荊州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例2025全文, 荊州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例2025全文 (2024年10月28日荊州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2024年11月29日湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)) 第一條 為了加
(2024年10月28日荊州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2024年11月29日湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn))
第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，提升城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動。
軍用、警用、導(dǎo)盲、扶助、應(yīng)急搜救等特種犬只，動物園、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)表演團(tuán)體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
本條例所稱養(yǎng)犬人是指飼養(yǎng)、管理犬只的單位和個人。
第四條 本市按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域養(yǎng)犬管理。
重點(diǎn)管理區(qū)為本市城市建成區(qū)和實(shí)行城市化管理的區(qū)域。重點(diǎn)管理區(qū)的具體范圍，由市、縣(市、區(qū))人民政府劃定，并向社會公布。
一般管理區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)以外的區(qū)域。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展轄區(qū)內(nèi)犬只疫病防控工作，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。
第六條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)、處置犬只擾民傷人事件等工作，查處相關(guān)違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，會同有關(guān)部門開展相關(guān)行政執(zhí)法和應(yīng)急處置工作。
城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)流浪犬的捕捉、轉(zhuǎn)運(yùn)，查處飼養(yǎng)犬只影響市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)違法行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫管理、檢疫、疫情處置以及犬只收容留檢場所的建設(shè)和管理工作，依法對犬只診療活動和犬尸無害化處理進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法飼養(yǎng)未免疫犬只行為。
住房和城市更新部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好物業(yè)區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營、診療機(jī)構(gòu)等市場主體登記注冊，依法對犬只相關(guān)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、財(cái)政、文化和旅游、交通運(yùn)輸、教育、民政、政務(wù)服務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。
第七條 居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛;可以組織召集居(村)民會議，制定并實(shí)施本區(qū)域內(nèi)有關(guān)文明養(yǎng)犬、遛犬區(qū)域等事項(xiàng)的養(yǎng)犬自律公約。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范，建立住宅小區(qū)養(yǎng)犬?dāng)?shù)量、種類等信息臺賬，勸阻、制止違法養(yǎng)犬行為，勸阻、制止無效的，及時向有關(guān)部門報告。
鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織、社區(qū)志愿者等社會力量參與養(yǎng)犬管理和服務(wù)，宣傳依法養(yǎng)犬，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬以及犬類疫病防治等宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范，形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。
第九條 任何單位和個人有權(quán)對違法違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻，可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者直接向有關(guān)部門投訴、舉報。相關(guān)部門接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)及時處理，并對投訴人、舉報人的相關(guān)信息予以保密。
第十條 本市禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬名錄由市公安機(jī)關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定，并向社會公布。本條例施行前已飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起九十日內(nèi)妥善處置或者送交犬只收容留檢場所。
第十一條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個人飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一只。本條例施行前已飼養(yǎng)的超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只，養(yǎng)犬人在本條例施行之日起九十日內(nèi)為其辦理養(yǎng)犬登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)，但飼養(yǎng)犬只的總數(shù)不得超過三只。
重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)犬只繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起九十日內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合本條例規(guī)定的其他個人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容留檢場所。
鼓勵養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育。
第十二條 飼養(yǎng)犬只的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行犬只狂犬病強(qiáng)制免疫義務(wù)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在以下時限內(nèi)將犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定的狂犬病免疫接種點(diǎn)接種狂犬病疫苗：
(一)幼犬自出生滿九十日起十五日內(nèi);
(二)已經(jīng)免疫的犬只在免疫有效期屆滿前;
(三)其他未接種狂犬病疫苗的犬只，自養(yǎng)犬人獲得犬只之日起十五日內(nèi)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置并公布狂犬病免疫接種點(diǎn)?？袢∶庖呓臃N點(diǎn)對已經(jīng)接種疫苗的犬只發(fā)放統(tǒng)一的狂犬病免疫證明。
禁止飼養(yǎng)未經(jīng)狂犬病免疫的犬只。
第十三條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)實(shí)行養(yǎng)犬登記制度，一般管理區(qū)內(nèi)實(shí)行犬只信息備案制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)憑狂犬病免疫證明向公安機(jī)關(guān)依法申請登記或者犬只信息備案。
第十四條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)犬登記的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)申請養(yǎng)犬初始登記，登記有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在登記有效期屆滿前三十日內(nèi)申請辦理年度登記。
第十五條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個人申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有完全民事行為能力;
(二)有固定住所且獨(dú)戶居住;
(三)犬只品種、數(shù)量符合規(guī)定;
(四)犬只已按規(guī)定實(shí)施免疫;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位因護(hù)衛(wèi)工作需要申請辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任;
(二)有健全的養(yǎng)犬安全管理制度，并有專人管養(yǎng)犬只;
(三)有獨(dú)立的場所、專門的圈養(yǎng)設(shè)施以及明顯的養(yǎng)犬標(biāo)識;
(四)犬只品種、數(shù)量符合規(guī)定;
(五)犬只已按規(guī)定實(shí)施免疫;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理養(yǎng)犬登記申請之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)放統(tǒng)一制式的養(yǎng)犬登記證、犬只識別牌，并為犬只植入電子標(biāo)識;不符合登記條件的，不予登記并說明理由。
養(yǎng)犬人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記;登記的犬只死亡、失蹤、被沒收的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)申請辦理注銷登記。
養(yǎng)犬登記證、犬只識別牌、電子標(biāo)識損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)申請補(bǔ)辦或者補(bǔ)植。
第十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在辦理養(yǎng)犬初始登記時繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。具體辦法由市公安機(jī)關(guān)會同市發(fā)展和改革部門制定，按照程序報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，與城市管理執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城市更新、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門實(shí)行防疫、登記、監(jiān)管等信息共享，開展便民服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬登記網(wǎng)上辦理。
第十九條 養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)尊重社會公德、遵守文明行為規(guī)范、自律公約和公共秩序，不得干擾他人正常工作和生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施;
(二)不得驅(qū)使、放任犬只恐嚇、傷害他人;
(三)為犬只提供必要的飲食、活動空間和生活環(huán)境，不得遺棄、虐待犬只;
(四)犬只死亡的，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定處理，不得隨意棄置;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人除遵守本條例第十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)個人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)，不得在小區(qū)樓道、樓頂、綠化帶、地下停車場等共有區(qū)域飼養(yǎng)犬只;
(二)犬吠影響他人時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止;
(三)攜犬只外出，為犬只佩戴犬只識別牌、束長度不超過1.5米的犬鏈(繩)，由完全民事行為能力人牽引，主動避讓他人，特別是避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;
(四)攜犬只進(jìn)入公用電梯等密閉空間或者人員密集場所的，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋(籠);
(五)不得攜犬只進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)辦公場所、政務(wù)服務(wù)便民場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場所、教育機(jī)構(gòu)教學(xué)場所、文化體育場所、餐飲場所和商場、超市、賓館等公共場所，但為犬只開設(shè)的專門服務(wù)場所和區(qū)域除外;
(六)不得攜犬只乘坐公共交通工具，攜犬只乘坐出租車(網(wǎng)約車)時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員、同乘人員同意;
(七)即時清除犬只糞便;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定以外的其他場所的經(jīng)營者、管理者可以自主決定其經(jīng)營管理場所是否禁止或者附條件允許攜帶犬只進(jìn)入。對攜犬只進(jìn)入作出限制的，應(yīng)當(dāng)在出入口設(shè)置明顯標(biāo)識。
城市管理執(zhí)法部門根據(jù)實(shí)際情況，可以劃定城市公園、廣場、綠地遛犬區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)識。
重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，不得攜犬只外出。犬只因登記、免疫、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，應(yīng)當(dāng)將其裝入犬袋(籠)。
第二十一條 一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的犬只，因免疫、診療等原因確需進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只束犬鏈(繩)、戴嘴套或者將其裝入犬袋(籠)，并遵守重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬行為規(guī)范。
第二十二條 犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣傷人犬只，由動物診療機(jī)構(gòu)對犬只連續(xù)進(jìn)行醫(yī)學(xué)留驗(yàn)觀察十日，期間的檢查、飼養(yǎng)等費(fèi)用由犬只飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)。
鼓勵養(yǎng)犬人投保第三者責(zé)任險等險種。
第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立犬只收容留檢場所，接收和處置流浪、送交、被沒收的犬只。
動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體可以依法設(shè)立犬只收容場所，開展犬只收容、領(lǐng)養(yǎng)等活動。
收容犬只的場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只登記造冊，采取免疫、絕育措施，制定犬只防疫、領(lǐng)養(yǎng)等制度，并依法接受監(jiān)督。收容、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營活動。
第二十四條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，及時捕捉或者委托第三方捕捉、轉(zhuǎn)運(yùn)流浪犬，送交犬只收容留檢場所。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬，可以將其送交犬只收容留檢場所或者報告城市管理執(zhí)法部門進(jìn)行處置。
犬只收容留檢場所能夠查明犬只養(yǎng)犬人身份信息的，應(yīng)當(dāng)及時通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起七日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人逾期不認(rèn)領(lǐng)的，按照遺棄犬只處理。不能查明養(yǎng)犬人身份信息的犬只，按照流浪犬處置。
第二十五條 養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)將犬只妥善處置或者送至犬只收容留檢場所，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第二十六條 從事犬只銷售、運(yùn)輸、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)接受市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)建立犬只品種、來源、流向、診療記錄等臺賬;
(二)按照規(guī)定做好犬只防疫工作;
(三)采取有效措施防止犬只干擾他人正常生活、破壞環(huán)境衛(wèi)生;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十七條 飼養(yǎng)犬只的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照國家和省、市相關(guān)規(guī)定，做好犬只免疫、消毒、隔離、無害化處理等動物防疫工作，依法承擔(dān)動物防疫相關(guān)責(zé)任。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：
(一)違反本條例第十一條第一款規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，沒收超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只，每超養(yǎng)一只處五百元以上一千元以下罰款。
(二)違反本條例第十四條規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只未依法辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，對個人養(yǎng)犬的，處二百元以上五百元以下罰款，對單位養(yǎng)犬的，處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，并處沒收犬只。
(三)違反本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定，遺棄、虐待犬只的，沒收犬只，并處一千元以上五千元以下罰款。
(四)違反本條例第二十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，在小區(qū)樓道、樓頂、綠化帶、地下停車場等共有區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
(五)違反本條例第二十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未采取有效措施制止犬吠，影響他人的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
(六)違反本條例第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜犬只外出，未佩戴犬只識別牌、未束犬鏈(繩)牽引，攜犬只進(jìn)入公用電梯等密閉空間或者人員密集場所未戴嘴套或者裝入犬袋(籠)的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，并處沒收犬只。
(七)違反本條例第二十條第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場所、乘坐公共交通工具的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
(八)違反本條例第二十條第四款規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位非必要攜犬只外出或者確需外出未將犬只裝入犬袋(籠)的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，飼養(yǎng)犬只未依法接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處二百元以上一千元以下罰款;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機(jī)構(gòu)等代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十一條 違反本條例第二十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未即時清除犬只糞便的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令予以清除，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。
第三十二條 養(yǎng)犬人因違反本條例規(guī)定受到兩次以上行政處罰或者未采取安全措施造成飼養(yǎng)犬只傷害他人的，對違法行為人五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。
第三十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本條例相關(guān)行政部門的執(zhí)法權(quán)限，被列入綜合行政執(zhí)法改革范圍的，由相應(yīng)的綜合行政執(zhí)法部門依法予以行使。
第三十五條 本條例自2025年8月1日起施行。
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來源：頭條-荊州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例2025全文，荊州市養(yǎng)狗新法規(guī)
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