一、政策國家征收土地的規(guī)定

1、土地利用規(guī)劃計劃政策。規(guī)劃計劃政策主要是在以往政策實施的基礎(chǔ)上，一是進一步推進了土地利用總體規(guī)劃完善調(diào)整;二是持續(xù)推進“多規(guī)合一”和城市開發(fā)邊界劃定試點探索;三是進一步強化土地利用計劃管理。

2、耕地保護政策。強調(diào)了耕地保護工作，提出了永久基本農(nóng)田劃定、實施高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、提升耕地質(zhì)量行動、推進剝離耕作層土壤再利用，以及國家重點水利工程建設(shè)項目的征地補償與耕地占補平衡政策調(diào)整等一系列任務(wù)。落實中央國務(wù)院的要求，耕地保護政策重點：一是進一步嚴格耕地占補平衡制度。二是持續(xù)推進永久基本農(nóng)田劃定。三是防范農(nóng)地“非農(nóng)化”、“非糧化”。

3、節(jié)約集約用地政策。節(jié)約集約用地政策是在以往制度框架的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)向細化完善、強調(diào)政策支撐作用發(fā)揮、注重業(yè)務(wù)全流程規(guī)范管理等。具體表現(xiàn)為：一是鼓勵盤活利用存量土地;二是開展低效工業(yè)用地調(diào)查清理;三是規(guī)范節(jié)地評價考核制度體系。

4、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記在以往制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點在登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”的要求下，進一步完善了政策。一是推進市縣級職責整合;二是啟用統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式;三是《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案((試行))》頒布實施;四是推進不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)。

5、房地產(chǎn)市場調(diào)控及保障性安居工程用地政策。規(guī)定了當前房地產(chǎn)開發(fā)用地及保障性安居工程用地政策。一是合理安排住房及用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu);二是統(tǒng)籌保障性安居工程建設(shè)用地政策。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第三條

國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。

農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

二、征收哪些土地需要由國務(wù)院批準

法律分析：根據(jù)我國相關(guān)法律，征收以下土地需要由國務(wù)院批準：

(一)永久基本農(nóng)田;

(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十六條

征收下列土地的，由國務(wù)院批準：

(一)永久基本農(nóng)田;

(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

三、土地征收規(guī)定

法律分析：《中華人民共和國土地管理法實施條例》重點關(guān)注耕地保護、土地征收、農(nóng)民宅基地合法權(quán)益、集體經(jīng)營性建設(shè)用地等問題，尤其是在農(nóng)民宅基地合法權(quán)益方面?！吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》中包括四項禁令，將對未來宅基地管理產(chǎn)生影響。四項禁令具體包括：禁止違背農(nóng)村村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地；禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地；禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件；禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第八條 國家實行占用耕地補償制度。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地，以及在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目經(jīng)依法批準占用耕地的，分別由縣級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當組織自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對開墾的耕地進行驗收，確保開墾的耕地落實到地塊。劃入永久基本農(nóng)田的還應(yīng)當納入國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫嚴格管理。占用耕地補充情況應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。個別省、直轄市需要易地開墾耕地的，依照《土地管理法》第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當發(fā)布征收土地預公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。征收土地預公告應(yīng)當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預公告應(yīng)當采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預公告時間不少于十個工作日。自征收土地預公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判，確定風險點，提出風險防范措施和處置預案。社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十六條 依法取得的宅基地和宅基地上的農(nóng)村村民住宅及其附屬設(shè)施受法律保護。禁止違背農(nóng)村村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地，禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件，禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：臨律-政策國家征收土地的規(guī)定，