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山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例2025全文:今日政策法律更新

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2025-06-03 09:59:21
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圣運律師
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山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例2025全文,　　山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例2025全文　　(1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過根據(jù)2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次

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　　山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例2025全文

　　(1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過根據(jù)2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈山東省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法〉等二十四件地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈山東省人才市場管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈山東省動物防疫條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一章總則

　　第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

　　第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設

　　第四章房地產(chǎn)經(jīng)營

　　第五章法律責任

　　第六章附則

　　第一章總則

　　第一條為了加強城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

　　第三條在本省城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，均應當遵守本條例。

　　自建自用、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設活動，不適用本條例。

　　第四條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。

　　第五條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營必須嚴格執(zhí)行文物保護和風景名勝區(qū)管理等法律、法規(guī)，切實保護文物古跡、風景名勝和園林綠地。

　　第六條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵推廣建設綠色住宅、健康住宅，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保。

　　第七條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。

　　發(fā)展改革、自然資源、市場監(jiān)督管理等有關部門按照各自的職責分工，負責房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的有關工作。

　　第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

　　第八條開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的公司或者其他企業(yè)法人。

　　第九條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當由依法設立并取得資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進行，其他任何單位或者個人都不得擅自進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

　　開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)其資質(zhì)等級承擔相應的開發(fā)項目。

　　第十條開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人都不得無償占用或者壓價購買開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)的商品房，也不得向開發(fā)企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外的費用。

　　第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設

　　第十一條住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，編制本行政區(qū)域的中長期住房發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

　　第十二條房地產(chǎn)開發(fā)項目土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以就下列事項，向自然資源主管部門提出建設條件意見，建設條件作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的條件：

　　(一)房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)期限、建設周期和銷售方式;

　　(二)房地產(chǎn)開發(fā)項目配套基礎設施和公用設施的建設標準、投資來源、完成時限、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式等內(nèi)容;

　　(三)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建造方式、產(chǎn)業(yè)政策要求以及保障性住房配建安排等;

　　(四)落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策相關要求。

　　設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出建設條件意見前，應當就房地產(chǎn)開發(fā)項目配套基礎設施的建設標準等內(nèi)容征求供水、供電、供氣、供暖等專業(yè)經(jīng)營單位的意見。

　　民政、教育、衛(wèi)生健康、體育等部門可以按照各自職責，就房地產(chǎn)開發(fā)項目公共服務設施的建設條件，向自然資源主管部門提出意見。

　　土地使用權(quán)受讓單位應當按照建設條件進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動;有關部門應當按照各自職責，通過規(guī)劃設計方案聯(lián)合審查、竣工聯(lián)合驗收等措施，監(jiān)督建設條件落實。

　　第十三條鼓勵開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務，在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃;支持開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作發(fā)展租賃地產(chǎn)。

　　第十四條房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理建設工程規(guī)劃許可階段，自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、民政、教育、衛(wèi)生健康、體育等部門，應當對規(guī)劃設計方案進行聯(lián)合審查。對不符合建設條件，屬于建設單位原因的，建設單位應當對規(guī)劃設計方案予以調(diào)整。

　　第十五條住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當采取措施，引導開發(fā)企業(yè)和設計、施工單位使用新技術(shù)、新設備和新材料，不斷提高開發(fā)項目的建設質(zhì)量。

　　開發(fā)項目的設計、施工，必須符合國家技術(shù)標準和規(guī)范;單項工程竣工后，必須按照國家工程質(zhì)量驗收標準進行驗收。

　　第十六條新建商品房、保障性住房建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水、供電、供氣、供暖管線以及配套設施設備的建設安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設成本，不得另行向買受人收取;經(jīng)驗收合格后，移交給供水、供電、供氣、供暖企業(yè)實行專業(yè)化運營管理，相關運行維護、更新等費用納入企業(yè)經(jīng)營成本。

　　第十七條實行供水、供電、供氣、供暖等聯(lián)合報裝制度。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目開工前，供水、供電、供氣、供暖等企業(yè)應當為開發(fā)企業(yè)提供聯(lián)合報裝服務，對配套基礎設施的技術(shù)要求、建設標準、質(zhì)量管控、移交事項等予以明確。

　　第十八條開發(fā)企業(yè)向商品房買受人交付的商品房，應當滿足買受人正常使用需求。

　　開發(fā)項目及其配套建設的供水、供電、供氣、供暖等設施和公共服務設施竣工后，開發(fā)企業(yè)必須依法組織竣工驗收。

　　開發(fā)項目及其配套設施經(jīng)驗收合格后，方可向買受人交付商品房;未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，開發(fā)企業(yè)不得交付。

　　住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)在竣工驗收過程中有違法違規(guī)或者違反建設條件行為的，應當責令改正，重新組織竣工驗收。

　　第十九條參加開發(fā)項目驗收的單位和個人，必須對其出具的意見和竣工驗收結(jié)論負責。

　　第二十條開發(fā)企業(yè)必須對其開發(fā)的房地產(chǎn)承擔質(zhì)量責任。因建設質(zhì)量問題給買受人造成損失的，應當依法賠償。

　　開發(fā)企業(yè)與勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位之間的質(zhì)量責任關系，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　商品房在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，商品房買受人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設主管部門投訴;住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照規(guī)定進行調(diào)查核實，督促開發(fā)企業(yè)查明原因、限期整改，對存在違法違規(guī)行為的，應當依法查處。

　　第二十一條開發(fā)企業(yè)應當將開發(fā)項目建設過程中的主要事項記錄在開發(fā)項目手冊中，并接受住房城鄉(xiāng)建設主管部門的動態(tài)監(jiān)管。

　　第四章房地產(chǎn)經(jīng)營

　　第二十二條開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當依法辦理預售登記，領取商品房預售許可證。

　　開發(fā)企業(yè)預售商品房所得價款，必須?？钣糜陂_發(fā)項目建設，并按照規(guī)定接受商品房預售資金監(jiān)管。

　　第二十三條開發(fā)企業(yè)必須按照預售合同約定的期限和質(zhì)量為買受人提供商品房。

　　第二十四條開發(fā)企業(yè)銷售商品房或者通過廣告等方式推銷商品房時，必須出示預售許可證、現(xiàn)售備案證或者標明預售許可證號、現(xiàn)售備案證號。

　　第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時，向買受人提供商品住宅質(zhì)量保證書和商品住宅使用說明書。

　　第五章法律責任

　　第二十六條對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定處罰。

　　第二十七條沒有法律、法規(guī)依據(jù)，向開發(fā)企業(yè)收費的，開發(fā)企業(yè)有權(quán)拒絕，并由有關主管部門責令其限期退回;對收費單位的負責人和直接責任人員依法給予處分。

　　第二十八條住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門的工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理等工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。