一、農(nóng)村土地政策2022的新規(guī)定

一、農(nóng)村土地政策2022的新規(guī)定

1、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償方面，國(guó)家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元；

2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，明確入市范圍途徑。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建立入市制度，并與國(guó)有土地同權(quán)同價(jià)，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的保值和增值；

3、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對(duì)歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國(guó)家可能采取的措施會(huì)征稅，超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅，對(duì)人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。

征地工作程序的流程如下：

1、告知征地情況；

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果；

3、組織征地聽證；

4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議；

5、公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)；

6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。

二、關(guān)于農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)有哪些規(guī)定?

1、鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。鼓勵(lì)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。鼓勵(lì)有條件的地方制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問題。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)。以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的，原則上應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行，且需經(jīng)發(fā)包方同意。以其他形式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。抓緊研究探索集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在土地流轉(zhuǎn)中的相互權(quán)利關(guān)系和具體實(shí)現(xiàn)形式。按照全國(guó)統(tǒng)一安排，穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施辦法，探索建立抵押資產(chǎn)處置機(jī)制。

2、嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定，流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有。流轉(zhuǎn)期限應(yīng)由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。沒有農(nóng)戶的書面委托，農(nóng)村基層組織無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地，更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義，將整村整組農(nóng)戶承包地集中對(duì)外招商經(jīng)營(yíng)。防止少數(shù)基層干部私相授受，謀取私利。嚴(yán)禁通過定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績(jī)效考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。有關(guān)部門要研究制定流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)制度，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)主體可以開展信息溝通、委托流轉(zhuǎn)等服務(wù)，但禁止層層轉(zhuǎn)包從中牟利。土地流轉(zhuǎn)給非本村(組)集體成員或村(組)集體受農(nóng)戶委托統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)并利用集體資金改良土壤、提高地力的，可向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于農(nóng)田基本建設(shè)或其他公益性支出。引導(dǎo)承包農(nóng)戶與流入方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并使用統(tǒng)一的省級(jí)合同示范文本。依法保護(hù)流入方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)益，流轉(zhuǎn)合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，健全糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善化解土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)糾紛。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第三十六條規(guī)定：非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須要節(jié)約使用土地，不得占用耕地；如果農(nóng)民將耕地另作他用土地將會(huì)被收回。

二、農(nóng)村耕地土地政策2021的新規(guī)定

法律分析：1、加強(qiáng)宅基地的管控。宅基地是農(nóng)村最為重要的資源，也是農(nóng)村居民手中最重要的資產(chǎn)，但是近些年宅基地的使用存在非常多問題，特別是一戶多宅、宅基地面積超標(biāo)等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，隨著《土地管理法》出臺(tái)，國(guó)家明確提出嚴(yán)格遵循“一戶一宅”，嚴(yán)禁宅基地面積超標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審批的管控等，來加強(qiáng)宅基地的管控。

2、閑置宅基地清理。在宅基地確權(quán)登記過程中，國(guó)家就開始對(duì)違規(guī)一戶多宅等問題進(jìn)行清理整治，進(jìn)入到2021年后，國(guó)家還將會(huì)繼續(xù)深入開展閑置宅基地的清理整治，對(duì)閑置、房屋倒塌超過兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地進(jìn)行清理整治，提高農(nóng)村宅基地使用效率。

3、宅基地付費(fèi)使用。隨著“三塊地”改革工作的開展，國(guó)家一直在探索宅基地付費(fèi)使用改革，如今這一項(xiàng)改革政策已經(jīng)逐步擴(kuò)大了改革試點(diǎn)范圍，未來宅基地使用也將會(huì)迎來付費(fèi)使用時(shí)代，所謂付費(fèi)使用主要是針對(duì)擁有一戶多宅以及宅基地面積超標(biāo)的農(nóng)村居民，將通過付費(fèi)來保障農(nóng)村宅基地公平性，減少一戶多宅、超占多占宅基地等問題，提高農(nóng)村宅基地使用效率。

4、耕地非農(nóng)化、非糧化。在《土地管理法》中，國(guó)家就明確提出了耕地非農(nóng)化概念，從2020年開始，為了保障國(guó)家糧食安全，國(guó)家提出了“耕地非糧化”。耕地非農(nóng)化主要是指，嚴(yán)禁利用耕地參與到非農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)之中，而耕地非糧食針對(duì)的主要是糧食主產(chǎn)區(qū)，嚴(yán)禁在耕地種植非糧食經(jīng)濟(jì)作物，目前國(guó)家也正在加大對(duì)這兩大問題的整治，將耕地非農(nóng)化、非糧化的相關(guān)單位和個(gè)人也將會(huì)遭到國(guó)家的處罰。

5、嚴(yán)查亂占耕地建房。在《土地管理法》中，國(guó)家明確規(guī)定非農(nóng)建設(shè)必須要節(jié)約使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地;禁止擅自占用耕地建房，而農(nóng)村居民占用耕地建房必須要先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)審批手續(xù)，如果不滿足以上條件，則屬于違規(guī)違法占用耕地建房。對(duì)這類問題，國(guó)家明確提出將會(huì)加大力度嚴(yán)查農(nóng)村亂占耕地建房等問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)，對(duì)于違規(guī)違法占用耕地建房的責(zé)任人將會(huì)予以處罰。

6、保障婦女土地權(quán)益。在土地確權(quán)登記過程中，將農(nóng)村婦女作為共有人進(jìn)行土地確權(quán)登記改革，做到讓農(nóng)村女“證上有名、名下有權(quán)”，從而額保障農(nóng)村婦女的基本土地權(quán)益。其次國(guó)家也在逐步完善法律法規(guī)來加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的保護(hù)，部分省市都出臺(tái)了《婦女保障條例》，讓農(nóng)村婦女能夠享受到平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、、集體收益分配權(quán)等，從根本上保護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益。

除了以上2021年土地規(guī)定外，國(guó)家還出臺(tái)了很多土地管理制度，目的是合理利用農(nóng)村宅基地、耕地，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，提高土地的價(jià)值，以及利用率。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

三、2022農(nóng)村土地最新政策

2022年最新農(nóng)村土地政策如下：1、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制；2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，明確入市范圍途徑；3、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。一、關(guān)于農(nóng)村征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元，水田平均每畝補(bǔ)償9萬元，菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元；2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元，水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元，菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元；3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元；4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元；5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。二、征地工作程序的流程如下：1、告知征地情況；2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果；3、組織征地聽證；4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議；5、公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)；6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。綜上所述，關(guān)于農(nóng)村土地的征收標(biāo)準(zhǔn)，在于完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要類型為土地互換、出租、入股、合作等方式。流轉(zhuǎn)土地要堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的原則，并經(jīng)過鄉(xiāng)級(jí)土地管理部門備案，簽訂流轉(zhuǎn)合同。

法律依據(jù):《2020農(nóng)村土地最新政策》規(guī)定：

完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-農(nóng)村土地政策2022的新規(guī)定，