國有土地和集體土地征收有什么區(qū)別,1、拆遷的原因不同:依照《民法典》之規(guī)定,所有權(quán)人對房屋享有占有、使用、收益等權(quán)能,但是由于其依附的土地性質(zhì)不同,拆遷過程中有很大的差異。拆遷項目開展的原因不同:國有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益的需
1、拆遷的原因不同:
依照《民法典》之規(guī)定,所有權(quán)人對房屋享有占有、使用、收益等權(quán)能,但是由于其依附的土地性質(zhì)不同,拆遷過程中有很大的差異。
拆遷項目開展的原因不同:
國有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益的需要,由政府部門組織征收后統(tǒng)一進(jìn)行拆除;也可以基于商業(yè)開發(fā),由開發(fā)商與被拆遷人達(dá)成一致后拆除。為公共利益拆遷的情況下,拆遷人必須在個人利益和國家利益之間做出取舍,一旦政府給予合理補(bǔ)償,被拆遷人就必須搬遷。商業(yè)拆遷的情況下,被拆遷人則享有更大的自主權(quán)。
集體土地上房屋拆遷(征地拆遷)則應(yīng)當(dāng)基于公共利益之需要,在依法定程序得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后,將集體土地征收為國有土地,給予被征收人合理補(bǔ)償后,才能進(jìn)行拆除。
2、適用的法律不同。
國有土地上房屋拆遷的主體、程序、補(bǔ)償?shù)葐栴}均應(yīng)當(dāng)適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》;集體土地上房屋拆遷主要適用《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》,上述法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定的,可以參照適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。
3、批準(zhǔn)部門不同。
為公共利益的目的,確需征收國有土地上房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。集體土地上房屋拆遷則需要由國務(wù)院、省自治區(qū)以及直轄市人民政府作出土地征收的批復(fù)
4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。
國有土地上房屋拆遷所給予的補(bǔ)償以房屋評估價值為依據(jù),而評估價值必須由有資質(zhì)的評估公司依據(jù)房屋的市場價值確定。除考慮房屋構(gòu)造、面積、建造的時間外,房屋所在的地理位置、用途等因素對房屋價值的影響更大。集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償。對房屋的補(bǔ)償一般僅以重置成本為標(biāo)準(zhǔn),與國有土地上房屋相比,其獲得的補(bǔ)償數(shù)額要低的多。
5、實(shí)施部門不同。
國有土地上房屋拆遷由縣級以上人民政府組織相關(guān)部門實(shí)施,一般由住建局承辦相關(guān)事項;集體土地上房屋拆遷也由縣級以上人民政府組織實(shí)施,但一般由國土資源局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
6、強(qiáng)制執(zhí)行程序不同。
國有土地上房屋拆遷過程中,被拆遷人與拆遷人在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議時,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。集體土地上房屋的強(qiáng)制拆除一般由國土資源部門作出《責(zé)令交出土地決定》后,向法院申請強(qiáng)制拆除。
集體用地屬于農(nóng)民集體所有的土地,具體如下:
1、集體用地可分為耕地、林地等,個人不能買賣和租用農(nóng)耕地。要征地也只能由政府來收并轉(zhuǎn)換土地性質(zhì),把耕地轉(zhuǎn)成工業(yè)或住宅用地,并由國土部門登記;
2、城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。國有土地屬于是國家所有,集體土地屬于集體所有,只有集體組織代表其成員行使所有權(quán);國有土地是出讓或劃撥來取得收益,集體土可以使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,來獲取效益;國有土地都是通過出讓使用權(quán)來獲取收益,集體土地收益既可以使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租收益,又可以自用土地以及經(jīng)營收益。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第十三條
農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。
國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
國有土地與集體土地征收區(qū)別:
1.所有人不同
集體土地的所有人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,如果不是體組織成員,那就對土地不享有所有權(quán)。而國有土地的所有人是全體公民,中國公民都是擁有人,國有土地屬于大家所有,是人民政府代表全體公民行使所有權(quán)。
2.土地利用類型不同
集體土地是針對農(nóng)村而言的,農(nóng)村和城郊區(qū)的土地大多屬于集體土地,多為農(nóng)用。而國有土地管理上相對放開,在使用、轉(zhuǎn)讓和交易上就相對要自由得多。
3.收益方式不同
一般集體土地是依靠種植糧食來進(jìn)行手藝,而國有土地都是通過出讓使用權(quán)來獲取收益,相對集體土地收益就會更加寬廣,既可以使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租收益,又可以自用土地以及經(jīng)營收益。
一、農(nóng)村宅基地有土地使用證嗎
根據(jù)國家關(guān)規(guī)定,目前我國頒發(fā)的土地證書主要有三種:
1、集體土地所有權(quán)證。縣級人民政府對農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記造冊,核發(fā)集體土地所有權(quán)證,確認(rèn)所有權(quán)。
2、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證??h級人民政府對集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊,核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
3、國有土地使用權(quán)證。縣級以上人民政府對單位和個人依法使用的國有土地進(jìn)行登記造冊,核發(fā)國有土地使用權(quán)證,確認(rèn)國有土地使用權(quán)。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地,房屋建成后,可以到當(dāng)?shù)貒敛块T進(jìn)行土地初始登記,申領(lǐng)宅基地使用權(quán)證。如果是屬于轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)而隱形交易土地使用權(quán)的,要到國土部門辦理土地變更登記,申領(lǐng)宅基地使用權(quán)證。
二、國有土地上的自建房可以出售轉(zhuǎn)讓嗎
國有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實(shí)現(xiàn),一部分由國家通過收取土地使用稅(費(fèi))和土地使用權(quán)有償出讓的形式來實(shí)現(xiàn)。由于中國法律禁止土地買賣,國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn),因而國家對國有土地的處分權(quán)主要是對土地使用權(quán)而言,劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利,都可以理解為對土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓,因此,國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村,農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地,除了在法律概念上不同外,其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。
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內(nèi)容審核:李帥律師
來源:頭條-國有土地和集體土地征收有什么區(qū)別,
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