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權(quán)其實(shí)是居住權(quán)利的體現(xiàn)，其可以轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)權(quán)利。享有對(duì)該房屋居住權(quán)利的人員，對(duì)因該房屋引起的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，均享有一定份額。那種認(rèn)為承租人就是房屋唯一權(quán)利人的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，是對(duì)物權(quán)的誤解。2、“空掛戶(hù)”一般不享有權(quán)益：公有房屋承租是社會(huì)歷史遺留的產(chǎn)物，也是社會(huì)福利性質(zhì)的房屋安置方式。承租人租賃房屋后，與其同住的家庭成員和承租人一樣享有該房屋的居住使用權(quán)。住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的家庭成員可以繼續(xù)履行承租。 法律依據(jù)：《房屋買(mǎi)賣(mài)合同司法解釋全文》第七條第 拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置，如果拆遷人將該補(bǔ)償安置房屋另行出賣(mài)給第三人，被拆遷人請(qǐng)求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置房屋的，應(yīng)予支持。被拆遷人請(qǐng)求解除拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按照本解釋第八條的規(guī)定處理。

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投稿：喻軍志

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