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　　各市民政局、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局：

　　現(xiàn)將《山東省公墓管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　山東省民政廳 山東省發(fā)展和改革委員會

　　山東省公安廳 山東省財(cái)政廳

　　山東省自然資源廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　山東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年12月22日

　　(此件主動公開)

　　山東省公墓管理辦法2025全文

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)公墓管理，促進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《山東省殯葬管理規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設(shè)、管理活動和設(shè)立經(jīng)營服務(wù)，適用本辦法。

　　國家對烈士、軍人、少數(shù)民族、宗教教職人員、華僑等安葬(放)骨灰(遺體)的公墓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　法律、法規(guī)對受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱公墓，是指為逝者提供骨灰安葬(放)服務(wù)的公共設(shè)施，包括經(jīng)營性公墓和公益性公墓。經(jīng)營性公墓是指以市場調(diào)節(jié)方式為逝者提供骨灰安葬(放)服務(wù)的公共設(shè)施。公益性公墓是指由政府或者村(居)民委員會建立的，以政府調(diào)控方式為轄區(qū)逝者提供骨灰安葬(放)服務(wù)的非營利性公共設(shè)施，包括城市公益性公墓和農(nóng)村公益性公墓。

　　本辦法所稱公墓單位是指建設(shè)、經(jīng)營或者管理公墓的組織。公墓業(yè)務(wù)代辦處是指代辦經(jīng)營性公墓墓(格)位出售業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。辦理人是指在公墓為逝者獲取骨灰安葬(放)墓(格)位的逝者親屬，以及與逝者有其他特定關(guān)系的單位和個(gè)人。

　　第四條 縣級以上人民政府民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)公墓管理的主管部門。

　　發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好公墓有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好本行政區(qū)域內(nèi)公墓管理工作。

　　第五條 建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地資源、擴(kuò)大綠色空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障基本需求、方便群眾和移風(fēng)易俗的原則。禁止在下列區(qū)域建造公墓：

　　(一)耕地、林地;

　　(二)城市公園、自然保護(hù)地和文物保護(hù)區(qū);

　　(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū);

　　(四)鐵路、公路主干線兩側(cè);

　　(五)其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域。

　　第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門會同發(fā)展改革、自然資源等部門依據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制殯葬設(shè)施空間布局規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃公墓的數(shù)量、規(guī)模、地點(diǎn)等。編制殯葬設(shè)施空間布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公益性骨灰堂以及節(jié)地生態(tài)安葬建設(shè)項(xiàng)目。在有效保障公益性基本安葬服務(wù)的前提下，穩(wěn)妥審慎規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營性公墓。

　　第七條 墓區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施空間布局規(guī)劃，墓穴占地面積和墓碑高度符合有關(guān)要求，并向生態(tài)化、園林化、藝術(shù)化方向發(fā)展，自然與人文景觀和諧統(tǒng)一，墓區(qū)整潔、肅穆，墓穴安全、完好。

　　公墓內(nèi)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、鮮花祭祀等文明祭祀新風(fēng)尚，提倡骨灰撒散、深埋和樹(花、草坪)葬等節(jié)地生態(tài)葬法，不得開展封建迷信活動。

　　第二章 經(jīng)營性公墓管理

　　第八條 經(jīng)營性公墓由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門批準(zhǔn)建立，報(bào)省民政廳備案。公墓單位應(yīng)當(dāng)取得法人登記證書。

　　第九條 申請建立經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)符合國土空間規(guī)劃、殯葬設(shè)施空間布局規(guī)劃;

　　(二)有籌建公墓的建設(shè)用地，公墓選址不在本辦法第五條禁止建造公墓區(qū)域內(nèi);

　　(三)公墓單位需有籌建公墓的必要經(jīng)費(fèi);

　　(四)墓穴小型化、墓區(qū)園林化，綠化覆蓋率不低于75%，或者綠地率不低于40%;

　　(五)公墓所在縣(市、區(qū))公益性安葬(放)設(shè)施能滿足轄區(qū)基本需求，且至少建成1處城市公益性安葬(放)設(shè)施;

　　(六)公墓所在縣(市、區(qū))無經(jīng)營性公墓，或者已建經(jīng)營性公墓不能滿足轄區(qū)未來兩年選擇性安葬需求。

　　第十條 申請建設(shè)經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)縣(市、區(qū))人民政府民政部門審查同意建立公墓的申請報(bào)告;

　　(二)公墓所在地縣(市、區(qū))人民政府的審核意見;

　　(三)公墓所在地縣(市、區(qū))人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門等審查意見;

　　(四)公墓單位法人登記證書;

　　(五)公墓投資、建設(shè)、管理和經(jīng)營體制等材料;

　　(六)項(xiàng)目資金來源說明;

　　(七)其他需要提交的材料。

　　第十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審查合格后，出具同意建設(shè)的批復(fù)文件，有效期為兩年。公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門批復(fù)文件的要求建設(shè)公墓。

　　第十二條 經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)在文件批復(fù)的有效期內(nèi)建成并達(dá)到經(jīng)營條件。公墓所在地人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門申請驗(yàn)收并提交下列材料：

　　(一)縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請驗(yàn)收的報(bào)告;

　　(二)《不動產(chǎn)權(quán)證書》;

　　(三)自然資源主管部門出具的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可文件;

　　(四)公墓單位的申請驗(yàn)收報(bào)告以及公墓投資、建設(shè)、管理和經(jīng)營體制等籌建情況報(bào)告;

　　(五)其他需要提交的材料。

　　第十三條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門驗(yàn)收合格后，頒發(fā)《經(jīng)營性公墓年檢合格證》。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)墓區(qū)建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模與申報(bào)材料相符;

　　(二)有營業(yè)室、檔案室、辦公室等，各室設(shè)備齊全，能夠滿足經(jīng)營需要;

　　(三)允許明火祭奠的公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定明火祭奠設(shè)施、開設(shè)防火隔離帶等，緊鄰林區(qū)的須經(jīng)縣(市、區(qū))以上林業(yè)部門批準(zhǔn);

　　(四)道路、供水、供電暢通，安全防護(hù)措施到位;

　　(五)待售墓穴規(guī)格符合有關(guān)規(guī)定要求，墓區(qū)按規(guī)劃進(jìn)行綠化，生態(tài)(臥碑、樹葬、花葬、草坪葬、藝術(shù)葬等)墓穴不低于墓穴總數(shù)的70%;公益性墓穴數(shù)量不少于20%，且執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià);

　　(六)安裝殯葬信息管理系統(tǒng)，使用全省統(tǒng)一的《公墓安葬證》《骨灰安放證》和《墓穴(格位)使用協(xié)議》;

　　(七)墓區(qū)管理機(jī)構(gòu)的組建與申報(bào)報(bào)告相符，工作人員應(yīng)當(dāng)參加省或者設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(八)公墓管理的各項(xiàng)規(guī)章制度健全。

　　第十四條 公墓單位持《經(jīng)營性公墓年檢合格證》和法人登記證書，到價(jià)格主管部門申請核定公墓維護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，并通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公告，方可正式營業(yè)。

　　驗(yàn)收不合格的，由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門責(zé)成公墓單位整頓，由公墓所在地縣(市、區(qū))人民政府民政部門監(jiān)督落實(shí)。整頓完成后，按照本辦法第十二條規(guī)定再次申請驗(yàn)收。

　　第十五條 超過公墓建設(shè)許可批復(fù)文件有效期未申請驗(yàn)收，由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門責(zé)成公墓單位停止建設(shè)，如需繼續(xù)建設(shè)，按照本辦法第十條規(guī)定重新辦理公墓審批手續(xù)。

　　第十六條 經(jīng)營性公墓擴(kuò)大規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定，并按照第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對公墓新擴(kuò)大面積部分申請辦理審批和驗(yàn)收手續(xù)。

　　第十七條 經(jīng)營性公墓更名、變更法定代表人、改變合作(合資)單位等，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門核準(zhǔn)后按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)，并將結(jié)果報(bào)省民政廳。

　　第十八條 經(jīng)營性公墓改變經(jīng)營單位的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定重新審批。

　　未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門同意，不得擅自關(guān)停、轉(zhuǎn)讓、變賣或者抵押。

　　第十九條 申請?jiān)O(shè)立公墓業(yè)務(wù)代辦處的公墓單位，憑委托代辦文書和《經(jīng)營性公墓年檢合格證》，由公墓業(yè)務(wù)代辦處所在地縣(市、區(qū))人民政府決定。

　　公墓業(yè)務(wù)代辦處應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照。公墓業(yè)務(wù)代辦處不得設(shè)立分處。

　　第二十條 經(jīng)營性公墓經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)在銷售服務(wù)場所公開展示：

　　1.《經(jīng)營性公墓年檢合格證》;

　　2.營業(yè)執(zhí)照;

　　3.收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等價(jià)格公示內(nèi)容;

　　4.購置墓(格)位的條件和程序;

　　5.服務(wù)承諾;

　　6.工作人員職責(zé)及照片、工號;

　　7.辦公時(shí)間、服務(wù)電話和監(jiān)督電話。

　　(二)在公墓內(nèi)安葬骨灰，公墓單位應(yīng)當(dāng)與辦理人簽訂骨灰安葬(放)協(xié)議，并一次性交納有關(guān)費(fèi)用。繳費(fèi)期按年計(jì)算，最長不超過20年。期滿仍需保留墓(格)位的，公墓單位應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)通知辦理人辦理繼續(xù)使用手續(xù)，并繳納維護(hù)費(fèi)。無法聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在縣級以上報(bào)刊刊登公告。經(jīng)通知或者公告逾期1年未辦理續(xù)用手續(xù)的，由公墓單位收回墓(格)位進(jìn)行循環(huán)利用，對骨灰妥善處理，并建立檔案信息，保證信息可查詢和追溯。

　　(三)公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷售墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低于6%的銷售價(jià)款預(yù)留作為專門用于發(fā)生重大事故或者公墓關(guān)閉時(shí)的維護(hù)管理等。預(yù)留資金實(shí)行專賬管理，由當(dāng)?shù)孛裾块T會同有關(guān)部門對資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督，不得挪作他用。

　　(四)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，公開、公平、誠實(shí)、守信，服務(wù)熱情、周到，祭掃文明、安全、有序。

　　(五)建立墓(格)位銷售管理檔案，檔案內(nèi)容按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(六)禁止任何組織和個(gè)人炒買炒賣墓(格)位。

　　第二十一條 辦理人購買墓(格)位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)出具辦理人身份證件和被安葬人的死亡證明或者火化證明。為高齡老年人、危重病人預(yù)購墓(格)位，應(yīng)當(dāng)提供被安葬人的身份證件。每個(gè)被安葬人只能購置一個(gè)墓(格)位。

　　(二)按照所購墓(格)位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安葬(放)，不得自行改建。

　　(三)不得轉(zhuǎn)讓或者買賣墓(格)位。

　　第二十二條 每年4月30日以前，設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性公墓進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果通過“殯葬信息管理服務(wù)平臺”報(bào)送省民政廳。檢查標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)在銷售服務(wù)場所公開展示內(nèi)容符合本辦法規(guī)定;

　　(二)《公墓安葬證》《骨灰安放證》和《墓穴(格位)使用協(xié)議》的使用符合規(guī)定，并按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

　　(三)墓(格)位銷售檔案管理符合殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法有關(guān)規(guī)定;

　　(四)墓穴建設(shè)規(guī)格和墓區(qū)管理符合本辦法規(guī)定;

　　(五)新建和擴(kuò)建墓區(qū)的審批驗(yàn)收手續(xù)符合本辦法規(guī)定;

　　(六)公墓更名、變更法定代表人，改變性質(zhì)或者改變合作(合資)單位等符合本辦法規(guī)定;

　　(七)財(cái)務(wù)等管理制度健全，賬目齊全、規(guī)范;

　　(八)殯葬管理信息系統(tǒng)運(yùn)行正常，信息錄入規(guī)范;

　　(九)其他需要檢查的事項(xiàng)。

　　第二十三條 年檢合格的公墓，由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門發(fā)放《經(jīng)營性公墓年檢合格證》，并通過新聞媒體發(fā)布公告。

　　年檢不合格的公墓，由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的依法處置。

　　第二十四條 經(jīng)營性公墓申請關(guān)閉或者改變墓地用途，公墓所在縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門提交下列材料：

　　(一)縣(市、區(qū))人民政府民政部門審查同意的申請報(bào)告;

　　(二)公墓所在縣(市、區(qū))人民政府的審核意見;

　　(三)公墓所在地縣(市、區(qū))人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門的審查意見，涉及林地的，還應(yīng)當(dāng)提交林業(yè)主管部門的審查意見;

　　(四)公墓單位關(guān)于關(guān)閉公墓或者改變墓地用途的報(bào)告，公墓關(guān)閉前已安葬墓穴需要遷墓的，由公墓單位負(fù)責(zé)，并提交承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)償責(zé)任的辦法，及與辦理人簽訂的遷墓補(bǔ)償協(xié)議;

　　(五)其他需要提交的材料。

　　第二十五條 設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門收到關(guān)閉公墓或者改變墓地用途的申請后，應(yīng)當(dāng)對理由是否充分、善后事宜處置等進(jìn)行重點(diǎn)審查，作出是否同意的決定。作出同意決定的，報(bào)省民政廳備案。

　　第二十六條 經(jīng)營性公墓遷址，新址應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條的規(guī)定，按照第十條、第十一條、第十二條的要求辦理公墓新址審批和驗(yàn)收手續(xù)，并按照第二十四條、第二十五條規(guī)定關(guān)閉原址公墓或者改變墓地用途。

　　第三章 公益性公墓管理

　　第二十七條 城市公益性公墓根據(jù)服務(wù)逝者的區(qū)域范圍由縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門提出方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府民政部門批準(zhǔn)。

　　第二十八條 公益性公墓應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約土地、保護(hù)耕地和林地、便于管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行墓葬用地占地面積規(guī)定，充分利用歷史形成的埋葬點(diǎn)，利用荒山荒地或者不宜耕種的瘠地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

　　縣級以上人民政府民政部門可以會同有關(guān)部門在不改變林地用途，保證防火安全的前提下，推行林地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用。

　　第二十九條 申請建立公益性公墓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)符合國土空間規(guī)劃以及殯葬設(shè)施空間布局規(guī)劃;

　　(二)公墓選址符合相關(guān)規(guī)定;

　　(三)堅(jiān)持公益性原則，不得從事營利性活動;

　　(四)墓穴小型化、墓區(qū)園林化，符合節(jié)地生態(tài)要求。

　　第三十條 申請建設(shè)農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請報(bào)告;

　　(二)《公益性公墓管理章程》;

　　(三)鄉(xiāng)級人民政府審核同意的意見;

　　(四)被占用土地權(quán)屬證書;

　　(五)其他需要提交的材料。

　　第三十一條 申請建設(shè)城市公益性公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請報(bào)告;

　　(二)公墓所在地村(居)民委員會同意在本地建設(shè)公益性公墓的意見;

　　(三)《公益性公墓管理章程》;

　　(四)公墓用地有關(guān)證件或者證明;

　　(五)縣(市、區(qū))人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門(涉及林地的由林業(yè)主管部門)等審核意見;

　　(六)其他需要提交的材料。

　　第三十二條 公益性公墓管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)在服務(wù)場所公開展示：

　　1.《公益性公墓管理章程》;

　　2.批準(zhǔn)建設(shè)的文件;

　　3.收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等價(jià)格公示內(nèi)容;

　　4.服務(wù)人員職責(zé)及照片、工號;

　　5.服務(wù)電話和監(jiān)督電話。

　　(二)按照《公益性公墓管理章程》安葬(放)和祭掃。辦理人持本人身份證件和被安葬(放)人的死亡證明或者火化證明安葬(放)。為高齡老年人、危重病人預(yù)訂墓(格)位，應(yīng)當(dāng)提供被安葬人的身份證明。每個(gè)被安葬人只能購置一個(gè)墓(格)位。

　　(三)按照政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)銷售墓(格)位、收取公墓維護(hù)管理費(fèi)。

　　(四)建立墓(格)位銷售管理檔案，檔案內(nèi)容按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)每年對本轄區(qū)內(nèi)的公益性公墓進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

　　第三十四條 公益性公墓擴(kuò)大規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十九條規(guī)定，并按照第二十七條、第三十條、第三十一條的規(guī)定，對公墓新擴(kuò)大面積部分辦理手續(xù)。

　　第三十五條 公益性公墓更名或者變更法定代表人，應(yīng)當(dāng)報(bào)對應(yīng)審批部門備案。

　　第三十六條 公益性公墓改變管理單位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)對應(yīng)審批部門核準(zhǔn)。

　　第三十七條 公益性公墓申請關(guān)閉或者改變墓地用途，公墓單位應(yīng)當(dāng)向?qū)?yīng)審批部門提交下列材料：

　　(一)公墓單位關(guān)于關(guān)閉公墓或者改變墓地用途的報(bào)告，公墓關(guān)閉前已安葬墓穴需要遷墓的，由公墓單位負(fù)責(zé)，并提交承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)償責(zé)任的辦法，及與辦理人簽訂的遷墓補(bǔ)償協(xié)議;

　　(二)公墓所在地縣(市、區(qū))人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門的審查意見，涉及林地的，還應(yīng)當(dāng)有林業(yè)部門的審查意見;

　　(三)其他需要提交的材料。

　　第三十八條 公墓對應(yīng)審批單位收到關(guān)閉公墓或者改變墓地用途的申請后，應(yīng)當(dāng)對理由是否充分、善后事宜處置等進(jìn)行重點(diǎn)審查，作出是否同意的決定。

　　第三十九條 公益性公墓遷址，新址應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十九條規(guī)定，按照第二十七條、第三十條、第三十一條規(guī)定辦理公墓新址審批手續(xù)，并按第三十七條、第三十八條規(guī)定關(guān)閉原址公墓或者改變墓地用途。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第四十條 墓穴占地面積超過標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上民政部門會同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定依法查處。

　　第四十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)公墓的，按非法占地論處，由縣級以上自然資源行政主管部門會同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定依法查處。

　　依法被取締的公墓單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將已經(jīng)安葬的墓穴遷入合法公墓。因公墓被取締所發(fā)生的費(fèi)用或者賠償責(zé)任由公墓單位承擔(dān)。

　　第四十二條 已關(guān)閉的公墓或者改變墓地用途的公墓，繼續(xù)安葬(放)骨灰的，由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府民政部門會同自然資源和規(guī)劃主管部門等提出處理意見，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂螅?zé)令將已安葬(放)的骨灰遷入合法公墓，恢復(fù)土地原狀，依法處罰。

　　第四十三條 發(fā)布違法公墓廣告、違反價(jià)格管理規(guī)定出售墓(格)位的違法行為，由市場監(jiān)管部門查處。

　　公墓單位從事違法經(jīng)營活動的，由公墓所在地縣(市、區(qū))人民政府民政部門會同市場監(jiān)管部門依法查處。

　　進(jìn)行明火祭奠，違反森林防火有關(guān)規(guī)定，造成森林火災(zāi)的，由公安、林業(yè)主管部門等依法共同查處。

　　第四十四條 違反本辦法構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第四十五條 《公墓安葬證》《骨灰安放證》和《墓穴(格位)使用協(xié)議》由省民政廳統(tǒng)一式樣，有需求的公墓單位自行印制。

　　第四十六條 縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好本行政區(qū)域內(nèi)歷史埋葬點(diǎn)的管理工作。村(居)民委員會協(xié)助做好歷史埋葬點(diǎn)的有關(guān)管理工作。本辦法所稱歷史埋葬點(diǎn)是指在特定歷史時(shí)期形成的骨灰(遺體)安葬區(qū)域。

　　第四十七條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。2018年4月28日印發(fā)的《山東省公墓管理辦法》(魯民〔2018〕32號)同時(shí)作廢。

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來源：中國法院網(wǎng)-山東省公墓管理辦法2025全文，山東省公墓管理暫行辦法