2024年南京市農(nóng)村公路條例最新版, 2024年南京市農(nóng)村公路條例最新版 (2009年8月28日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議制定 2009年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)) 目
(2009年8月28日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議制定 2009年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 公路規(guī)劃和建設(shè)
第三章 公路養(yǎng)護(hù)
第四章 路政管理
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《江蘇省公路條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)村公路,是指納入本市農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第四條 農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、各方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約土地、保護(hù)耕地、建管養(yǎng)并重的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取措施促進(jìn)農(nóng)村公路的發(fā)展。
縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作,并將農(nóng)村公路工作列入政府年度工作計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村公路工作。
第六條 市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
縣(區(qū))交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃編制、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),村民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、水利、農(nóng)林、公安、環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
第七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施,并有權(quán)舉報(bào)破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。
第二章 公路規(guī)劃和建設(shè)
第八條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循方便人民群眾生產(chǎn)生活、有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則編制,并應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第九條 縣道規(guī)劃由縣(區(qū))交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)縣(區(qū))人民政府審定后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣(區(qū))交通主管部門(mén)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)編制,報(bào)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)。
依照第一款、第二款規(guī)定批準(zhǔn)的縣道、鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)公告并報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)備案。
第十條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)盡量利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或者擴(kuò)建,縣道不得低于公路三級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)道、村道不得低于公路四級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建村道,應(yīng)當(dāng)設(shè)置指路標(biāo)志,在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志。
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不得損害農(nóng)民合法利益,不得強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資,不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料,鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投工投勞。
農(nóng)村公路建設(shè)造成沿線建筑物、構(gòu)筑物毀損的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑物、構(gòu)筑物所有人或者管理人給予補(bǔ)償,但是違法建筑物、構(gòu)筑物除外。
第十二條 符合招投標(biāo)條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法招投標(biāo)。交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 縣道、鄉(xiāng)道的施工應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(區(qū))交通主管部門(mén)批準(zhǔn),村道的施工應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(區(qū))交通主管部門(mén)備案。
第十四條 縣(區(qū))交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理,可以委托交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
交工驗(yàn)收由公路建設(shè)單位負(fù)責(zé)??h道、鄉(xiāng)道的竣工驗(yàn)收,由縣(區(qū))交通主管部門(mén)組織實(shí)施;村道的竣工驗(yàn)收,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實(shí)施。
第三章 公路養(yǎng)護(hù)
第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,做到路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,排水暢通,保證公路處于良好使用狀態(tài)。
第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按照作業(yè)性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程。
中修、大修和改建工程符合招投標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取招投標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,但是緊急搶險(xiǎn)工程可以除外。
縣道的小修保養(yǎng)由縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)、群眾性養(yǎng)護(hù)或者分段承包等方式組織實(shí)施。
第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段通行安全。
農(nóng)村公路因大修、改建需要全封閉施工的,經(jīng)批準(zhǔn)后施工單位應(yīng)當(dāng)提前十五日發(fā)布公告,并在主要繞行路口設(shè)置標(biāo)志。
第十九條 農(nóng)村公路因自然災(zāi)害等原因受損的,縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修或者采取措施排除險(xiǎn)情。農(nóng)村公路損壞嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即向縣(區(qū))人民政府報(bào)告??h(區(qū))人民政府必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施,動(dòng)員沿線單位和當(dāng)?shù)厝罕妳⒓訐屝?,盡快恢復(fù)交通。
第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、砂石料場(chǎng)以及養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土和取水的,縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二十一條 縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路綠化規(guī)劃,組織實(shí)施公路綠化,美化公路通行環(huán)境。
第二十二條 縣(區(qū))人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要確定養(yǎng)護(hù)資金數(shù)額,列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排資金,保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正常進(jìn)行。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以設(shè)立基金、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)等形式支持農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作;有突出貢獻(xiàn)的,由縣(區(qū))人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。
第四章 路政管理
第二十三條 縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其確定的養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)人員,應(yīng)當(dāng)協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路保護(hù)工作。
第二十四條 農(nóng)村公路建筑控制區(qū)從農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝(沒(méi)有邊溝的,從公路坡腳線)外緣起,縣道不少于十米,鄉(xiāng)道不少于五米,村道不少于三米。
農(nóng)村公路建筑控制區(qū)由縣(區(qū))人民政府按照前款規(guī)定范圍劃定并公告。
第二十五條 農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止修建建筑物和構(gòu)筑物。公路路面防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施等建設(shè)除外。
農(nóng)村公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)依法修建的建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建;危及農(nóng)村公路安全的,公路管理機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。建筑物、構(gòu)筑物因維修、管理不善造成農(nóng)村公路安全隱患的,其所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取措施消除隱患。
采取安全防護(hù)措施后,建筑物、構(gòu)筑物仍不符合農(nóng)村公路安全要求的,應(yīng)當(dāng)予以拆除;給建筑物、構(gòu)筑物所有人、管理人造成的損失應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,但是拆除違法建筑物、構(gòu)筑物除外。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路,不得堵塞農(nóng)村公路排水溝渠、填埋公路邊溝、損壞農(nóng)村公路附屬設(shè)施。
確需占用、挖掘農(nóng)村公路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)同意,影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
造成農(nóng)村公路損壞或者因占用、挖掘使農(nóng)村公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者按照損壞程度給予補(bǔ)償。
第二十七條 農(nóng)村公路以及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)在農(nóng)村公路橋梁橋孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施;
(二)傾倒渣土、垃圾,焚燒物品;
(三)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打谷曬場(chǎng);
(四)其他危及農(nóng)村公路安全或者影響道路暢通的行為。
縣道、鄉(xiāng)道公路用地為公路兩側(cè)邊溝(沒(méi)有邊溝的,從公路坡腳線)外緣起四米范圍內(nèi)的土地。
村道公路用地為公路兩側(cè)邊溝(沒(méi)有邊溝的,從公路坡腳線)外緣起不少于一米的土地,具體范圍由縣(區(qū))人民政府確定。
第二十八條 在農(nóng)村公路上行駛的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)限長(zhǎng)、限高、限寬、限載的標(biāo)準(zhǔn)。
超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按照要求采取有效的防護(hù)措施;運(yùn)載不可解體的超限物品的,應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛行駛需要通過(guò)村道的,縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批前征求村道所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者村民委員會(huì)的意見(jiàn)。
禁止在四級(jí)公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁上超限運(yùn)輸。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 市交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路工作的指導(dǎo),監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)村公路法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的使用情況等。
第三十條 縣(區(qū))交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查,依法實(shí)施農(nóng)村公路市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督管理。
第三十一條 縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)農(nóng)村公路,依法檢查并制止破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施等違法行為。
第三十二條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查,協(xié)助縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路的路政管理工作。
第三十三條 農(nóng)村公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,持證上崗。
接受檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)督檢查。
第三十四條 交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。
交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路監(jiān)督檢查人員的管理和培訓(xùn),對(duì)其執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違法行政行為。
交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話,接到有關(guān)投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)處理完畢;情況復(fù)雜需要調(diào)查的,經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日,并應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人延期理由。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 縣(區(qū))交通主管部門(mén)、縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的工作人員,在農(nóng)村公路管理和監(jiān)督工作中有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法實(shí)施行政許可、行政處罰等行政行為的;
(二)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管失職的;
(三)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目而未實(shí)施招投標(biāo)的;
(四)侵占、截留或者挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金和養(yǎng)護(hù)資金的;
(五)利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定,在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的,由縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,并可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。造成農(nóng)村公路損壞的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用、挖掘農(nóng)村公路的,由縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;拒不停止違法行為或者逾期未恢復(fù)原狀的,可以處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。造成農(nóng)村公路損壞的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十八條 違反本條例第二十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,危及農(nóng)村公路安全的,由縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并可以處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十七條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,造成農(nóng)村公路路面損壞、路面污染或者影響道路暢通的,由縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;拒不停止違法行為或者逾期未恢復(fù)原狀的,可以處五百元以上五千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定,逾期不履行拆除或者恢復(fù)原狀義務(wù)的,可以依法代為履行,履行費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第四十條 違反本條例第二十八條規(guī)定,車(chē)輛在農(nóng)村公路上擅自超限行駛的,由縣(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并可以處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。造成農(nóng)村公路損壞的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第七章 附則
第四十一條 本條例自2010年1月1日起施行。
●南京市農(nóng)村公路管理?xiàng)l例
●江蘇省農(nóng)村公路條例
●江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則
●江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)
●南京公路規(guī)劃
●江蘇省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法
●南京市公路及公路附屬設(shè)施管理辦法
●江蘇省農(nóng)村公路條例
●2024年南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例全文
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