刑事訴訟法第七十八條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十八條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對刑事訴訟法第七十八條的理解。中華人民共和國刑事訴訟法第七十八條內(nèi)容如下：

　　逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　主旨

　　本條是關(guān)于逮捕的批準(zhǔn)、決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)的規(guī)定。

　　釋義

　　本條從兩個方面作了規(guī)定。

　　一是，關(guān)于逮捕的批準(zhǔn)、決定權(quán)。根據(jù)本條的規(guī)定，逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定。逮捕的批準(zhǔn)、決定權(quán)主要有兩種情況：

　　1.公安機(jī)關(guān)提請人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的。根據(jù)憲法和人民檢察院組織法的規(guī)定，人民檢察院行使逮捕的批準(zhǔn)權(quán)。公安機(jī)關(guān)對于偵查過程中發(fā)現(xiàn)的需要逮捕的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)寫出提請批準(zhǔn)逮捕決定書，報請人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。這就是說，公安機(jī)關(guān)在偵查中認(rèn)為需要逮捕犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)將案件材料報請人民檢察院審查批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)不能自行決定逮捕。

　　2.人民檢察院或者人民法院決定逮捕的。主要有以下幾種情況：

　　(1)人民檢察院決定逮捕的情況。主要包括兩種情形：一是公安機(jī)關(guān)沒有采取逮捕措施，在移送審查起訴后人民檢察院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取逮捕措施的，或者在審查起訴階段因為情形變化不再符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件而需要逮捕的;二是人民檢察院自偵案件中需要逮捕的情況。(2)人民法院決定逮捕的情況。主要有兩種：一是在審判階段，對人民檢察院提起公訴的案件中尚未逮捕的被告人認(rèn)為應(yīng)依法逮捕的，以及人民法院決定對被告人采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施后因為被告人違反規(guī)定等情形而不再符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件，需要逮捕的;二是人民法院對自訴案件的被告人認(rèn)為有逮捕必要的。

　　二是，關(guān)于逮捕的執(zhí)行權(quán)。根據(jù)本條的規(guī)定，人民法院雖然有逮捕決定權(quán)，人民檢察院雖然有逮捕審查批準(zhǔn)權(quán)和自偵案件的逮捕決定權(quán)，但是逮捕只能由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，人民法院、人民檢察院不能自己執(zhí)行。也就是說，無論是檢察院批準(zhǔn)逮捕的，還是人民檢察院或者人民法院決定逮捕的，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)或者決定逮捕的文書送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時通知批準(zhǔn)或者決定逮捕的人民檢察院或者人民法院。法律作這樣的規(guī)定，既體現(xiàn)了公、檢、法三機(jī)關(guān)的互相配合，也有利于公、檢、法三機(jī)關(guān)相互制約、互相監(jiān)督，有利于及時發(fā)現(xiàn)錯誤，及時糾正。

　　理解本條規(guī)定的關(guān)鍵，是充分認(rèn)識決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離的意義。逮捕是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)為防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或者阻礙偵查、審判，繼續(xù)犯罪，依法剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。對逮捕的決定、批準(zhǔn)權(quán)和執(zhí)行權(quán)實行分離，避免自己決定、自己執(zhí)行，失去對逮捕、羈押權(quán)的制約，是憲法的要求。憲法第三十七條規(guī)定：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。這是憲法尊重和保障人權(quán)原則以及人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則的要求和體現(xiàn)，是我國刑事訴訟法堅持的一個基本原則，也與我國簽署或者參加的相關(guān)國際公約、條約的要求精神是一致的。刑事訴訟法在這一涉及公民基本權(quán)利的問題上，堅持上述原則，將逮捕的決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離，有利于保證公安司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律，加強(qiáng)公安司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約，防止濫用職權(quán)，保證準(zhǔn)確有效地決定和執(zhí)行逮捕，保護(hù)公民的合法權(quán)利。

　　實際執(zhí)行中應(yīng)注意逮捕有犯罪嫌疑的人大代表時的特殊批準(zhǔn)程序問題。為保證人大代表行使代表職責(zé)，我國法律對逮捕人大代表的程序作了特殊規(guī)定。根據(jù)全國人民代表大會組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法的有關(guān)規(guī)定，縣級以上的各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請許可的申請，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：臨律-刑事訴訟法第七十八條的內(nèi)容、主旨及釋義，