貴州省《貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見》棚戶區(qū)改造需同意房屋征收補(bǔ)償方案和已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議人數(shù)達(dá)到比例, 貴州省貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見》的通知 筑建通〔2
貴州省貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見》的通知
筑建通〔2022〕49號(hào)
各區(qū)(市、縣)房屋征收、棚改部門:
根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于貴陽(yáng)市加快推進(jìn)城市更新改造的實(shí)施意見》(筑府辦發(fā)〔2020〕19號(hào))和《中共貴陽(yáng)市委辦公廳 貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市棚戶區(qū)老舊小區(qū)背街小巷改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(筑委廳字〔2021〕50號(hào))精神和要求,列入城市更新的改造項(xiàng)目,由屬地政府、管委會(huì)組織開展項(xiàng)目地塊范圍內(nèi)預(yù)征收工作。為進(jìn)一步規(guī)范我市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作,經(jīng)市人民政府專題會(huì)議研究,我局結(jié)合實(shí)際制定了《貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年3月7日
附件
貴州省貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及省、市相關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定《貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見》。
第二條 《貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見》所稱房屋預(yù)征收是指在作出房屋征收決定前,向棚戶區(qū)改造地塊內(nèi)被征收人征求房屋征收補(bǔ)償方案意見,與被征收人簽訂附生效條件房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,根據(jù)同意補(bǔ)償方案的比例或者預(yù)征收簽約期內(nèi)已簽訂協(xié)議的比例決定改造項(xiàng)目房屋征收是否繼續(xù)實(shí)施,充分尊重民意,讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán),調(diào)動(dòng)群眾積極性,依托群眾力量實(shí)施和推進(jìn)房屋征收的工作模式。
第三條 在房屋預(yù)征收環(huán)節(jié),棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的被征收人同意房屋征收補(bǔ)償方案和已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議需達(dá)到的一定比例,由區(qū)(市、縣)房屋征收部門結(jié)合改造項(xiàng)目實(shí)際和有關(guān)規(guī)定確定,在向本級(jí)人民政府申請(qǐng)啟動(dòng)房屋預(yù)征收工作時(shí)一并報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第四條 區(qū)(市、縣)房屋征收部門根據(jù)棚改啟動(dòng)計(jì)劃向本級(jí)人民政府提出房屋預(yù)征收啟動(dòng)申請(qǐng),經(jīng)同意后在改造范圍內(nèi)公布房屋征收實(shí)施單位、征收范圍、征收啟動(dòng)條件、征收補(bǔ)償方案的擬定、工作步驟、咨詢及投訴電話等相關(guān)事宜。
第五條 區(qū)(市、縣)房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案,應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日,且應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布征求意見情況和意見采納情況。
第六條 房屋征收補(bǔ)償方案內(nèi)容應(yīng)包括房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間或簽約期限、簽約生效條件、補(bǔ)償方式、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷過(guò)渡方式和期限等事項(xiàng)。
第七條 同意房屋征收補(bǔ)償方案的被征收人達(dá)到規(guī)定比例后,區(qū)(市、縣)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)本級(jí)人民政府及時(shí)公布實(shí)施。
第八條 區(qū)(市、縣)房屋征收部門在報(bào)本級(jí)人民政府公布實(shí)施房屋征收補(bǔ)償方案前,可根據(jù)需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第九條 被預(yù)征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于公布實(shí)施房屋征收補(bǔ)償方案之日被預(yù)征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。被預(yù)征收房屋的價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。區(qū)(市、縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)征收評(píng)估結(jié)果送達(dá)給被征收人。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定,應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》《貴州省國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)》規(guī)定執(zhí)行。
第十條 貴州省貴陽(yáng)市房屋預(yù)征收范圍確定后,區(qū)(市、縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)改造范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)征收范圍內(nèi)予以公布。未經(jīng)登記建筑,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第十一條 區(qū)(市、縣)房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案確定的房屋預(yù)征收簽約期限內(nèi),組織被征收人簽訂附生效條件房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,應(yīng)在房屋預(yù)征收范圍內(nèi)實(shí)時(shí)公布簽訂情況。
房屋征收補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和期限、協(xié)議生效條件等事項(xiàng)。
第十二條 在房屋預(yù)征收簽約期限內(nèi),若被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議已達(dá)到規(guī)定比例,區(qū)(市、縣)房屋征收部門應(yīng)對(duì)未簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人重新確定簽約期限,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后作出房屋征收決定。
第十三條 區(qū)(市、縣)房屋征收部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)將安置房落實(shí)到位。
第十四條 區(qū)(市、縣)人民政府作出房屋征收決定后,由開展房屋預(yù)征收評(píng)估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn),結(jié)合市場(chǎng)變化情況,參照前期查勘情況和測(cè)算結(jié)果修正評(píng)估結(jié)果并出具評(píng)估報(bào)告。
征收評(píng)估結(jié)果與預(yù)征收評(píng)估結(jié)果未出現(xiàn)差異的,區(qū)(市、縣)房屋征收部門也應(yīng)將分戶評(píng)估報(bào)告及時(shí)送達(dá)給在預(yù)征收簽約期限內(nèi)未簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人;出現(xiàn)差異的,應(yīng)及時(shí)送達(dá)給已簽訂和未簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人。
第十五條 區(qū)(市、縣)人民政府作出房屋征收決定并進(jìn)行公告后,區(qū)(市、縣)房屋征收部門應(yīng)在重新確定的簽約期限內(nèi),與在房屋預(yù)征收簽約期限內(nèi)未簽約的被征收人及時(shí)訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。
第十六條 區(qū)(市、縣)房屋征收部門與于預(yù)征收簽約期限內(nèi)未簽約的被征收人在重新確定的簽約期限內(nèi)仍未達(dá)成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照房屋征收補(bǔ)償方案作出房屋征收補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第十七條 房屋征收補(bǔ)償決定作出后,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者未提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的,由區(qū)(市、縣)房屋征收部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條 在區(qū)(市、縣)棚改部門、房屋征收部門、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))指導(dǎo)下,棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)居民可成立以棟或單元為單位的自治改造委員會(huì),協(xié)助開展入戶調(diào)查、宣傳動(dòng)員、簽約搬遷等工作。
第十九條 《貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見》自印發(fā)之日起執(zhí)行。各區(qū)(市、縣)房屋征收部門可按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本意見科學(xué)合理設(shè)定房屋預(yù)征收環(huán)節(jié),擬定本區(qū)(市、縣)棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
自各區(qū)(市、縣)棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法公布施行之日起,2021年8月9日公布的《貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于繼續(xù)沿用<貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作暫行辦法(試行)>的通知》(筑建通〔2021〕224號(hào))廢止。
第二十條 非棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋需實(shí)行預(yù)征收的,可參照《貴陽(yáng)市棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
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內(nèi)容審核:石珊律師
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