2024年四川省精神衛(wèi)生條例最新版

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　　(2024年5月29日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)　　?

　　第一條　為了推進健康四川建設(shè)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，促進公民心理健康，維護精神障礙患者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

　　第二條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)開展公民心理健康促進和精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等活動，適用本條例。

　　第三條　全社會應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者。

　　精神障礙患者的人格尊嚴、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯，其教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等各方面的合法權(quán)益受法律保護。

　　任何組織和個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

　　精神障礙患者的隱私權(quán)和個人信息受法律保護。任何組織和個人不得侵害其隱私權(quán)和個人信息權(quán)益。

　　第四條　精神衛(wèi)生工作實行預(yù)防為主的方針，堅持預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則，建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會共同參與的綜合管理機制。

　　第五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對精神衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費列入本級預(yù)算，加強心理健康與精神衛(wèi)生科學(xué)知識普及和宣傳教育，建設(shè)和完善精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系，建立精神衛(wèi)生工作責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進行考核、監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復(fù)等工作。

　　村(居)民委員會協(xié)助所在地人民政府開展嚴重精神障礙患者日常篩查、信息登記與交換、定期隨訪等工作。

　　第六條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)精神衛(wèi)生工作，加強對精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，重點監(jiān)管開辦條件、執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)療質(zhì)量和安全等。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)精神衛(wèi)生工作。

　　第七條　公民應(yīng)當(dāng)重視自身心理健康，學(xué)習(xí)心理健康知識和心理健康調(diào)適方法，提高心理健康素養(yǎng)。

　　家庭成員應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛，創(chuàng)造溫馨、和睦的家庭環(huán)境，提高精神障礙預(yù)防意識和能力。發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的，或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)幫助其及時就診，照顧其生活，做好看護管理。

　　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人心理健康，掌握科學(xué)的家庭教育方法，針對未成年人的身心發(fā)展特點開展家庭教育。

　　第八條　精神障礙患者的監(jiān)護人依照民法典有關(guān)規(guī)定確定。

　　監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法維護精神障礙患者的合法權(quán)益，履行下列監(jiān)護職責(zé)：

　　(一)提升精神衛(wèi)生知識水平，加強意外事件預(yù)防、應(yīng)對、處置能力;

　　(二)妥善看護患者，防止其傷害自身、危害他人或者社會;

　　(三)及時安排和協(xié)助患者就診，按照規(guī)定為患者辦理住院、出院等手續(xù);

　　(四)按照醫(yī)囑督促患者按時治療、接受隨訪;

　　(五)協(xié)助患者接受康復(fù)訓(xùn)練;

　　(六)患者出現(xiàn)傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身，危害他人安全的危險時，及時報告所在地公安機關(guān)或者村(居)民委員會，協(xié)助做好應(yīng)急處置;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行的其他監(jiān)護責(zé)任。

　　禁止對精神障礙患者實施暴力，禁止遺棄精神障礙患者。

　　第九條　殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，動員社會力量，開展精神衛(wèi)生工作。

　　鼓勵和支持工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、社會科學(xué)界聯(lián)合會等團體依法開展精神衛(wèi)生工作。

　　鼓勵和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、慈善組織和志愿服務(wù)組織為精神障礙患者及其家庭提供關(guān)愛和救助。

　　第十條　省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)合理布局精神衛(wèi)生省級中心、區(qū)域中心?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同有關(guān)部門制定和實施心理健康與精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，構(gòu)建分層、分類預(yù)防治療康復(fù)全過程精神衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　綜合性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立精神(心理)門診。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院、兒童?？漆t(yī)院、婦幼保健院、康復(fù)醫(yī)院設(shè)立精神(心理)門診。二級以上精神?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)兒童青少年心理門診，三級精神?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)提供兒童青少年心理門診與住院服務(wù)。

　　第十一條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況確定精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機構(gòu)，配備與其開展工作相適應(yīng)的人員。

　　精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　(一)心理健康促進和精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);

　　(二)嚴重精神障礙患者管理治療工作的業(yè)務(wù)管理;

　　(三)嚴重精神障礙患者發(fā)病報告的信息管理;

　　(四)精神衛(wèi)生知識宣傳教育;

　　(五)國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會心理服務(wù)工作，推動社會心理服務(wù)平臺建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力，形成部門聯(lián)動、齊抓共管工作機制。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件心理援助與心理危機干預(yù)機制，組建突發(fā)事件心理危機干預(yù)專業(yè)隊伍，培育專業(yè)性志愿服務(wù)組織，鼓勵志愿者參與心理援助服務(wù)工作。

　　省人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織建立全省統(tǒng)一的二十四小時心理援助熱線，為公眾提供心理咨詢、心理援助、心理危機干預(yù)等服務(wù)。心理援助熱線號碼應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第十三條　用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境，重視職工的心理健康，加強心理健康教育和服務(wù)。對處于職業(yè)發(fā)展特定時期、在特殊崗位工作或者經(jīng)歷突發(fā)事件的職工，應(yīng)當(dāng)有針對性地組織開展或者協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展心理疏導(dǎo)和援助。

　　鼓勵有條件的用人單位將心理健康評估納入健康體檢項目，職工可以自愿選擇進行心理健康評估。

　　第十四條　縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康教育納入教育體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把心理健康教育納入教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)心理健康教育課程，開展有利于學(xué)生身心健康的校內(nèi)活動，創(chuàng)造有利于學(xué)生身心健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。建立學(xué)生心理健康評估、監(jiān)測、預(yù)警和干預(yù)工作機制，遵循自愿原則開展心理問題早期篩查，及時疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒，預(yù)防和減少心理及行為問題。

　　高等院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理健康教育和咨詢機構(gòu)或者崗位，配備心理專業(yè)教師;中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，配備專職或者兼職心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員;學(xué)前教育機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展符合學(xué)生身心特點的心理健康教育。

　　各級教育行政部門和學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視教師心理健康，定期組織在職教師接受相關(guān)心理健康知識培訓(xùn)，鼓勵教師積極參與心理健康篩查。教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識，關(guān)注學(xué)生心理健康狀況，正確引導(dǎo)和激勵學(xué)生，提升心理素質(zhì)。

　　縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全精神障礙和心理健康問題學(xué)生復(fù)學(xué)機制。

　　第十五條　鼓勵和支持相關(guān)社會組織、志愿者與學(xué)校、家庭、社會共同開展兒童青少年心理健康促進活動，關(guān)心留守兒童、困境兒童、殘疾兒童、流動兒童心理健康，及時為遭受校園霸凌、家庭暴力、性侵犯等的兒童青少年提供心理干預(yù)。

　　鼓勵和支持相關(guān)社會組織、志愿者積極為老年人、殘疾人等提供多層次心理健康服務(wù)。

　　三級綜合性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有需求的嚴重軀體疾病患者提供心理健康服務(wù)。

　　第十六條　縣級以上地方人民政府網(wǎng)信、廣播電視、公安等部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)、清理、查處危害未成年人身心健康的信息和行為。

　　第十七條　從事心理咨詢的人員應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，為公眾提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)。心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

　　心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合法律規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)就診。心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)尊重接受咨詢?nèi)藛T的隱私，并為其保守秘密。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強心理咨詢機構(gòu)和心理咨詢?nèi)藛T的管理，具體管理辦法由省人民政府制定。

　　第十八條　精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)以精神健康狀況為依據(jù)。除法律有明確規(guī)定以外，不得違背本人意志進行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。

　　對自行就診和依法送診的疑似精神障礙患者，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的診斷標(biāo)準和規(guī)范，由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出診斷。診斷結(jié)果為嚴重精神障礙的，應(yīng)當(dāng)依法進行信息報告。

　　第十九條　精神障礙患者的住院治療依照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十條　疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險時，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。公安機關(guān)在開展應(yīng)急處置時，可以通知醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同處置。

　　醫(yī)療機構(gòu)接到送診的疑似精神障礙患者，不得拒絕為其作出診斷。

　　第二十一條　精神障礙患者的出院依照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　精神障礙患者出院，本人沒有能力辦理出院手續(xù)的，由監(jiān)護人辦理;患者及其監(jiān)護人辦理出院手續(xù)確有困難或者拒不辦理的，患者住所地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理;查找不到監(jiān)護人并無法按照前述規(guī)定辦理出院手續(xù)的，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、民政部門應(yīng)當(dāng)及時進行甄別和確認身份，按照職責(zé)為其辦理出院手續(xù)并妥善安置。

　　第二十二條　嚴重精神障礙患者出院時，經(jīng)具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師病情評估，認為有接受定期門診治療和社區(qū)隨訪必要的，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)協(xié)助其接受定期門診治療和社區(qū)隨訪。監(jiān)護人履責(zé)有困難的，村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助其接受定期門診治療和社區(qū)隨訪。

　　村(居)民委員會、患者所在單位等應(yīng)當(dāng)依照患者或者其監(jiān)護人的請求，對監(jiān)護人看護患者提供必要的幫助。

　　對失訪患者，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告至屬地公安機關(guān)，屬地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)助查找。

　　第二十三條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，推進建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，為患者提供日間照料和生活自理能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)康復(fù)等訓(xùn)練服務(wù)。

　　精神衛(wèi)生社會福利機構(gòu)和有條件的殘疾人康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。鼓勵精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、政府投資建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　鼓勵和支持社會力量規(guī)范舉辦精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，提供專業(yè)化、多元化康復(fù)服務(wù)。

　　第二十四條　民政部門、衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立精神障礙康復(fù)轉(zhuǎn)介機制，實現(xiàn)精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)之間的快速轉(zhuǎn)介。

　　第二十五條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)條件，對已經(jīng)康復(fù)的人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，扶持有勞動能力的精神障礙患者從事力所能及的勞動。

　　用人單位安排有勞動能力和勞動意愿的精神障礙患者就業(yè)的，按照規(guī)定享受稅收和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠。

　　第二十六條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將精神障礙患者符合報銷范圍的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，合理確定支付標(biāo)準。

　　精神障礙患者屬于醫(yī)療救助對象的，按照規(guī)定享受醫(yī)療救助待遇。其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分按照醫(yī)療救助政策實施分類資助。

　　醫(yī)療機構(gòu)收治身份不明的嚴重精神障礙患者，產(chǎn)生的符合應(yīng)急基金管理規(guī)定的費用可以從縣級以上地方人民政府設(shè)立的疾病應(yīng)急救助基金中支付。

　　第二十七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過獎補等方式推動嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人履行監(jiān)護責(zé)任。

　　嚴重精神障礙患者監(jiān)護人所在單位應(yīng)當(dāng)為監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)提供支持和幫助，可以通過實行彈性工時制度等方式，為監(jiān)護人看護、照料患者提供便利。

　　有條件的地方可以為登記在冊的嚴重精神障礙患者購買肇事肇禍第三方責(zé)任保險。

　　精神障礙患者本人或者其監(jiān)護人自愿提出殘疾人評定申請，符合標(biāo)準的，縣級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)發(fā)放殘疾人證。

　　精神障礙患者本人或者其監(jiān)護人按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定向人民政府職能部門申請辦理醫(yī)保、低保、社保、救助等，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和指導(dǎo)。

　　第二十八條　民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的精神障礙患者按照相關(guān)規(guī)定開展社會救助。

　　精神障礙患者合法權(quán)益受到嚴重侵害，符合司法救助條件的，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供司法救助;符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助。

　　第二十九條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平，并按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。精神衛(wèi)生工作人員平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)赝夅t(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員平均工資水平。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條　本條例自2024年7月1日起施行。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

來源：頭條-2024年四川省精神衛(wèi)生條例最新版，