一、承包土地可以獲得土地補(bǔ)償款嗎

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十九條：”承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地?！背邪皆诔邪趦?nèi)交回承包地，也就是放棄了自己已經(jīng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在承包期內(nèi)，承包方不得再要求承包土地。那么交回承包地后，已經(jīng)解除了農(nóng)村土地承包合同，而該塊承包地正好在征地拆遷范圍內(nèi)，征地補(bǔ)償款能不能享受到呢？《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》地二十二條規(guī)定：“承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持?！备鶕?jù)該條規(guī)定，沒(méi)有承包的土地就不能要求村委會(huì)給付青苗補(bǔ)償費(fèi)，如果該承包地上仍然有屬于原承包戶的樹木建筑等附著物可以在村委會(huì)得到該項(xiàng)補(bǔ)償。關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題，農(nóng)村土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組集體所有，退回承包地的村民作為該村集體的村民不論是否承包了土地，和其他村民一樣享有同等的村民待遇。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外?！比绻?jīng)過(guò)村民民主議定將已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償款分配給村民，那么原退回承包地的村民和其他村民一樣應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉?yīng)得的份額，村委會(huì)不能以該村民沒(méi)有承包土地而不給你們分配土地補(bǔ)償費(fèi)。

二、土地承包補(bǔ)償款誰(shuí)拿

根據(jù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬來(lái)判斷，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是誰(shuí)的，該部分補(bǔ)償就是誰(shuí)的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地的補(bǔ)償，由于集體土地的所有權(quán)屬于村集體，因此這部分補(bǔ)償是歸村集體所有的。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，是對(duì)土地上的附著物的一種補(bǔ)償，因此這部分補(bǔ)償是對(duì)地上附著物的實(shí)際所有者的。

一、開荒地征地補(bǔ)償歸誰(shuí)所有？

土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)消滅的補(bǔ)償應(yīng)歸全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有。開荒地屬于集體所有，開荒者僅享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地被征用后，土地補(bǔ)償費(fèi)當(dāng)然歸被征用土地的所有權(quán)人；開荒者作為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，其權(quán)益已經(jīng)從青苗補(bǔ)助費(fèi)中得到補(bǔ)償。

其次，從法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)看。《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條明確規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

《民法典》第二百六十一條農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的組織或者個(gè)人承包；

(二)個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間承包地的調(diào)整；

(三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；

(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)；

(五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

雖然該二百六十一條未明確規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但根據(jù)該規(guī)定的立法本意，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸本集體成員集體所有，倘若歸承包人所有，則不必規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)由集體成員決定其使用和分配。

二、征地補(bǔ)償款分配時(shí)，如何處理

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有；

（二）地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；

（三）需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。家庭土地承包方主體是農(nóng)戶，并非家庭的每個(gè)成員，每個(gè)家庭成員不具有獨(dú)立的家庭土地承包權(quán)。如果家庭某個(gè)成員死亡的，按照三十年的承包期不變，不存在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承權(quán)問(wèn)題，其承包經(jīng)營(yíng)的土地就應(yīng)當(dāng)由其他家庭成員繼續(xù)承包耕作。家庭成員死亡后，其民事主體資格已經(jīng)喪失，不能對(duì)承包的土地進(jìn)行管理和使用，已經(jīng)不是土地承包經(jīng)營(yíng)主體中農(nóng)戶的成員；所以其不能再對(duì)土地享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地征用補(bǔ)償款也就不能成為其個(gè)人的遺產(chǎn)。

三、征地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬

1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體(并非村委會(huì))有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式，決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用，村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)，發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營(yíng)土地的村民。而村集體依法對(duì)其所有征地補(bǔ)償款作出的處理，應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配，則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬，需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

4、根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法第17條規(guī)定，同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。根據(jù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬來(lái)判斷，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是誰(shuí)的，該部分補(bǔ)償就是誰(shuí)的。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、土地承包后補(bǔ)償款歸誰(shuí)

土地承包后補(bǔ)償款通常是歸承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)人所有，雖然土地被承包出去，但土地的實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)人并未發(fā)生改變，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，承包人可以在定期內(nèi)把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，在獲得土地補(bǔ)償后，還要對(duì)土地上的作物進(jìn)行補(bǔ)償，其補(bǔ)償對(duì)象是土地經(jīng)營(yíng)人。

征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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內(nèi)容審核：苗佳律師

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