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【案情簡介】
 
        蔡明錫、王錫順、俞有元等人是甘肅省蘭州市宋家灘村民。為了提高村民的收入，宋家灘村集體籌資三千萬元建成了蘭州市大西北板材市場，市場所占土地為宋家灘村集體土地，因而土地的合法使用權(quán)歸宋家灘村全體村民所有。2012年12月19日，城關(guān)區(qū)人民政府組織公安、城管等部門人員，在沒有任何法律依據(jù)，也沒有與宋家灘村民達成任何形式的拆遷補償協(xié)議的前提下，對房屋實行了拆除。為了維護本村村民的合法權(quán)益，村民推選出的蔡明錫、王錫順、俞有元等幾位代表找到了對拆遷案件有著豐富經(jīng)驗的北京圣運律師事務(wù)所王有銀主任進行求助，希望通過法律渠道維護本村村民對涉案土地的合法使用權(quán)。幾次溝通過后，圣運律師事務(wù)所的王有銀主任對案件進行了全面的了解，并且為宋家灘村村民的爭取合法權(quán)益之路做出了明確的規(guī)劃。

【辦案掠影】
 
辦案第一輯：向區(qū)政府申請信息公開，為行政復(fù)議投石問路
 
       王律師在分析案情之后認為，如果直接提起行政復(fù)議反而不能達到理想的效果，不如先行申請信息公開，探明城關(guān)區(qū)人民政府的態(tài)度。在王律師的指導(dǎo)下，委托人于2013年2月7日向城關(guān)區(qū)人民政府申請政府信息公開，要求其書面公開城關(guān)區(qū)雁北街道宋家灘村大西北板材批發(fā)市場集體土地被征收為國有的征地批文、紅線圖、建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、征用土地方案、供地方案等信息。城關(guān)區(qū)人民政府于2月8日收到了申請文件，但是并未在15個工作日內(nèi)做出任何回復(fù)。
      《中華人民共和國政府信息公開條例》第十七條規(guī)定：“行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)公負責公開”；第二十一條規(guī)定：“對申請公開的政府信息，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當告知申請人并說明理由；（三）依法不屬于本行政機關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；（四）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當告知申請人作出更改、補充。”；第二十四條規(guī)定：“行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當當場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。”根據(jù)以上法律規(guī)定，城關(guān)區(qū)人民政府的行為違反了政府信息公開的相關(guān)法律規(guī)定，屬于行政不作為。
 
辦案第二輯：蘭州市人民政府做出復(fù)議決定，支持當事人申請
 
       在對區(qū)人民政府提起的信息公開申請沒有得到回應(yīng)之后，村民代表在律師的指導(dǎo)下向蘭州市人民政府提起行政復(fù)議，要求城關(guān)區(qū)人民政府不履行政府信息公開行為違法，并且要求其公開相關(guān)的信息。雖然城關(guān)區(qū)人民政府辯解自己沒有收到村村民代表提交的有關(guān)公開信息的申請，因而無法對申請人的申請要求做出相關(guān)的具體行政行為。但是我方代表有確鑿的證據(jù)證明城關(guān)區(qū)人民政府已于2月8日收到了申請材料。故蘭州市人民政府根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款（二）項的規(guī)定，決定責令城關(guān)區(qū)人民政府于收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)對村民代表的申請作出具體行政行為。宋家灘村民的爭取合法權(quán)益行為得到了初步的勝利。
 
【律師說法】
 
        在本案中，王律師在全面了解案情的基礎(chǔ)上制定了具有可行性的訴訟策略，據(jù)此指導(dǎo)村民代表有序得當?shù)剡M行爭取合法權(quán)益。即通過申請政府信息公開探清城關(guān)區(qū)政府的態(tài)度，為之后行政復(fù)議的開展投石問路。由于城關(guān)區(qū)人民政府并未在法律規(guī)定的期限內(nèi)公開相關(guān)的信息，而且申請人在律師的指導(dǎo)下提供了城關(guān)區(qū)人民政府行政不作為的相關(guān)證據(jù)，所以蘭州市人民政府在沒有任何意外的情況下責令城關(guān)區(qū)人民政府于收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)對村民代表的申請作出具體行政行為。
        律師建議當事人在合法權(quán)益受到侵犯時，不要盲目按照一般的程序進行爭取合法權(quán)益，而是要咨詢專業(yè)律師，并且按照律師提供的具有可行性的訴訟策略爭取合法權(quán)益才能切實有效地解決問題。