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貴陽市社區(qū)戒毒康復條例2024最新

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2024-07-18 12:05:38
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圣運律師
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貴陽市社區(qū)戒毒康復條例2024最新，　貴陽市社區(qū)戒毒康復條例2024最新　　(2017年10月31日貴陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2018年3月30日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準根據(jù)2020年

貴陽市社區(qū)戒毒康復條例2024最新

　　(2017年10月31日貴陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2018年3月30日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準根據(jù)2020年10月30日貴陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 2021年5月27日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準的《貴陽市人民代表大會常務委員會關于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作，幫助吸毒人員戒除毒癮、恢復健康、融入社會，維護社會秩序，促進社會建設，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(以下簡稱社區(qū)戒毒康復)工作以及有關服務管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱社區(qū)戒毒，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)公安機關的決定，對尚未構成強制隔離戒毒條件的吸毒成癮人員依法采取的戒毒措施。

　　本條例所稱社區(qū)康復，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)公安機關的決定，對被解除強制隔離戒毒人員依法采取的戒毒康復措施。

　　第三條社區(qū)戒毒康復工作遵循人文關懷、科學戒管、綜合矯治和幫扶救助的原則，實行統(tǒng)一領導、政府負責、部門協(xié)同和社會參與的工作機制，構建脫毒治療、心理矯治、體能康復、教育培訓、社會保障、就業(yè)支持和創(chuàng)業(yè)扶持相銜接的工作模式。

　　第四條縣級以上人民政府應當將社區(qū)戒毒康復工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府目標績效考核，所需經(jīng)費列入本級財政預算并且實行分級保障。

　　第五條各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域社區(qū)戒毒康復工作的第一責任人;街道辦事處主要負責人是本轄區(qū)社區(qū)戒毒康復工作的第一責任人。

　　縣級以上禁毒委員會組織、協(xié)調(diào)、督促和指導本轄區(qū)社區(qū)戒毒康復工作。

　　禁毒委員會成員單位應當將社區(qū)戒毒康復工作列入本部門年度工作計劃，并且按照各自職責做好社區(qū)戒毒康復工作。

　　第六條禁止任何單位和個人侮辱、體罰、虐待或者縱容他人侮辱、體罰、虐待社區(qū)戒毒康復人員。

　　社區(qū)戒毒康復人員及其家庭成員在入學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

　　第七條社區(qū)戒毒康復人員的個人信息應當依法予以保密。

　　第二章部門機構職責

　　第八條禁毒委員會在社區(qū)戒毒康復工作中應當履行下列職責：

　　(一)制定工作規(guī)劃、年度計劃和相關政策措施;

　　(二)建立、實施無縫銜接工作機制;

　　(三)制定工作目標績效考核和責任追究辦法;

　　(四)檢查、督促和指導有關工作任務完成情況，組織開展工作目標績效考核;

　　(五)研究、解決重大問題，公布有關信息;

　　(六)定期聽取有關工作情況匯報。

　　第九條公安機關在社區(qū)戒毒康復工作中應當履行下列職責：

　　(一)依法責令社區(qū)戒毒康復，告知應當遵守的有關規(guī)定;

　　(二)對社區(qū)戒毒康復人員進行登記、管控和吸毒檢測;

　　(三)配合相關部門監(jiān)督管理本轄區(qū)的戒毒醫(yī)療機構、戒毒藥物維持治療機構和社會力量依法開辦的公益性戒毒康復場所;

　　(四)對在醫(yī)療機構設置的收治病殘吸毒人員的專門區(qū)域進行安全管理;

　　(五)指導、支持、參與社區(qū)戒毒康復工作。

　　公安派出所應當與本轄區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立聯(lián)動工作機制，加強對社區(qū)戒毒康復人員的管控銜接。

　　第十條司法主管部門在社區(qū)戒毒康復工作中應當履行下列職責：

　　(一)組織開展法制宣傳教育;

　　(二)為符合條件的社區(qū)戒毒康復人員提供法律援助;

　　(三)指導社區(qū)戒毒康復人員的行為矯正等工作;

　　(四)指導戒毒醫(yī)療機構、社會力量依法開辦的公益性戒毒康復場所規(guī)范運行。

　　第十一條民政主管部門在社區(qū)戒毒康復工作中應當履行下列職責：

　　(一)指導社會化戒毒康復站的建設及其規(guī)范運行;

　　(二)按照規(guī)定將符合條件的社區(qū)戒毒康復人員及其家庭成員納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)或者臨時救助范圍;

　　(三)引導、支持社會服務機構為社區(qū)戒毒康復人員提供專業(yè)服務。

　　第十二條人力資源社會保障主管部門在社區(qū)戒毒康復工作中應當履行下列職責：

　　(一)落實對社區(qū)戒毒康復人員的就業(yè)支持和創(chuàng)業(yè)扶持政策;

　　(二)組織開展對社區(qū)戒毒康復人員的職業(yè)技能培訓與鑒定等工作;

　　(三)按照規(guī)定為社區(qū)戒毒康復人員提供社會保險服務，對符合條件的人員提供社會保險補貼。

　　第十三條衛(wèi)生健康主管部門在社區(qū)戒毒康復工作中應當履行下列職責：

　　(一)會同有關部門編制戒毒醫(yī)療機構、戒毒藥物維持治療機構及其延伸服藥點設置規(guī)劃;

　　(二)組織實施和監(jiān)督管理戒毒藥物維持治療工作;

　　(三)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構設置專門區(qū)域收治病殘吸毒人員;

　　(四)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構在符合條件的戒毒康復場所設立分支機構為戒毒康復人員提供醫(yī)療服務。

　　第十四條教育主管部門應當統(tǒng)籌教育資源有針對性地編制學習教材，配合做好對社區(qū)戒毒康復人員的文化教育工作;協(xié)助對社區(qū)戒毒康復人員中在校學生的監(jiān)督管理。

　　第十五條體育主管部門應當組織體育專業(yè)人員指導社區(qū)戒毒康復人員的體能康復訓練。

　　第十六條藥品監(jiān)督主管部門應當加強對戒毒藥物維持治療所需藥品配制質(zhì)量、供應情況等方面的監(jiān)督管理，指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、戒毒康復場所和戒毒藥物維持治療機構對吸毒人員進行藥物濫用監(jiān)測。

　　第十七條醫(yī)療保障主管部門按照規(guī)定為社區(qū)戒毒康復人員提供基本醫(yī)療保險服務，將符合條件的社區(qū)戒毒康復人員納入醫(yī)療救助范圍。

　　第十八條民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、教育、體育等主管部門應當組織人員進入戒毒康復場所和社會化戒毒康復站，按照各自職責開展工作。

　　第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)社區(qū)戒毒康復工作，履行下列職責：

　　(一)制定工作計劃;

　　(二)辦理社區(qū)戒毒康復人員報到、接回手續(xù)，并且與其簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復協(xié)議;

　　(三)對社區(qū)戒毒康復人員進行積分評估，督促落實管理措施;

　　(四)對社區(qū)戒毒康復期滿的人員進行戒毒、康復狀況評估;

　　(五)向公安機關通報社區(qū)戒毒康復人員拒絕接受社區(qū)戒毒康復和社區(qū)戒毒康復期間吸食、注射毒品以及嚴重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復協(xié)議等情況;

　　(六)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)戒毒康復工作小組開展工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒康復工作領導小組，并明確專門工作機構負責社區(qū)戒毒康復工作領導小組的日常工作。

　　第二十條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會等群團組織，應當結合各自職責協(xié)助政府及其有關部門開展社區(qū)戒毒康復工作。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第二十一條市禁毒委員會建立戒毒康復工作大數(shù)據(jù)應用平臺，通過該平臺對采錄的社區(qū)戒毒康復人員個人經(jīng)歷、染毒程度、行為特點、生活家庭狀況等信息進行積分評估，根據(jù)積分規(guī)則以及評估結果對其進行分級分類管理。

　　公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應當及時通過戒毒康復工作大數(shù)據(jù)應用平臺采錄、處理相關信息，并且按照規(guī)定實現(xiàn)共享。

　　第二十二條社區(qū)戒毒康復人員由其戶籍所在地公安機關進行管控。戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致，并且在現(xiàn)居住地有固定住所、連續(xù)居住6個月以上的，由現(xiàn)居住地公安機關進行管控，戶籍所在地公安機關予以配合。

　　第二十三條公安機關對發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，應當自行或者委托具有相應資質(zhì)的戒毒醫(yī)療機構進行吸毒成癮認定。

　　第二十四條社區(qū)戒毒康復應當由戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處執(zhí)行;戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處執(zhí)行。

　　公安機關作出責令社區(qū)戒毒康復決定前，應當查明擬被責令社區(qū)戒毒康復人員的執(zhí)行地，并且在決定書中載明。

　　本市社區(qū)戒毒康復人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安機關對社區(qū)戒毒康復執(zhí)行地有異議的，由其共同的上一級公安機關指定執(zhí)行地。

　　第二十五條執(zhí)行地的縣級禁毒委員會自收到強制隔離戒毒場所傳送的擬被責令社區(qū)康復人員名單后，應當在7日內(nèi)核實完畢，反饋強制隔離戒毒場所，并且通知執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、公安派出所作好接收準備。

　　第二十六條公安機關作出責令社區(qū)戒毒康復決定后，應當在24小時內(nèi)將決定書送達社區(qū)戒毒康復人員本人及其家屬，通知執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和公安派出所。

　　作出責令社區(qū)戒毒決定的公安機關應當將社區(qū)戒毒人員送執(zhí)行地公安派出所接收，由執(zhí)行地公安派出所送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處執(zhí)行社區(qū)戒毒。

　　社區(qū)康復執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當安排工作人員并且通知社區(qū)康復人員家屬或者委托具備安全保障條件的第三方機構，到強制隔離戒毒場所將社區(qū)康復人員接回。

　　第二十七條根據(jù)社區(qū)戒毒康復人員情況，成立由禁毒專職工作人員、社區(qū)民警、村(居)委會委員、網(wǎng)格工作人員、社區(qū)醫(yī)務人員、禁毒社會工作者、文體工作者、禁毒志愿者和社區(qū)戒毒康復人員家屬或者其他監(jiān)護人以及所在單位代表等組成的社區(qū)戒毒康復工作小組，采取下列措施對社區(qū)戒毒康復人員實施一對一管理、幫教：

　　(一)建立社區(qū)戒毒康復人員檔案;

　　(二)制定、實施幫教計劃;

　　(三)根據(jù)積分評估情況，實施差異化管理;

　　(四)督促社區(qū)戒毒康復人員履行社區(qū)戒毒康復協(xié)議，向社區(qū)戒毒康復工作領導小組報告社區(qū)戒毒康復執(zhí)行情況;

　　(五)協(xié)調(diào)、配合相關部門、單位開展社區(qū)戒毒康復活動;

　　(六)協(xié)助公安機關對社區(qū)戒毒康復人員進行吸毒檢測。

　　社區(qū)戒毒康復人員中有女性的，社區(qū)戒毒康復工作小組中應當配備女性工作人員。

　　第二十八條社區(qū)戒毒康復人員離開社區(qū)戒毒康復執(zhí)行地所在縣級行政區(qū)域2日內(nèi)的，應當向社區(qū)戒毒康復工作小組報告;離開3日以上的，應當向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處書面報告。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和社區(qū)戒毒康復工作小組，接到社區(qū)戒毒康復人員的報告后，應當作出記錄并且在24小時內(nèi)答復是否同意離開。

　　社區(qū)戒毒康復人員離開執(zhí)行地所在縣級行政區(qū)域15日以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當將相關情況報所在地縣級禁毒委員會。

　　第二十九條社區(qū)戒毒康復人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生變化后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當及時核實，需要變更社區(qū)戒毒康復執(zhí)行地的，應當在核實后的15日內(nèi)辦理執(zhí)行地變更手續(xù)，將社區(qū)戒毒康復人員及其有關材料移送變更后執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，并且將變更、移送情況報作出責令社區(qū)戒毒康復決定的公安機關和所在地縣級禁毒委員會。

　　變更后的執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處接收社區(qū)戒毒康復人員后，應當按照規(guī)定與其重新簽訂社區(qū)戒毒康復協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒康復。接收前的社區(qū)戒毒康復工作由原執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責。

　　第三十條社區(qū)戒毒康復人員離開執(zhí)行地所在縣級行政區(qū)域15日以上未變更執(zhí)行地的，執(zhí)行地縣級禁毒委員會應當通知或者協(xié)調(diào)到達地的縣級禁毒委員會、公安機關協(xié)助落實管理、幫教、吸毒檢測，并且定期了解、收集社區(qū)戒毒康復情況和吸毒檢測結果。

　　社區(qū)戒毒康復人員應當接受到達地相關部門的管理、幫教和公安機關的吸毒檢測。

　　第三十一條社區(qū)戒毒康復人員在社區(qū)戒毒康復期間違反社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復協(xié)議的，按照下列規(guī)定處理：

　　(一)第一次違反的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處勸誡;

　　(二)第二次違反的，由公安派出所告誡。

　　社區(qū)戒毒人員第三次違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，由公安機關按照嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的情形處理。

　　第三十二條社區(qū)戒毒康復人員下落不明的，社區(qū)戒毒康復工作小組應當及時報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、公安派出所，公安派出所應當及時查找。

　　第三十三條社區(qū)戒毒康復人員在縣級以上人民政府設立的戒毒康復場所或者社會力量依法開辦的公益性戒毒康復場所接受社區(qū)戒毒康復的，戒毒康復場所應當將社區(qū)戒毒康復人員戒毒、康復的情況定期通報執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、公安派出所。

　　患有嚴重疾病的社區(qū)戒毒人員可以由執(zhí)行地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處送醫(yī)療機構設置的收治病殘吸毒人員的專門區(qū)域進行治療，治療1日折抵社區(qū)戒毒1日。

　　第三十四條社區(qū)戒毒康復人員家屬或者其他監(jiān)護人應當配合社區(qū)戒毒康復工作小組的工作，對社區(qū)戒毒康復人員進行監(jiān)督，引導其參加有益身心健康的活動，預防、制止其再次吸食、注射毒品，并且按照要求報告相關情況。

　　第三十五條社區(qū)戒毒康復人員被依法拘留、逮捕的，社區(qū)戒毒康復中止，被釋放后繼續(xù)接受社區(qū)戒毒康復。

　　社區(qū)戒毒康復人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強制性教育措施的，社區(qū)戒毒康復終止。

　　第三十六條社區(qū)戒毒康復人員戒毒、康復期滿前15日內(nèi)，執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當對其出具期滿評估報告并且提出意見。

　　社區(qū)戒毒康復期滿的，由執(zhí)行地公安機關出具解除社區(qū)戒毒康復通知書，在24小時內(nèi)送達社區(qū)戒毒康復人員本人及其家屬，7日內(nèi)通知作出責令社區(qū)戒毒康復決定的公安機關和執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。

　　第三十七條縣級以上禁毒委員會、執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、戒毒康復場所和戒毒藥物維持治療機構等，應當開展戒毒藥物維持治療宣傳，引導符合接受戒毒藥物維持治療條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員申請參加戒毒藥物維持治療。

　　申請參加戒毒藥物維持治療的人員，應當向戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的戒毒藥物維持治療機構提出。戶籍所在地或者現(xiàn)居住地未設立戒毒藥物維持治療機構的，可以向其他戒毒藥物維持治療機構提出。

　　戒毒藥物維持治療機構應當自受理申請之日起5日內(nèi)告知申請人是否可以參加戒毒藥物維持治療。

　　戒毒藥物維持治療機構應當及時將參加戒毒藥物維持治療人員的相關信息報社區(qū)戒毒康復執(zhí)行地縣級禁毒委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、公安機關。

　　第四章支持保障

　　第三十八條各級人民政府及其有關部門、街道辦事處應當將社區(qū)戒毒康復人員納入網(wǎng)格化服務管理體系。

　　第三十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)社區(qū)戒毒康復人員分布情況，可以設立社會化戒毒康復站，通過部門聯(lián)動配合、政府購買服務和引導社會服務機構、志愿服務組織、社區(qū)戒毒康復人員家屬等共同參與，提供戒毒治療、身心康復、技能培訓、就業(yè)扶持、關懷救助、文化體育等服務。

　　第四十條縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、支持社會力量依法設立禁毒社會工作服務機構，發(fā)展禁毒志愿者協(xié)會等社會組織，培育禁毒社會工作者隊伍。

　　禁毒社會工作者應當發(fā)揮戒毒康復、幫扶救助、禁毒宣傳教育、協(xié)助禁毒事務管理等專業(yè)特長，參與社區(qū)戒毒康復工作。

　　第四十一條各級人民政府及其有關部門、街道辦事處應當按照規(guī)定配備禁毒專職工作人員，或者通過招聘、政府購買服務等方式使用禁毒社會工作者，承擔社區(qū)戒毒康復工作。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)禁毒專職工作人員和禁毒社會工作者的學歷資歷、職業(yè)資格、職業(yè)能力、崗位業(yè)績等條件對其進行分類管理，建立與其職業(yè)特點相適應的薪酬制度。

　　第四十二條吸納社區(qū)戒毒康復人員就業(yè)的企業(yè)和其他社會組織，按照規(guī)定享受政策性扶持經(jīng)費、社會保險、申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方面的優(yōu)惠政策。

　　自主創(chuàng)業(yè)的社區(qū)戒毒康復人員，按照規(guī)定享受免交有關行政事業(yè)性收費、申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼等方面的優(yōu)惠政策。

　　第四十三條各級人民政府及其有關部門、街道辦事處應當加強社區(qū)戒毒康復人員的檔案、信息管理，對其中的未成年人檔案予以封存。

　　除司法機關辦案需要或者有關單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢外，社區(qū)戒毒康復人員的檔案、信息，不得向其他任何單位和個人提供。依法進行查詢的單位，應當對檔案、信息情況予以保密。

　　第四十四條各級人民政府可以通過開發(fā)公益性崗位等方式，多渠道為社區(qū)戒毒康復人員提供就業(yè)機會。鼓勵社區(qū)戒毒康復人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，扶持其融入社會。

　　第四十五條鼓勵、支持職業(yè)學校、職業(yè)技能培訓機構自行開展或者與人力資源社會保障主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處合作，對社區(qū)戒毒康復人員進行職業(yè)技能培訓。

　　第四十六條鼓勵、支持社會力量依法開辦公益性戒毒康復場所、社會化戒毒康復站為社區(qū)戒毒康復人員提供服務，或者通過捐贈、設立幫扶項目等方式幫助、支持社區(qū)戒毒康復工作。

　　第四十七條各級人民政府及其有關部門應當加強對社區(qū)戒毒康復工作人員的職業(yè)保護，防范、減少職業(yè)風險。