2024年福建省土地監(jiān)察條例最新修訂

　　(1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 根據(jù)2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改)

　　第一章 總則

　　第一條 為保障土地法律、法規(guī)的貫徹實施，保證正確、及時查處土地違法案件，維護和監(jiān)督土地管理部門依法行使行政職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱土地監(jiān)察，是指縣級以上人民政府土地管理部門和鄉(xiāng)級人民政府，依法對單位和個人執(zhí)行土地法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和對土地違法行為進(jìn)行處罰的行政執(zhí)法活動。

　　第三條 省土地管理部門主管全省土地監(jiān)察工作。

　　地、市、縣土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。

　　經(jīng)地區(qū)行政公署、市、縣人民政府批準(zhǔn)成立的土地監(jiān)察隊，由同級土地管理部門負(fù)責(zé)管理。

　　鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民占用土地建住宅的監(jiān)察工作。

　　第四條 土地管理部門及其監(jiān)察人員的行政執(zhí)法活動受法律保護，任何用地單位和個人必須遵守土地法律、法規(guī)，接受土地管理部門及其監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查，不得干擾、阻止。

　　第五條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地監(jiān)察管理制度，規(guī)范土地監(jiān)察行為。

　　土地監(jiān)察實行經(jīng)常性的巡回檢查制度、案件舉報制度和土地行政執(zhí)法情況的檢查報告制度。

　　縣級以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期對土地監(jiān)察人員進(jìn)行法律知識、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考核，提高土地監(jiān)察水平。

　　第六條 土地監(jiān)察實行以預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時、準(zhǔn)確的原則。

　　第七條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時向同級人大常委會和上級土地管理部門報告轄區(qū)內(nèi)土地法律法規(guī)的實施情況，以及重大土地違法案件的查處情況。

　　第八條 土地監(jiān)察成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章 土地監(jiān)察職責(zé)與權(quán)限

　　第九條 土地管理部門的監(jiān)察職責(zé)是：

　　(一)監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的實施情況;

　　(二)受理對土地違法行為的檢舉或控告;

　　(三)制止土地違法行為，查處土地違法案件;

　　(四)監(jiān)督檢查國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止等活動和集體土地使用情況;

　　(五)監(jiān)督檢查征地費用和土地出讓金的使用情況;

　　(六)受理土地行政復(fù)議案件;

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、處理涉及土地問題的案件。

　　第十條 土地管理部門依法行使下列監(jiān)察權(quán)：

　　(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人貫徹執(zhí)行土地法律、法規(guī)的情況和土地使用、土地權(quán)屬變更的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可查閱、復(fù)制與土地監(jiān)察事項有關(guān)的文件、憑證等資料;

　　(二)對正在進(jìn)行的土地違法行為，有權(quán)依法采取必要的強制措施予以制止;

　　(三)在查處土地違法案件中，可對有關(guān)當(dāng)事人和知情人采取筆錄、錄音等方式進(jìn)行調(diào)查取證;

　　(四)對違反土地法規(guī)的單位和個人依法給予行政處罰和其他處理;

　　(五)建議有關(guān)單位對違反土地法規(guī)的國家工作人員給予行政處分。

　　第十一條 土地管理部門對非法批準(zhǔn)征、占用土地的行為，應(yīng)當(dāng)予以抵制。

　　上級土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府實施違法、不當(dāng)?shù)耐恋匦姓袨?，?yīng)當(dāng)提請本級人民政府依法予以撤銷或變更。

　　上級土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級土地管理部門實施違法、不當(dāng)?shù)耐恋匦姓袨椋瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正;逾期拒不糾正的，有權(quán)依法予以撤銷或變更。

　　第三章 土地違法案件的管轄

　　第十二條 省土地管理部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)的下列案件：

　　(一)發(fā)生在市(地)一級的超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的案件;

　　(二)在全省范圍內(nèi)有重大影響的土地違法案件;

　　(三)省人民政府和國家土地管理局交辦的土地案件;

　　(四)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接處理的案件。

　　第十三條 市(地)土地管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的下列案件：

　　(一)發(fā)生在縣(市、區(qū))一級的超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的案件;

　　(二)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件;

　　(三)同級人民政府和上級土地管理部門交辦的土地案件;

　　(四)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接處理的土地違法案件。

　　第十四條 縣級土地管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)土地違法案件。

　　鄉(xiāng)級人民政府管轄本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的案件。

　　第十五條 上級土地管理部門可以處理下級土地管理部門管轄的土地違法案件;下級土地管理部門對其管轄的土地違法案件，需要由上級土地管理部門處理的，或查處遇到阻力的，應(yīng)當(dāng)報請上級土地管理部門決定。

　　縣級土地管理部門可以處理鄉(xiāng)級人民政府管轄的土地違法案件;鄉(xiāng)級人民政府對其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由縣級土地管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)提請縣級土地管理部門決定。

　　第十六條 管轄權(quán)不明或者管轄權(quán)有爭議的土地違法案件，由其共同上一級土地管理部門指定管轄。超越管轄權(quán)限受理土地違法案件的，所作的行政處罰(理)決定無效。

　　第四章 土地違法案件的立案與查處

　　第十七條 土地管理部門處理土地違法案件，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，行政處罰應(yīng)當(dāng)事實清楚，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，案卷材料完備，符合程序規(guī)定。

　　第十八條 土地違法案件的立案，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)有明確的行為人;

　　(二)有違反土地法律、法規(guī)的事實;

　　(三)依照土地法規(guī)應(yīng)追究法律責(zé)任的;

　　(四)屬于本部門管轄的。

　　第十九條 符合立案條件的土地違法案件，承辦人員須填寫《土地違法案件立案呈批表》，經(jīng)本級土地管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。

　　第二十條 承辦人員在調(diào)查取證時不得少于二人，并應(yīng)出示省人民政府統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法標(biāo)志和證件。

　　第二十一條 經(jīng)查證認(rèn)定有下列土地違法行為之一的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，予以制止：

　　(一)非法占用土地，無權(quán)或越權(quán)非法批準(zhǔn)占用土地的;

　　(二)擅自改變原批準(zhǔn)土地用途或未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定開發(fā)、利用土地的;

　　(三)國有土地使用權(quán)被依法收回后拒不交出土地的，經(jīng)批準(zhǔn)的臨時用地期滿不歸還的，或在臨時用地上修建永久性建筑物的;

　　(四)閑置、撂荒耕地的，不履行或不按規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)的;

　　(五)違反法律規(guī)定，在耕地上挖沙、挖土、采石、采礦等，嚴(yán)重毀壞種植條件的，或因開發(fā)土地造成土地沙化、水土流失的;

　　(六)買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的;

　　(七)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行政劃撥土地使用權(quán)的;

　　(八)不依法進(jìn)行土地登記或土地權(quán)屬變更登記的;

　　(九)瞞報土地交易價額偷漏土地費稅的;

　　(十)其他違反土地法律、法規(guī)的行為。

　　第二十二條 土地違法案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和法律，分別下列情形予以處理：

　　(一)違法事實不清，證據(jù)不足的，予以銷案;

　　(二)認(rèn)定違法事實清楚，證據(jù)確鑿的，作出《土地違法案件行政處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人;

　　(三)認(rèn)定侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，作出《土地侵權(quán)行為處理決定書》，送達(dá)當(dāng)事人;

　　(四)認(rèn)定國家工作人員違法違紀(jì)須給予紀(jì)律處分的，提出書面建議并附調(diào)查報告和有關(guān)證據(jù)，移送當(dāng)事人所在單位或其上級主管機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理;

　　(五)認(rèn)為當(dāng)事人行為構(gòu)成犯罪的，將案件及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 土地管理部門處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰(理)決定。屬重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)原批準(zhǔn)立案的部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限。

　　第二十四條 《土地違法案件行政處罰決定書》或《土地侵權(quán)行為處理決定書》送達(dá)后，作出行政處罰(理)決定的機關(guān)應(yīng)督促當(dāng)事人履行，并將執(zhí)行情況記入執(zhí)行筆錄。

　　第二十五條 當(dāng)事人自接到行政處罰(理)決定后，在法定期限內(nèi)既不履行，又不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟的，作出處罰(理)決定的土地管理部門，應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條 阻撓、干涉、妨礙土地監(jiān)察人員依法行使土地監(jiān)察權(quán)，或?qū)さ乇O(jiān)察人員和舉報人實施打擊報復(fù)，違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 非法批準(zhǔn)占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，非法批準(zhǔn)占用的土地按非法占用土地處理;對非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員或國家工作人員，由所在單位或其上級機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分，收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 被監(jiān)察單位和個人對土地管理部門或土地監(jiān)察人員的違法、不當(dāng)行為，有權(quán)檢舉、控告;對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十九條 土地管理部門負(fù)責(zé)人和土地監(jiān)察人員對發(fā)生的土地違法行為隱瞞不報的，或在查處土地違法案件中徇私舞弊、失職、瀆職的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十條 土地管理部門及其土地監(jiān)察人員，在行政執(zhí)法中侵犯相對人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)及時糾正;造成損失的，應(yīng)按照國家法律規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

　　第六章 附則

　　第三十一條 土地管理部門在查處土地違法案件中罰沒或追繳的財物，一律上交同級財政。財政部門每年度應(yīng)當(dāng)撥給土地管理部門專項執(zhí)法辦案經(jīng)費，保證正常辦案需要，獎勵舉報有功人員和查處案件的有功人員。

　　第三十二條 土地管理部門行使土地監(jiān)察權(quán)時，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的土地執(zhí)法文書。土地執(zhí)法文書由省土地管理部門統(tǒng)一制作。

　　第三十三條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本條例自公布之日起施行。

北京圣運律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●福建省土地監(jiān)察條例第21條

●福建省土地管理實施條例

●福建省土地管理法實施條例

●福建省土地管理條例

●福建省土地管理實施辦法2019

●福建省 土地管理法

●福建省中華人民共和國土地管理法

●福建省土地管理實施條例

●福建土地監(jiān)察條例第二十一條

●福建省土地監(jiān)察條例第二十一條第一項

北京圣運律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●廈門永泰村拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，福建省征地補償和征地農(nóng)民社會保障辦法有哪些內(nèi)容:今日拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)更新

●廈門集美2021年拆遷補償規(guī)定，福建省廈門市農(nóng)村房屋拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)2022:今日拆遷補償規(guī)定更新

●福建省房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，2024年福州拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是什么:今日拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)更新

●2024年福建省水利工程管理條例最新版?

●2024年福建省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全條例最新版

●福建省拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)2024最新版,福建省拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)2024最新:今日拆遷說法百科

●福建省最新征地補償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定是什么？,福建省林地征用補償標(biāo)準(zhǔn):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●2024年福建省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例全文

●福建省廈門市拆遷?福建廈門征地拆遷賠償多少錢,標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)2024：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●2024年福建省行政執(zhí)法條例全文最新

●2024年福建省道路運輸條例最新

●福建省義務(wù)教育條例2024最新全文

●2024年福建省土地管理條例全文

●?福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征遷工作意見的通知：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●福建省消防條例2024修訂

●2024年福建省土地權(quán)屬爭議處理辦法全文

●2024年福建省中醫(yī)藥條例全文

●福建省莆田市拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)?福建省莆田市征地拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●2024年福建省職業(yè)病防治條例最新全文

●2024年福建省人口與計劃生育條例最新修訂

內(nèi)容審核：羅娟律師

來源：臨律-2024年福建省土地監(jiān)察條例最新修訂，