2024年晉城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例全文

　　(2020年10月29日晉城市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 2020年11月27日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn))

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 源頭減量

　　第四章 分類投放

　　第五章 分類收集、運(yùn)輸和處理

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量，分類投放、收集、運(yùn)輸、處理，資源化利用以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　實(shí)施生活垃圾分類管理的區(qū)域分為城市化管理區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)，具體區(qū)域由市人民政府按照分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則確定，并向社會(huì)公布。

　　第三條 本條例所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　法律、法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢舊電器電子產(chǎn)品、建筑垃圾等固體廢物的管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類。大件垃圾和裝修垃圾單獨(dú)分類。

　　農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)可以由縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。

　　第五條 生活垃圾分類堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將生活垃圾分類管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾的日常管理工作，指導(dǎo)、督促村(居)民委員會(huì)開展生活垃圾分類管理工作，協(xié)調(diào)解決生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處理過程中的具體問題。

　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入村規(guī)民約、居民公約，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類工作。

　　第七條 市人民政府確定的生活垃圾分類管理部門負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)督促和檢查考核，對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣(市、區(qū))人民政府確定的生活垃圾分類管理部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量與分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理等工作。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生健康、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

　　第八條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)帶頭做好生活垃圾分類源頭減量、分類投放，發(fā)揮示范作用。

　　第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)生活垃圾分類管理和源頭減量的宣傳教育，普及生活垃圾分類知識(shí)，提高生活垃圾分類意識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

　　報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理的宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾減量、分類意識(shí)。

　　教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量與分類知識(shí)，納入學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開展生活垃圾源頭減量和分類的宣傳動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾源頭減量和分類投放。

　　第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，研究制定差異化的生活垃圾處理收費(fèi)辦法。

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

　　第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，支持與生活垃圾分類相關(guān)的科技創(chuàng)新，推動(dòng)生活垃圾源頭減量、分類投放、無害化處理以及再生資源利用等新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)支持志愿者和社會(huì)公益組織參與生活垃圾分類工作。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理。

　　第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在生活垃圾分類管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府確定的生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源等部門，按照國土空間規(guī)劃，組織編制生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市、縣(市、區(qū))生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾處理體系，確定生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。

　　第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定并組織實(shí)施生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃。

　　第十五條 按照國土空間規(guī)劃確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

　　第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理基礎(chǔ)設(shè)施，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處理水平。

　　鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))實(shí)行生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施和可回收物分揀、拆解等場(chǎng)所的集中布局，探索建立生活垃圾協(xié)同處理利用基地。

　　第十七條 新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國家、省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　第十八條 市人民政府確定的生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范，并納入本市建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃。

　　第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　第二十條 現(xiàn)有居住小區(qū)未配套建設(shè)垃圾房或者垃圾房不符合生活垃圾分類投放要求以及無固定的垃圾收集點(diǎn)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定，組織補(bǔ)(擴(kuò)、改)建，配齊收集容器。

　　其他居住區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，配套建設(shè)符合生活垃圾分類要求的垃圾房，配備收集容器。

　　第二十一條 本市實(shí)行生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償制度。產(chǎn)生生活垃圾的縣(市、區(qū))需要跨區(qū)域處理生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾種類和數(shù)量，向接納生活垃圾的縣(市、區(qū))支付生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用。具體辦法由市人民政府制定。

　　第三章 源頭減量

　　第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的管理，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量的義務(wù)，減少使用或者不使用一次性用品。

　　第二十三條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生;對(duì)列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。

　　電商和物流服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)選擇可循環(huán)利用、可重復(fù)使用的快遞包裝材料。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者和物流服務(wù)單位采用押金返還、以舊換新等措施回收、循環(huán)利用產(chǎn)品和快遞包裝。

　　商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市等商品銷售場(chǎng)所推廣使用菜籃子、布袋子，不得提供不可降解的塑料購物袋。鼓勵(lì)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。

　　第二十四條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門在政府采購過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購綜合利用和可重復(fù)使用的產(chǎn)品。

　　第二十五條 禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

　　第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，采取措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地、集貿(mào)市場(chǎng)和超市等場(chǎng)所管理，組織凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

　　第二十七條 旅游、住宿、洗浴等經(jīng)營單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識(shí)。

　　餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)志，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)、集體供餐等單位不得主動(dòng)提供一次性筷子、調(diào)羹、刀叉等餐具。

　　第四章 分類投放

　　第二十八條 市人民政府確定的生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定生活垃圾分類指南和生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，明確生活垃圾分類的具體目錄、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等，并向社會(huì)公布。

　　第二十九條 本市實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;業(yè)主自行管理的，業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人;單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人;其他未實(shí)行物業(yè)管理的，社區(qū)居民委員會(huì)為管理責(zé)任人;

　　(二)農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人;

　　(三)機(jī)場(chǎng)、車站、停車場(chǎng)、公交始末站點(diǎn)，以及旅游、公園、文化、體育、娛樂、游覽等公共場(chǎng)所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人;

　　(四)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、展覽展銷等經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人;

　　(五)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等單位的辦公管理區(qū)域，本單位為管理責(zé)任人;

　　(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人;待建地塊，業(yè)主為管理責(zé)任人;

　　(七)道路、橋梁、公共地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公共水域、公共廁所等城市公共區(qū)域，相關(guān)行政主管部門確定的管養(yǎng)單位為管理責(zé)任人。

　　按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處管理，或者由其確定生活垃圾分類管理責(zé)任人并向社會(huì)公布。

　　第三十條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立生活垃圾分類日常管理制度;

　　(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類;

　　(三)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好，并及時(shí)清洗、消毒殺菌;

　　(四)明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類收集、貯存生活垃圾;

　　(五)將達(dá)到分類標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾交由符合要求的單位收集、運(yùn)輸，并與其簽訂生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同;

　　(六)糾正不符合生活垃圾分類投放要求的行為。

　　第三十一條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)際產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等情況，向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生活垃圾排放登記，并保存生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同備查。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將數(shù)據(jù)匯總錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。

　　第三十二條 本市城市居住區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中投放制度。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中投放實(shí)施計(jì)劃，公示后組織實(shí)施。

　　管理責(zé)任人可以采取設(shè)立固定桶站、流動(dòng)收運(yùn)車收運(yùn)等方式，組織單位和個(gè)人定時(shí)定點(diǎn)集中投放生活垃圾。

　　第三十三條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類投放義務(wù)。

　　生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者;

　　(二)有害垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)分別投放至相應(yīng)標(biāo)識(shí)的生活垃圾回收站點(diǎn)或者生活垃圾收集容器;

　　(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器;

　　(四)家具、廢舊電器等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)放置于指定區(qū)域;

　　(五)裝修垃圾應(yīng)當(dāng)裝袋并且按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放;

　　(六)不得隨意傾倒、拋灑、堆放或者焚燒生活垃圾。

　　第三十四條 不得將不同種類生活垃圾混合投放。

　　不得將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等混入生活垃圾進(jìn)行投放。

　　大件垃圾、裝修垃圾不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。

　　動(dòng)物的尸骸按照有關(guān)動(dòng)物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定處理，不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。

　　第三十五條 管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放;投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向生活垃圾分類管理部門報(bào)告。

　　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸悩?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀;管理責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向生活垃圾分類管理部門報(bào)告。

　　生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀;生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的，生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)向生活垃圾分類管理部門報(bào)告。

　　生活垃圾分類管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為予以制止并依法處理。

　　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收。

　　第五章 分類收集、運(yùn)輸和處理

　　第三十六條 市人民政府確定的生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　已分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸、處理，禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處理。

　　列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的有害垃圾分類收集后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸、處理。

　　第三十七條 城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，由生活垃圾分類管理部門組織相關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸。

　　農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，由村民委員會(huì)組織分類收集，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織相關(guān)單位分類運(yùn)輸。

　　可回收物可以由單位和個(gè)人交予再生資源回收經(jīng)營者或者管理責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸。

　　大件垃圾、裝修垃圾由產(chǎn)生單位、個(gè)人自行或者委托的單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸，但事先已約定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)收集、運(yùn)輸?shù)?，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行或者委托的單位收集、運(yùn)輸。

　　第三十八條 生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，協(xié)商確定城市化管理區(qū)域生活垃圾車的道路通行時(shí)間和路線，并向社會(huì)公布。

　　確定收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間和路線，應(yīng)當(dāng)考慮噪聲擾民、城市交通高峰期等因素。

　　第三十九條 生活垃圾的收集、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)使用符合國家規(guī)定和本市生活垃圾類別標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的密閉化車輛，防止污水滴漏、揚(yáng)塵等;

　　(二)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線，將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸至指定場(chǎng)所;

　　(三)收集、運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾;

　　(四)按照生活垃圾分類管理部門的規(guī)定，如實(shí)記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運(yùn)輸去向;

　　(五)將收集、運(yùn)輸?shù)纳罾挥删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理;

　　(六)其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程。

　　第四十條 可回收物應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器，或者直接交由再生資源回收經(jīng)營者處理。

　　市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定并公布可回收物目錄，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

　　第四十一條 從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記。

　　鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營者在居住小區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收設(shè)施，建立預(yù)約回收平臺(tái)，公開交易目錄以及價(jià)格，通過定點(diǎn)回收和上門回收等方式，提高可回收物的回收率。

　　第四十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：

　　(一)可回收物，由再生資源回收經(jīng)營者采取資源化回收、利用等方式處理;

　　(二)有害垃圾，由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)采取無害化方式處理;

　　(三)廚余垃圾，由專業(yè)處理企業(yè)采取生化、堆肥等方式處理;

　　(四)其他垃圾，由生活垃圾處理企業(yè)采取焚燒發(fā)電、供熱等資源化利用的方式處理。

　　大件垃圾和裝修垃圾由相關(guān)處理企業(yè)，采取資源化利用等方式處理或者由消納場(chǎng)所處理。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步取消生活垃圾直接填埋的處理方式，但是因應(yīng)急情況處理的除外。

　　第四十三條 生活垃圾處理單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備處理設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;

　　(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染;

　　(三)按照處理經(jīng)營協(xié)議，接收交付處理的生活垃圾;

　　(四)如實(shí)記錄接收處理的生活垃圾來源、種類、數(shù)量以及再生產(chǎn)品的品種、數(shù)量等信息;

　　(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　鼓勵(lì)生活垃圾處理單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

　　第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾監(jiān)管的信息交流和通報(bào)機(jī)制。

　　第四十六條 市人民政府確定的生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾分類投放質(zhì)量第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)生活垃圾源頭減量、分類投放質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，并公開評(píng)估結(jié)果。

　　第四十七條 生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用，除因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營外，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的生活垃圾分類管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)生活垃圾分類管理部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

　　生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位停業(yè)或者歇業(yè)前，及時(shí)落實(shí)收集、運(yùn)輸和處理生活垃圾的保障措施。

　　第四十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府確定的生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運(yùn)輸和處理。

　　生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)生活垃圾分類管理部門備案。

　　第四十九條 市人民政府確定的生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門，建立生活垃圾分類管理信息平臺(tái)，采集生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等信息，定期向社會(huì)發(fā)布生活垃圾的種類、產(chǎn)生量、處理能力、利用處理狀況等信息。

　　生活垃圾分類管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)廢物管理、再生資源回收管理信息互聯(lián)互通，實(shí)行信息共享。

　　產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開生活垃圾分類管理信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立舉報(bào)制度，將舉報(bào)方式向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

　　受理舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，并為舉報(bào)人保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十二條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的，由市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　第五十三條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人有下列行為之一，由市、縣(市、區(qū))人民政府確定的生活垃圾分類管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以罰款:

　　(一)未建立日常管理制度或者未明確生活垃圾投放時(shí)間、投放地點(diǎn)的;

　　(二)未按照規(guī)定配置生活垃圾分類收集容器的;

　　(三)未在責(zé)任范圍內(nèi)盡到生活垃圾分類投放的監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致生活垃圾投放工作嚴(yán)重混亂的;

　　(四)未保持生活垃圾分類收集容器完好或者未及時(shí)清洗、消毒殺菌的;

　　(五)未將分類生活垃圾交由符合要求的單位收集、運(yùn)輸，并與其簽訂生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同的。

　　有前款第一項(xiàng)行為，處五百元以上一千元以下罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一，處一千元以上五千元以下罰款;有前款第四項(xiàng)行為，處一千元以上三千元以下罰款;有前款第五項(xiàng)行為，處三千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十四條 生活垃圾投放單位和個(gè)人未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻;不聽勸阻的，由市、縣(市、區(qū))人民政府確定的生活垃圾分類管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

　　第五十五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列行為之一，由市、縣(市、區(qū))人民政府確定的生活垃圾分類管理部門責(zé)令改正，處以罰款：

　　(一)未使用符合國家規(guī)定和本市生活垃圾類別標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的密閉化車輛的;

　　(二)未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線，將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸至指定場(chǎng)所的;

　　(三)將分類交付的生活垃圾混收混運(yùn)的;

　　(四)未按規(guī)定如實(shí)記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運(yùn)輸去向的。

　　有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一，處五千元以上三萬元以下罰款;有前款第四項(xiàng)行為，處五千元以下罰款。

　　第五十六條 違反本條例第四十三條規(guī)定的，由市、縣(市、區(qū))人民政府確定的生活垃圾分類管理部門責(zé)令改正，處三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十七條 負(fù)有生活垃圾監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第五十八條 本條例下列用語的含義：

　　(一)可回收物，是指適宜回收的和循環(huán)利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物等。

　　(二)有害垃圾，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的納入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括廢電池(鎳鎘電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日常燈管、節(jié)能燈管等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢礦物油及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　(三)廚余垃圾，是指易腐爛的、含有有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。包括家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾;從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂;以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和油水混合物。

　　(四)其他垃圾，是指單位和家庭在日常生活中產(chǎn)生的，除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活垃圾，包括碎紙屑、污染的廢紙、廢棄塑料袋、煙蒂、塵土等。

　　(五)大件垃圾，是指體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢舊家具、家電等。

　　(六)裝修垃圾，是指裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物等。

　　(七)城市化管理區(qū)域，是指城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建成區(qū)，建成區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、獨(dú)立工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，以及市、縣(市、區(qū))人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。

　　(八)農(nóng)村地區(qū)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)非城市化管理區(qū)域。

　　第五十九條 本條例自2021年10月1日起實(shí)施。

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內(nèi)容審核：趙正群律師

來源：中國法院網(wǎng)-2024年晉城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例全文，