一、土地征收的法律要件

首先，土地征收具有法定性，根據(jù)行政合法性原則，必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定，遵循一定的法律程序；其次，土地征收具有強(qiáng)制性，征收是國家強(qiáng)制取得他人土地所有權(quán)的行為，并不以取得征得被征地人的同意為必要條件；再次，土地征收具有公益性，即土地征收必須符合公共利益。

（一）國家建設(shè)征收土地的主體必須是國家，具體來講就是國家授權(quán)縣級(jí)以上人民政府行使征收權(quán)，土地征收本身就是政府的一種具體行政行為，具有明顯的行政強(qiáng)制性；

（二）土地征收的目的和前提是為了國家公共利益的需要，并以土地補(bǔ)償為必備條件。

一、農(nóng)村征地程序存在的瑕疵

1、期限瑕疵

所謂期限違法，是指行政行為的作出違反法定的期限。從法治的高度講，有行為就有相應(yīng)的期限，而且這種期限是具體的、法定的，違反了法定期限，同樣會(huì)導(dǎo)致程序違法。

如《行政復(fù)議法》第三十一條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

2、方式瑕疵

具體行政行為的表現(xiàn)方式有書面形式、口頭形式、動(dòng)作形式等。實(shí)際上，書面方式是原則，這是法的明確性、減輕證明負(fù)擔(dān)以及行政機(jī)關(guān)按照規(guī)程制作案卷等理由的客觀要求。通過口頭、姿勢或者其他結(jié)論性的活動(dòng)作出行政行為，只有在客觀上能夠?qū)崿F(xiàn)行政行為目的的情況下才能適用。因此，法律規(guī)定需以書面形式作出的行政行為，就不得以口頭形式或動(dòng)作形式來作出。

一般認(rèn)為，方式主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是不得采取法律禁止的方式，如運(yùn)用法律禁止的手段、方法調(diào)查取證。二是違反了法律規(guī)定的格式要求。比如按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，作出的房屋征收補(bǔ)償決定必須包含補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)

3、順序瑕疵

行政行為的順序要求是限制行政主體濫用職權(quán)、防止自由裁量的有效措施。作為行政程序要素的順序是指各個(gè)程序步驟之間的先后次序，步驟就是完成某一程序的若干必經(jīng)階段，任何具體行政行為的實(shí)施，無論多簡單，都必須按照法定的步驟進(jìn)行，要先取證，后裁決；先報(bào)批、后征地；先裁決，后執(zhí)行等等，否則即構(gòu)成程序違法。

二、如何防范土地征收糾紛

一、提高失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改變以往以耕地年產(chǎn)值來確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則，在征地補(bǔ)償中要充分考慮農(nóng)民集體對(duì)集體土地的所有權(quán)。

二、限制征收土地的條件，建設(shè)項(xiàng)目使用土地的應(yīng)通過政府主導(dǎo)和監(jiān)督下與農(nóng)民協(xié)商的方式處理，在協(xié)商難以解決時(shí)方可采取征收這種國家強(qiáng)制手段。

三、對(duì)地方政府征地進(jìn)行有效的監(jiān)管，嚴(yán)格履行征收土地審批制度，對(duì)征收集體土地的理由是否屬于公共利益作為審批的重要條件。

四、土地出讓金應(yīng)上繳國家財(cái)政，以減少地方搞土地財(cái)政的源頭，由國家建立各地失地農(nóng)民保障基金，征收集體土地所得到的土地土地出讓金應(yīng)全部用于失地農(nóng)民。

二、征收土地的法律依據(jù)

一、征地補(bǔ)償款的法律依據(jù)是什么

1、征地補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)是我國的土地管理法，土地管理法規(guī)定，土地價(jià)格補(bǔ)償款由土地征收前三年平均年產(chǎn)值確定，土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

2、《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)村承包土地征用程序是什么

1、申請

建設(shè)單位填寫《建設(shè)用地申請表》，向項(xiàng)目所在地的市、縣人民政府國土資源局提出用地申請，并按國土資源部3號(hào)令第五條的規(guī)定提供有關(guān)材料。

2、勘測定界及征地前的調(diào)查

由市縣國土資源局委托有資質(zhì)測繪隊(duì)伍對(duì)該用地范圍進(jìn)行勘測定界并出具成果報(bào)告?？睖y定界同時(shí)發(fā)布征地調(diào)查公告，組織對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行現(xiàn)場踏勘；對(duì)涉及村組的土地總面積、總耕地面積、人口進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)；對(duì)擬征地范圍內(nèi)的地上青苗、附著物、房屋以及建構(gòu)筑物等進(jìn)行清點(diǎn)登記、造冊、確認(rèn)。

3、擬定方案、組織聽證和資料收集

根據(jù)勘測定界技術(shù)報(bào)告、征地前的調(diào)查情況及征用土地情況調(diào)查表，由項(xiàng)目所在地縣(區(qū))國土資源局?jǐn)M定“一書四方案”即：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案。按照《國土資源聽證》規(guī)定組織聽證。審核用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度。收集權(quán)屬證明材料、補(bǔ)充耕地證明材料、勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀審查圖、規(guī)劃審查圖以及建設(shè)用地單位提供建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、定點(diǎn)、地災(zāi)評(píng)估等資料。

4、審查、審批、發(fā)文、備案

由市縣(區(qū))國土資源局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、“一書四方案”及相關(guān)材料，按照國土資源部99年3號(hào)令第13、14、15條規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)材料齊全、符合條件的出具審查報(bào)告，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答，征地補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)是我國的土地管理法，土地管理法規(guī)定，土地價(jià)格補(bǔ)償款由土地征收前三年平均年產(chǎn)值確定，土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。如果需要法律方面的幫助，歡迎到網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

三、征收土地的法律文件有哪些

合法征收土地的法律有《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《土地管理法》等法律。征收是指為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確實(shí)需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收的決定。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條

為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：石珊律師

來源：臨律-土地征收的法律要件，