2024年蘇州市道路運輸條例最新全文-北京圣運律師事務所

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2024年蘇州市道路運輸條例最新全文

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2024-07-31 15:39:41
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圣運律師
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2024年蘇州市道路運輸條例最新全文，　　2024年蘇州市道路運輸條例最新全文　　(2010年8月27日蘇州市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定 2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準　根據(jù)20

2024年蘇州市道路運輸條例最新全文

　　(2010年8月27日蘇州市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定 2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準　根據(jù)2011年12月29日蘇州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準的《蘇州市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2016年4月25日蘇州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2016年5月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準的《蘇州市人民代表大會常務委員會關于修改〈蘇州市市政設施管理條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2017年12月25日蘇州市第十六屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2018年1月24日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準的《蘇州市人民代表大會常務委員會關于修改〈蘇州市公共汽車客運管理條例〉等八件地方性法規(guī)和廢止〈蘇州市漁業(yè)管理條例〉的決定》第三次修正)

　　第一章總則

　　第二章一般規(guī)定

　　第三章客貨運輸

　　第四章運輸輔助業(yè)

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第六章法律責任

　　第七章附則

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范道路運輸市場，保障道路運輸安全，維護道路運輸經(jīng)營者和有關當事人的合法權益，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《江蘇省道路運輸條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條在本市行政區(qū)域內從事道路旅客運輸(以下簡稱客運)、貨物運輸(以下簡稱貨運)、運輸輔助業(yè)經(jīng)營活動，以及對其實施監(jiān)督管理的，應當遵守本條例。

　　前款所稱運輸輔助業(yè)，包括客貨運輸站(場)服務、貨運代理和配載、機動車維修、機動車綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓、汽車租賃等。

　　城市公共汽車客運、出租汽車客運管理依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第三條市、縣級市交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

　　市、縣級市道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、公安、市容市政(城管)、工商、價格、環(huán)保、質監(jiān)、安監(jiān)等部門應當依照各自的法定職責，做好道路運輸管理的相關工作。

　　第四條各級人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領導，并將道路運輸業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。道路運輸管理經(jīng)費列入財政預算。

　　各級人民政府應當對客貨運輸站(場)樞紐、應急運輸保障以及農(nóng)村客運等公共服務事業(yè)給予財政扶持。

　　第五條交通運輸主管部門應當會同發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、規(guī)劃等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制本行政區(qū)域內道路運輸發(fā)展規(guī)劃，報經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

　　第六條鼓勵道路運輸科技進步，推進道路運輸信息化和物流信息平臺、物流技術標準體系建設，發(fā)展新能源道路運輸，促進節(jié)能減排，引導道路運輸經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。

　　鼓勵發(fā)展甩掛運輸、城市配送、多式聯(lián)運、冷鏈物流等現(xiàn)代運輸方式。推進防揚散、防流失、防滲漏的封閉式貨物運輸方式。

　　第七條道路運輸行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導會員的經(jīng)營行為，維護會員合法權益，參與道路運輸相關法規(guī)、行業(yè)標準的研究制定和宣傳貫徹。

　　第二章一般規(guī)定

　　第八條　道路運輸管理機構應當根據(jù)道路運輸發(fā)展規(guī)劃、市場供求狀況，合理引導客運、貨運出租、機動車駕駛員培訓行業(yè)的發(fā)展。

　　道路運輸管理機構應當定期發(fā)布駕駛培訓市場供求信息，推動市場開放有序、良性發(fā)展。

　　第九條客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者應當對營運車輛加強管理，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)客運車輛、危險貨物運輸車輛、貨運出租汽車、教練車等車輛，安裝和使用與道路運輸管理機構對接的監(jiān)控設施、設備;

　　(二)客運車輛、貨運出租汽車、教練車按照規(guī)定設置標識，禁止在車廂內外噴涂、張貼、設置不符合規(guī)定的標志、標識，客運車輛按照規(guī)定懸掛營運標志牌，危險貨物運輸車輛按照規(guī)定設置或者懸掛標志燈、牌;

　　(三)定期對客貨運輸車輛、教練車、租賃汽車進行維護和檢測，確保車輛符合國家、省和本市規(guī)定的技術標準、排放標準和燃料消耗量限值標準;

　　(四)每年對客運車輛進行類型等級復核。

　　第十條發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件需要應急運輸?shù)?，道路運輸經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府和道路運輸管理機構的統(tǒng)一調度、指揮，因此產(chǎn)生的費用由人民政府給予合理補償。

　　第十一條客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者應當依法取得相應的經(jīng)營許可，在許可范圍內從事經(jīng)營活動，不得擅自轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件。

　　道路運輸管理機構應當組織對客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者的服務質量考核和從業(yè)人員的經(jīng)營行為記分考核。

　　第十二條公安、交通運輸主管部門應當建立客貨運輸駕駛員、教練員和駕駛培訓考試信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)對接信息資源共享。

　　客貨運輸駕駛員、教練員被依法吊銷、注銷、撤銷駕駛證的，公安部門應當及時向交通運輸主管部門和其所屬企業(yè)通報;發(fā)證機關應當注銷客貨運輸駕駛員從業(yè)資格證件。

　　公安部門應當根據(jù)駕駛員從業(yè)申請的需要，提供相應的安全駕駛證明。

　　第三章客貨運輸

　　第十三條鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運，推進城鄉(xiāng)客運一體化?？瓦\班車實行城市公共汽車客運模式、車輛使用城市公共汽車車型的，參照城市公共汽車客運規(guī)定進行管理。

　　第十四條超市、商場、房地產(chǎn)企業(yè)、航空公司、醫(yī)院等經(jīng)營單位使用車輛定點、定線免費接送服務對象的，應當取得道路運輸經(jīng)營許可證件，按照營運方式納入班車客運管理或者包車客運管理。

　　學校、幼兒園專門用于接送中小學生、幼兒的客車應當經(jīng)教育行政主管部門和公安機關交通管理部門確認，不得從事經(jīng)營性運輸。

　　第十五條客運班線經(jīng)營者變更班次、起始地或者目的地的，應當向原許可機關提出申請，重新辦理行政許可手續(xù)。

　　客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構下達的應急運輸任務外，起始地或者目的地應當在車籍所在地。單程包車回程載客的，應當向回程客源所在地道路運輸管理機構備案。

　　第十六條新增或者更新客運車輛，從事高速公路客運、省際和市際包車的，其技術等級應當達到一級，類型等級應當達到高級;從事縣際和縣內包車的，其技術等級應當達到三級以上，類型等級應當達到中級以上。

　　第十七條取得道路貨物運輸經(jīng)營資質的快遞企業(yè)可以按照規(guī)定使用客車從事快遞運輸，并使用道路運輸管理機構統(tǒng)一制發(fā)的道路貨物運輸證件。

　　第十八條道路危險貨物運輸經(jīng)營者應當定期委托具有相應資質的中介機構進行安全評價，配備專人負責運輸車輛動態(tài)監(jiān)控和安全管理，并按照規(guī)定填報監(jiān)控數(shù)據(jù)及運輸車輛、從業(yè)人員等相關信息。

　　道路危險貨物運輸經(jīng)營者及其危險貨物運輸車輛應當按照核定的類別、項別運輸危險貨物。

　　道路危險貨物運輸經(jīng)營者應當設有固定的停車場所，不得在人員密集場所、居民小區(qū)(新村)或者其他可能威脅公共安全的場所停放危險貨物運輸車輛。

　　從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，應當遵守?jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)挠嘘P規(guī)定。

　　第四章運輸輔助業(yè)

　　第十九條交通運輸主管部門應當根據(jù)道路運輸發(fā)展規(guī)劃，編制客貨運輸站(場)規(guī)劃?？拓涍\輸站(場)的設置，應當符合客貨運輸站(場)規(guī)劃。

　　新建、改建、擴建農(nóng)村公路，應當統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計農(nóng)村客運站(亭)等設施。

　　市、縣級市交通運輸、公安等部門應當在城區(qū)范圍設置適當數(shù)量的客車?？奎c。

　　第二十條一、二級客運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定在站前廣場、售票廳、候車廳等場所安裝、使用視頻監(jiān)控設備，并接入道路運輸管理機構統(tǒng)一建立的監(jiān)控系統(tǒng)。

　　需要進站經(jīng)營的客運車輛，應當取得道路運輸管理機構配發(fā)的進站證件，服從客運站的統(tǒng)一調度和管理。

　　第二十一條從事貨運交易市場經(jīng)營的貨運站(場)經(jīng)營者，應當具有合法的不少于一萬平方米的封閉、硬化停車場和五千平方米以上的庫房。

　　從事倉儲理貨經(jīng)營的貨運站(場)經(jīng)營者，應當具有合法的不少于二千平方米的庫房或者五千平方米的場地。但進入貨運交易市場經(jīng)營的，其經(jīng)營場所面積可以按照市場設施條件核定。

　　第二十二條從事貨運代理、配載經(jīng)營的，應當具備下列條件：

　　(一)有與其經(jīng)營規(guī)模和功能相適應的固定營業(yè)場所。

　　1.經(jīng)營貨運代理業(yè)務的，其營業(yè)用房面積不少于五十平方米。但進入貨運交易市場經(jīng)營的，其營業(yè)面積可以按照市場設施條件核定;

　　2.經(jīng)營貨運配載業(yè)務的，其營業(yè)場所面積不少于五十平方米、倉儲面積不少于一百平方米。但進入貨運交易市場經(jīng)營的，其營業(yè)面積及倉儲面積可以按照市場設施條件核定。

　　(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的裝卸、信息等設施、設備。

　　(三)有與其業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員。

　　(四)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的流動資金。

　　(五)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和管理制度。

　　第二十三條機動車維修經(jīng)營者應當配備與其經(jīng)營范圍和經(jīng)營項目相適應的維修技術負責人、質量檢驗員、價格結算員，以及機修、電器、鈑金、涂漆維修技術人員。

　　機動車維修經(jīng)營者應當執(zhí)行機動車維修服務質量規(guī)范，并在經(jīng)營場所醒目位置公示業(yè)務流程、收費標準、服務承諾、常用配件價格和工時定額等內容。

　　機動車托修人無法提供道路運輸管理機構出具的相關證明的，機動車維修經(jīng)營者不得為車輛噴涂或者改裝客運出租、貨運出租、教練車標識和設備。

　　第二十四條鼓勵機動車維修經(jīng)營者實行專業(yè)化、連鎖經(jīng)營，促進機動車維修業(yè)合理分工和協(xié)調發(fā)展。

　　從事機動車維修直營連鎖經(jīng)營的，其總部與各網(wǎng)點可以在市區(qū)或者本縣級市范圍內共享技術負責人和道路運輸管理機構規(guī)定的大型維修設施、設備。

　　第二十五條從事機動車綜合性能檢測經(jīng)營的，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并提交符合下列要求的相關材料：

　　(一)有符合國家規(guī)定的檢測場地、設施、設備和計算機控制檢測系統(tǒng);

　　(二)有必要的技術管理人員和經(jīng)培訓考試合格的檢測人員;

　　(三)有健全的機動車綜合性能檢測管理制度;

　　(四)檢測設備經(jīng)計量檢定合格。

　　機動車綜合性能檢測經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定通過計量認證。

　　第二十六條　從事機動車駕駛員培訓經(jīng)營的，應當依法取得道路運輸經(jīng)營許可證件和教練車道路運輸證件，建立學時預約制度，并提供計時培訓計時收費、先培訓后付費等服務模式。

　　機動車駕駛員培訓經(jīng)營者應當在道路運輸管理機構批準的注冊地經(jīng)營，并在核定的教學場地開展教學活動。

　　第二十七條教練員應當按照規(guī)定使用教練車和隨車電子教學設備，完成規(guī)定的培訓內容和學時。

　　教練員不得酒后教學或者讓學員單獨駕駛教練車，不得索取、收受學員財物或者向學員謀取其他利益。

　　學員應當遵守機動車駕駛員培訓管理制度，有權選擇教練員，并與機動車駕駛培訓經(jīng)營者協(xié)商培訓時間。

　　第二十八條從事汽車租賃經(jīng)營的，應當向道路運輸管理機構申請辦理行政許可手續(xù)，租賃車輛應當使用道路運輸管理機構統(tǒng)一制發(fā)的道路運輸證件，并具備下列條件：

　　(一)具備企業(yè)法人資格;

　　(二)自有十輛以上客車，每輛座位數(shù)九座以下;

　　(三)車輛技術等級達到三級以上，并具有齊全有效的車輛行駛證件;

　　(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所和停車場地;

　　(五)有健全的業(yè)務操作規(guī)程、安全管理制度和應急預案。

　　第二十九條汽車租賃經(jīng)營者應當與承租人簽訂租賃合同，在約定時間內將車輛交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十條道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有二名以上人員參加，持執(zhí)法證件，按照規(guī)定著裝，文明執(zhí)法。實施上路檢查時，不得妨礙道路暢通。

　　道路運輸監(jiān)督檢查專用車輛，應當按照規(guī)定設置統(tǒng)一、便于識別的道路運輸稽查標志和示警燈。

　　第三十一條未取得道路運輸經(jīng)營許可、超越經(jīng)營許可范圍從事客貨運輸或者運輸輔助業(yè)經(jīng)營活動，客貨運輸車輛、教練車、租賃車輛無道路運輸證件或者超越車輛經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，道路運輸管理機構可以暫扣車輛。

　　道路運輸管理機構在作出行政處罰決定前實施暫扣措施的，在當事人履行處罰決定后，應當立即解除暫扣措施。

　　第三十二條道路運輸管理機構應當對客貨運輸經(jīng)營者的經(jīng)營條件以及車輛實行年度審驗。審驗不合格的，道路運輸管理機構應當責令限期整改，整改期間不得從事相關經(jīng)營活動。整改不合格或者超過一年未參加年度審驗的，原發(fā)證機關應當注銷其相應的道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件。

　　客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者無正當理由超過六個月未經(jīng)營，或者開業(yè)申請時承諾的開業(yè)條件在承諾期限屆滿未履行的，由道路運輸管理機構注銷相應的道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件。

　　第三十三條質監(jiān)、工商等部門應當對生產(chǎn)、銷售的機動車配件質量進行監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣配件的行為。道路運輸管理機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有銷售假冒偽劣配件行為的，應當移送工商部門依法處理。

　　工商、公安、市容市政(城管)、旅游等部門應當依法加強對客運經(jīng)營活動中的非法組客、拉客，以及違反規(guī)定行駛、?？寇囕v等行為的監(jiān)督檢查。道路運輸管理機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有前述行為的，應當移送有關部門依法處理。

　　第六章法律責任

　　第三十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十五條違反本條例規(guī)定，客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款：

　　(一)客運車輛、危險貨物運輸車輛、貨運出租汽車、教練車未按照規(guī)定安裝監(jiān)控設施、設備的;

　　(二)客運車輛、貨運出租汽車、教練車未按照規(guī)定設置標識，或者在車廂內外噴涂、張貼、設置不符合規(guī)定的標志、標識的;

　　(三)客運車輛未按照規(guī)定懸掛營運標志牌的;

　　(四)危險貨物運輸車輛未按照規(guī)定設置或者懸掛標志燈、牌的。

　　第三十六條違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者從事包車客運活動，起始地和目的地均不在車籍所在地，或者單程包車回程載客未備案的，由道路運輸管理機構責令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第三十七條違反本條例規(guī)定，道路運輸從業(yè)人員在考核周期內記分考核不合格的，道路運輸管理機構可以根據(jù)情節(jié)輕重，依法暫扣、吊銷其從業(yè)資格證件。

　　客貨運輸從業(yè)人員未攜帶從業(yè)資格證件的，由道路運輸管理機構責令改正，處以二十元以上二百元以下的罰款。

　　第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，處以三千元以上一萬元以下的罰款：

　　(一)機動車維修經(jīng)營者擅自為車輛噴涂或者改裝客運出租、貨運出租、教練車標識、設備的;

　　(二)道路危險貨物運輸經(jīng)營者符合危險貨物運輸類別、項別的許可，但使用無相應道路運輸證件的車輛運輸危險貨物的;

　　(三)機動車駕駛員培訓經(jīng)營者、汽車租賃經(jīng)營者使用無道路運輸證件的車輛從事經(jīng)營活動的。

　　違反本條例規(guī)定，機動車駕駛培訓經(jīng)營者、汽車租賃經(jīng)營者未按照規(guī)定對車輛進行維護和檢測的，處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第三十九條違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，處以三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由道路運輸管理機構責令限期整改，整改后仍不合格的，由原許可機關吊銷其機動車駕駛員培訓許可證件：

　　(一)未在核定的教學場地開展教學活動、未建立學時預約制度或者未提供計時培訓計時收費、先培訓后付費服務模式的;

　　(二)教練員未按照規(guī)定使用教練車和隨車電子教學設備，或者未完成規(guī)定的培訓內容和學時的。

　　教練員違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由道路運輸管理機構責令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第四十條道路運輸管理機構對客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者不符合開業(yè)條件仍從事經(jīng)營活動的，應當責令限期整改;逾期不整改或者整改后仍達不到開業(yè)條件的，處以二千元以上一萬元以下的罰款，并可以吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件。

　　第四十一條違反本條例規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處以二千元以上一萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十二條違反本條例規(guī)定，客貨運輸經(jīng)營者的車輛未按照規(guī)定參加年度審驗，由道路運輸管理機構責令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第四十三條　道路運輸機構依法暫扣車輛時，應當告知當事人在規(guī)定期限內到指定地點接受處理。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，道路運輸管理機構可以將采取暫扣措施的車輛，按照法定程序送交拍賣機構拍賣，所得價款扣除拍賣費用、逾期保管費，抵扣應繳罰款后，余款退還當事人，不足部分予以追繳。

　　第四十四條　交通運輸主管部門及道路運輸管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第七章附則

　　第四十五條本條例自2011年 1月 1日起施行。1999年12月30日蘇州市人民政府制定、2002年9月18日修改的《蘇州市道路運輸管理辦法》，1995年3月20日蘇州市人民政府制定、1997年4月25日修改的《蘇州市搬運裝卸業(yè)管理辦法》，2000年6月9日蘇州市人民政府制定、2004年7月22日修改的《蘇州市機動車維修與配件經(jīng)營行業(yè)管理辦法》同時廢止。