一、土地征收集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰?

土地征收集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物補償款歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有，當事人另有約定除外。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

第二十條承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。

承包方已將土地經(jīng)營權(quán)以出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。

一、政府拖欠征地補償款應該怎么辦

1、政府拖欠拆遷的錢不給，可以通過行政訴訟方式解決。

2、政府拖欠拆遷款，是政府與被拆遷人達成了房屋征收協(xié)議，然后，政府拒不依所達成的征收協(xié)議履行自己的付款義務。最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第11條第1款規(guī)定，行政機關(guān)為實現(xiàn)公共利益或行政管理目標，在法定職責范圍內(nèi)，與公民、法人或其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第12條第1款第11項規(guī)定的行政協(xié)議。第2款規(guī)定，土地、房屋等征收征用補償協(xié)議屬于行政協(xié)議。因此，政府拖欠拆遷補償款的，可以通過行政訴訟程序解決。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的規(guī)定，征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有；需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

二、被征收的人造林地怎么補償？

依據(jù)土地管理法實施條例的規(guī)定，對林地進行征收時，土地補償款是歸村集體所有的，而安置補償費、地上隨著物及青苗補償費歸承包人所有。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

二、集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰？

集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰應當根據(jù)雙方當事人協(xié)議的內(nèi)容來進行確定，土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)?？梢酝ㄟ^轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營權(quán)的租賃，轉(zhuǎn)包人對土地經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變，接包人向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人，出租是一種外部的民事合同，出租人對土地經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。我們通過這兩個概念發(fā)現(xiàn)，這兩種情況下土地承包經(jīng)營權(quán)主體沒有發(fā)生變更，還是轉(zhuǎn)包人或者出租人，所以征收土地的各項補償應該這樣分配。

1、青苗及地上附著物的拆遷補償

土地轉(zhuǎn)包或者出租后，土地的實際使用人不再是土地承包經(jīng)營權(quán)人，應該是接包人或者土地承租人，一般情況下青苗及地上附著物的補償應該歸實際投入人或者附著物的所有權(quán)人。具體的法律依據(jù)規(guī)定在《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條。

不過關(guān)于青苗補償費的歸屬，當事人之間在轉(zhuǎn)包合同和出租合同中有明確約定的，從其約定。而對于地上附著物，比如房屋的補償，如果地上附著物由原土地承包經(jīng)營權(quán)人修建，在轉(zhuǎn)包和出租時接包人和承租人僅依約定取得附著物使用權(quán)的，則附著物補償費歸原土地承包經(jīng)營權(quán)人所有；

如果在轉(zhuǎn)包和出租時地上附著物的所有權(quán)發(fā)生變動，由接包人和承租人取得所有權(quán)的，則附著物補償費歸接包人和承租人所有。

2、土地補償費與安置補助費

土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租后雖然實際使用土地的人發(fā)生了變化，但是土地承包經(jīng)營權(quán)人并沒有發(fā)生改變。所以該筆補償費應由轉(zhuǎn)包人、出租人取得。但是并不能說土地補償與接包人或者承租人毫無關(guān)系。合同當事人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時對接包人和承租人的補償方式和補償標準的，接包人和承租人依照轉(zhuǎn)包合同、出租合同的約定獲得相應的補償。

安置補助費是對失去土地的集體成員的專門補償，所以安置補助費的歸屬問題，關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于同一集體經(jīng)濟組織成員。一般情況下接包人屬于安置的對象范圍，而承租人屬于集體經(jīng)濟組織之外的其他單位或者個人，所以無權(quán)要求安置補助費。

土地互換指的是為了方便耕種或者其他需要，同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊可以互換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是指，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶，轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系終止，原承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部滅失。

3、互換后的補償歸屬

土地互換表面上是互換各自耕種的土地，其實質(zhì)是土地承包經(jīng)營權(quán)的互換，所以進行互換后各自又重新與發(fā)包方建立了土地承包關(guān)系?；Q后發(fā)生土地被征收的，由互換后的土地承包經(jīng)營權(quán)人享有相應的補償。

一、轉(zhuǎn)讓后的補償歸屬是什么？

從概念得知，轉(zhuǎn)讓后原承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)會相應的喪失。在轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)，原承包人即退出承包關(guān)系，受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系，土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更，所以受讓方成為新的土地承包經(jīng)營權(quán)人，有權(quán)享有轉(zhuǎn)讓土地被征收時所對應土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等。

三、集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰

集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰應當根據(jù)雙方當事人協(xié)議的內(nèi)容來進行確定，土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)?？梢酝ㄟ^轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營權(quán)的租賃，轉(zhuǎn)包人對土地經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變，接包人向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人，出租是一種外部的民事合同，出租人對土地經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。我們通過這兩個概念發(fā)現(xiàn)，這兩種情況下土地承包經(jīng)營權(quán)主體沒有發(fā)生變更，還是轉(zhuǎn)包人或者出租人，所以征收土地的各項補償應該這樣分配。

1、青苗及地上附著物的拆遷補償

土地轉(zhuǎn)包或者出租后，土地的實際使用人不再是土地承包經(jīng)營權(quán)人，應該是接包人或者土地承租人，一般情況下青苗及地上附著物的補償應該歸實際投入人或者附著物的所有權(quán)人。具體的法律依據(jù)規(guī)定在《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條。

不過關(guān)于青苗補償費的歸屬，當事人之間在轉(zhuǎn)包合同和出租合同中有明確約定的，從其約定。而對于地上附著物，比如房屋的補償，如果地上附著物由原土地承包經(jīng)營權(quán)人修建，在轉(zhuǎn)包和出租時接包人和承租人僅依約定取得附著物使用權(quán)的，則附著物補償費歸原土地承包經(jīng)營權(quán)人所有；

如果在轉(zhuǎn)包和出租時地上附著物的所有權(quán)發(fā)生變動，由接包人和承租人取得所有權(quán)的，則附著物補償費歸接包人和承租人所有。

2、土地補償費與安置補助費

土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租后雖然實際使用土地的人發(fā)生了變化，但是土地承包經(jīng)營權(quán)人并沒有發(fā)生改變。所以該筆補償費應由轉(zhuǎn)包人、出租人取得。但是并不能說土地補償與接包人或者承租人毫無關(guān)系。合同當事人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時對接包人和承租人的補償方式和補償標準的，接包人和承租人依照轉(zhuǎn)包合同、出租合同的約定獲得相應的補償。

安置補助費是對失去土地的集體成員的專門補償，所以安置補助費的歸屬問題，關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于同一集體經(jīng)濟組織成員。一般情況下接包人屬于安置的對象范圍，而承租人屬于集體經(jīng)濟組織之外的其他單位或者個人，所以無權(quán)要求安置補助費。

土地互換指的是為了方便耕種或者其他需要，同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊可以互換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是指，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶，轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系終止，原承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部滅失。

3、互換后的補償歸屬

土地互換表面上是互換各自耕種的土地，其實質(zhì)是土地承包經(jīng)營權(quán)的互換，所以進行互換后各自又重新與發(fā)包方建立了土地承包關(guān)系?；Q后發(fā)生土地被征收的，由互換后的土地承包經(jīng)營權(quán)人享有相應的補償。

一、轉(zhuǎn)讓后的補償歸屬是什么？

從概念得知，轉(zhuǎn)讓后原承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)會相應的喪失。在轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)，原承包人即退出承包關(guān)系，受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系，土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更，所以受讓方成為新的土地承包經(jīng)營權(quán)人，有權(quán)享有轉(zhuǎn)讓土地被征收時所對應土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地征收集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰?，