一、土地被征收后十年無開發(fā)歸誰

如果土地被征收后十年無開發(fā)，其土地將歸國家所有。永久征用了的土地其所有權(quán)屬于國家所有。如果原使用權(quán)單位暫行不用或者放棄了使用權(quán)，但所有權(quán)不變，屬于國家全民所有，不再屬于原集體。土地征收后閑置了的，應(yīng)當由原土地使用者收回，并進行耕種或者開發(fā)利用。

根據(jù)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村耕地被征用后，如果建設(shè)單位兩年沒有開工建設(shè)，當?shù)貒敛块T應(yīng)當進行行政處罰，或者將該耕地退回原村民集體。十年時間不進行開工建設(shè)，農(nóng)村集體可以向上級政府國土部門要求將該地返還原村集體經(jīng)濟組織。因此，對于實踐中“多征少用’、“征而不用”等現(xiàn)象，農(nóng)民集體或農(nóng)戶可以要求恢復(fù)耕種。但是，這里規(guī)定的“交由”農(nóng)民集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種，應(yīng)當是將耕地的使用權(quán)暫時無償交給原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或承包戶耕種，而不是將土地所有權(quán)再歸還原農(nóng)民集體。在國家建設(shè)需要時，國家將不再支付農(nóng)民集體土地所有權(quán)補償，而僅支付使用者的青苗及地上附著物補償費。征地補償費是指國家建設(shè)征用土地時，按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補償各項費用。包括耕地補償費及其他土地補償費，安置補助費，地上附著物補償費，包括各類建筑物、構(gòu)筑物拆遷補償費、青苗補償費、多年生林木補償費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等?，F(xiàn)在國家并未制訂全國土地征用補償統(tǒng)一標準。但將全國各地區(qū)的土地價值分了14檔，其征用土地補償費的標準也通常按該分類進行制訂。當然，政府征地未成，或者征地征了一部分，剩余的還是歸土地原所有者所有（集體所有）。

法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第三十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、2023年土地被征收后十年無開發(fā)歸誰

法律分析：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村耕地被征用后，如果建設(shè)單位兩年沒有開工建設(shè)，當?shù)貒敛块T應(yīng)當進行行政處罰，或者將該耕地退回原村民集體。十年時間不進行開工建設(shè)，農(nóng)村集體可以向上級政府國土部門要求將該地返還原村集體經(jīng)濟組織。因此，對于實踐中“多征少用’、“征而不用”等現(xiàn)象，農(nóng)民集體或農(nóng)戶可以要求恢復(fù)耕種。但是，這里規(guī)定的“交由”農(nóng)民集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種，應(yīng)當是將耕地的使用權(quán)暫時無償交給原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或承包戶耕種，而不是將土地所有權(quán)再歸還原農(nóng)民集體。在國家建設(shè)需要時，國家將不再支付農(nóng)民集體土地所有權(quán)補償，而僅支付使用者的青苗及地上附著物補償費。征地補償費是指國家建設(shè)征用土地時，按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補償各項費用。包括耕地補償費及其他土地補償費，安置補助費，地上附著物補償費，包括各類建筑物、構(gòu)筑物拆遷補償費、青苗補償費、多年生林木補償費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等?，F(xiàn)在國家并未制訂全國土地征用補償統(tǒng)一標準。但將全國各地區(qū)的土地價值分了14檔，其征用土地補償費的標準也通常按該分類進行制訂。當然，政府征地未成，或者征地征了一部分，剩余的還是歸土地原所有者所有（集體所有）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

三、土地被征收后十年無開發(fā)歸誰？

法律分析：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村耕地被征用后，如果建設(shè)單位兩年沒有開工建設(shè)，當?shù)貒敛块T應(yīng)當進行行政處罰，或者將該耕地退回原村民集體。十年時間不進行開工建設(shè)，農(nóng)村集體可以向上級政府國土部門要求將該地返還原村集體經(jīng)濟組織。因此，對于實踐中“多征少用’、“征而不用”等現(xiàn)象，農(nóng)民集體或農(nóng)戶可以要求恢復(fù)耕種。但是，這里規(guī)定的“交由”農(nóng)民集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種，應(yīng)當是將耕地的使用權(quán)暫時無償交給原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或承包戶耕種，而不是將土地所有權(quán)再歸還原農(nóng)民集體。在國家建設(shè)需要時，國家將不再支付農(nóng)民集體土地所有權(quán)補償，而僅支付使用者的青苗及地上附著物補償費。征地補償費是指國家建設(shè)征用土地時，按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補償各項費用。包括耕地補償費及其他土地補償費，安置補助費，地上附著物補償費，包括各類建筑物、構(gòu)筑物拆遷補償費、青苗補償費、多年生林木補償費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等?，F(xiàn)在國家并未制訂全國土地征用補償統(tǒng)一標準。但將全國各地區(qū)的土地價值分了14檔，其征用土地補償費的標準也通常按該分類進行制訂。當然，政府征地未成，或者征地征了一部分，剩余的還是歸土地原所有者所有（集體所有）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：臨律-土地被征收后十年無開發(fā)歸誰，