一、2022年國家征地工作程序

2011年國家征地工作程序

土地征用系指國家通過行政主體對非國家所有的土地進行強制有償?shù)恼髻徍褪褂茫壳爸饕w現(xiàn)在國家對集體土地的征用上。根據(jù)國土資源部《關于印發(fā)〈關于完善征地補償安置制度的指導意見〉的通知》(國土資發(fā)[2004]238號)文件中規(guī)定，征地工作應包括以下程序：1.告知征地情況。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。2.確認征地調查結果。當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。3.組織征地聽證。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。

一、土地征收的流程

1、【征地情況告知】

在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農村集體經濟組織和農戶。

《征地告知書》或《擬征地公告》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內張貼。在有條件的地方，市、縣國土資源局應當將《征地告知書》在互聯(lián)網上發(fā)布、在當?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應當進行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?

2、【征地調查確認】

在征地報批前，市、縣人民政府土地行政主管部門應調查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調查結果確認表》，并經被征地的農村集體經濟組織、被征地農戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。

3、【函告征地情況】

市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農村集體經濟組織和被征地農戶確認的擬征地的權屬、種類、面積和有審批權的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源局。

4、【征地聽證告知】

在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》，將擬征土地的補償標準、安置途徑、當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內容，告知被征地農村集體經濟組織和被征地農民，并告知被征地的農村集體經濟組織和被征地農民對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權利?！堵犠C告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負責在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農民。

5、【組織征地聽證】

在征地報批前，被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的，市、縣人民政府土地行政主管部門應當組織聽證。涉及社會保障有關事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》，全面準確地反映當事人的意思。確有必要的，應當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農村集體經濟組織和農戶自愿放棄聽證的，應當填寫《聽證送達回執(zhí)》。

二、2022年土地征收程序是怎樣的

前期工作

1、調查

2、社會穩(wěn)定風險評估

3、擬定《征收補償安置方案》

4、公告

5、征求意見

6、修改方案并重新公告

7、辦理補償?shù)怯?

8、測算并落實相關費用

9、簽訂補償協(xié)議

10、對未達成補償協(xié)議情況的說明

（二）申請征收

1、申請批準征收

2、一書四方案

（三）組織實施

1、公告

2、履行補償協(xié)議

3、辦理不動產注銷登記

4、收儲土地并辦理登記

5、前期開發(fā)

6、供地

（四）審計、歸檔

1、審計歸檔

一、農村土地征收程序十步驟

農村土地征收程序十步驟：第一步：發(fā)布征地通知?？h、市國土資源局應當在擬征收土地的村組內內發(fā)出征地通知。通知后建造的農作物或建筑物不包括在賠償范圍內。第二步：征求村民意見，組織聽證會。第三步：地籍調查、地面附著物登記確認。第四步：制定“一書四計劃”。第五步：征地公告。征收土地的市、縣人民政府應當自收到省、國務院征地批準文件之日起10個工作日內公告征地情況。第六步：征地補償?shù)怯?。第七步：制定補償安置方案并公告。第八步：根據(jù)群眾意見修改相關方案并公告。第九步：落實征地補償、安置資金。第十步：實施補償安置方案并交付土地。

二、如何進行征地拆遷？

1、負責本行政區(qū)域內的房屋征收與補償工作

2、確定房屋征收部門具體負責實施房屋征收補償工作

3、對下級人民政府的房屋征收與補償工作進行監(jiān)督

4、接受群眾舉報并進行核實處理

5、對房屋的公共利益目的驚醒論證，并制定保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建的國民經濟和社會發(fā)展年度規(guī)劃

6、對房屋征收部門擬定的征收補償方案進行論證公布、爭取公眾意見，并將征求意見的情況及根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

7、作出房屋征收決定前進行社會風險評估，對于房屋征收決定涉及人數(shù)較多的，召開政府常務委員會議討論決定

8、籌措征收補償費用、確定用于進行產權調換的房屋來源

9、組織有關部門對未經登記的房屋進行調查、認定、處理

10、作出征收決定并進行公告

11、對房屋征收進行宣傳、解釋

12、收回國有土地使用權

13、受理被征收人對征收決定不服的行政復議

14、制定補助和獎勵規(guī)則，對被征收人濟寧補助和獎勵

15、對符合住房保障條件的被征收人優(yōu)先予以住房保障

16、為選擇產權調換的被征收人提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算結清相關差價

17、對于不履行征收補償協(xié)議約定的被征收人，依法向人民法院提起訴訟

18、根據(jù)征收補償方案和本條例作出征收補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告

19、向人民法院申請強制執(zhí)行

20、根據(jù)條例規(guī)定，對房屋征收補償工作中的違法違紀行為進行查處主要還是要保護被拆遷人的合法權益。

三、2023年國家征地工作程序

土地征用系指國家通過行政主體對非國家所有的土地進行強制有償?shù)恼髻徍褪褂?，目前主要體現(xiàn)在國家對集體土地的征用上。根據(jù)國土資源部《關于印發(fā)〈關于完善征地補償安置制度的指導意見〉的通知》(國土資發(fā)[2004]238號)文件中規(guī)定，征地工作應包括以下程序：1.告知征地情況。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。2.確認征地調查結果。當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。3.組織征地聽證。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。

從具體操作來細分的話，征地工作程序分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準后工作程序三個階段。第一階段主要有征地告之書、征地確認書與聽證告之書，第三階段主要有征在補償?shù)怯浥c征地土地公告安置公告等，其具體程序如下：

(一)征地報批前工作程序

【征地情況告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》，將擬征土地的用

途和位置告知被征地的農村集體經濟組織和農戶。

《征地告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內張貼。在有條件的地方，市、縣國

土資源局應當將《征地告知書》在互聯(lián)網上發(fā)布、在當?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告

知書》的過程，應當進行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳?。《征地告知書》不?

泄露國家秘密。

【征地調查確認】在征地報批前，市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調查核實擬征土地的

權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調查結果確認表》，

并經被征地的農村集體經濟組織、農戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。

【函告征地情況】市、縣國土資源局將被征地農村集體經濟組織和農戶確認的擬征地的權屬、種

類、面積和有審批權的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農

民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源局。

【征地聽證告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》，將擬征土地的補

償標準、安置途徑、當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資

渠道、繳費比例等內容，告知被征地農村集體經濟組織和農戶，并告知被征地的農村集體經濟組織和

農戶對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權利。《聽證告知書》由國土資源所負責在被

征地土地所在地的村內張貼并告知被征地農民。

【組織征地聽證】在征地報批前，被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標準和安置途徑申請聽

證的，市、縣國土資源局應當組織聽證。涉及社會保障有關事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽

證的，應當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》，全面準確地反映當事人的意思。確有必要的，應當對

征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農村集體經濟組織和農戶自愿放棄聽證的，

應當填寫《聽證送達回執(zhí)》。

(二)征地報批材料組卷，按要求逐級上報有批準權限的人民政府審批。

(三)征地批準后工作程序

【發(fā)布征地土地公告】征地經依法批準后，被征地土地所在地的市、縣政府應當自收到征地批準

文件之日起10個工作日內，在被征收土地的村內張貼《征地土地公告》。該公告應當包括下列內容：

(1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;

(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積;

(3)征地補償標準、農業(yè)人員安置途徑、社保情況;

(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。

【辦理征地補償?shù)怯洝勘徽鞯剞r村集體經濟組織、農村村民、地上附著物產權人或者其他權利人

應當在《征收土地公告》規(guī)定的期限內，持土地權屬證書等有關證明材料，到《征收土地公告》規(guī)定

的地點，辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

【發(fā)布征地補償安置方案公告】市、縣國土資源局根據(jù)批準的《征收土地方案》和補償?shù)怯涃Y料

，在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內，以被征地農村集體經濟組織為單位制定《征地補償安置方

案公告》并在被征收土地的村內張貼。該公告當包括下列內容：

(1)本集體經濟組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安

置的農業(yè)人口和數(shù)量;

(2)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(3)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

(5)社保費用的籌集方法、繳費比例和辦法;

(6)其他有關征地補償、安置的具體措施。

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內容審核：羅娟律師

來源：頭條-2022年國家征地工作程序，