2023棚戶區(qū)改造要經過哪些拆遷程序，棚戶區(qū)改造要經過哪些拆遷程序一、相關征收決定作出的前置程序1、符合公共利益要求和“四規(guī)劃一計劃”。依據《國有土地上房屋征收與補償條例》，棚戶區(qū)改造中涉及房屋征收的，應當符合公共利益的需求，同時各項建設活
棚戶區(qū)改造要經過哪些拆遷程序
一、相關征收決定作出的前置程序
1、符合公共利益要求和“四規(guī)劃一計劃”。依據《國有土地上房屋征收與補償條例》，棚戶區(qū)改造中涉及房屋征收的，應當符合公共利益的需求，同時各項建設活動已經符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃、市、縣級國民經濟與社會發(fā)展年度計劃，簡稱“四規(guī)劃一計劃”。
2、論證補償方案。在上述條件符合后，房屋征收部門要擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府，由市、縣級人民政府組織有關部門進行論證并公布。
拆遷戶要注意的是，征求意見的期限不能少于30日，且市、縣級政府要及時公布征求意見情況和根據意見進行的修改情況，在棚戶區(qū)改造中，如果多數拆遷戶認為征收方案不合理的，可以要求組織聽證會，充分發(fā)表意見。
3、社會穩(wěn)定風險評估。在作出征收決定前，市、縣人民政府還要對社會穩(wěn)定風險作出預期評估，如果涉及的拆遷戶較多，風險評估報告要經過政府常務會議討論，決定是否要作出征收決定。
4、準備補償費用。條例確立了“先補償、后拆遷”原則，因此，在征收補償決定作出之前，征收經費應當足額到位，設立專用賬戶，?？顚Ｓ谩?
拆遷戶要注意的是，如果是集體土地之上的棚戶區(qū)改造，還涉及征地手續(xù)，要根據土地管理法有關規(guī)定履行法定程序。
二、作出征收決定
在上述要件齊備之后，市、縣級人民政府要作出房屋征收決定并及時公告。拆遷戶要注意的是，公告里必須要載明拆遷戶的維權渠道，如果對征收決定不服，可以及時通過行政復議和行政訴訟的方式維權，要注意期限，一般情況下，行政復議的申請期限是60天，行政訴訟的期限是6個月。
三、簽訂補償協(xié)議
在征收決定作出后，拆遷戶和拆遷方要在征收補償方案約定的期限內簽訂補償協(xié)議，拆遷戶要注意，補償數額的確定可以通過房屋評估來完成，當然，評估機構的選定也要遵循一定的法律程序。評估報告不具有終局效力，但是確定補償數額的重要參考依據。如果達不成一致意見，拆遷方會作出補償決定，拆遷戶亦可以針對補償決定通過復議或訴訟的方式維權。
相關法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。
第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
一、棚戶區(qū)改造有哪些法定程序
《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
(一)城市總體規(guī)劃的制訂
根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，涉及城市總體布局和發(fā)展規(guī)劃的重大事項，需由國家權力機關即人大及人大常委會審批通過，方可具體實施。
(二)土地使用權的轉移
棚戶區(qū)的土地使用權主體多樣、權屬性質復雜，既有通過劃撥方式取得土地使用權的情形，又有通過出讓、轉讓方式取得土地使用權的情形。根據國家土地管理法規(guī)，除劃撥取得土地使用權外，其他國有土地使用權的取得應采取招標、拍賣、掛牌的方式;集體土地使用權必須在國家實施征收、征用后，方能轉為可以改造實施的用地。
(三)拆遷補償合同的簽訂
拆遷補償合同涉及到主體的確定、拆遷時間、補償標準、價款支付、回遷條款、異議處理和爭議解決等。所以，拆遷補償合同的談判與簽訂是棚戶區(qū)改造中一個既無法回避又必須認真對待的問題。
(四)行政機關行政許可和行政裁決權的行使
根據《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》的規(guī)定，城市房屋拆遷中的拆遷人應在取得房屋拆遷許可證后方能實施拆遷。對拆遷雙方當事人達不成補償協(xié)議的，應由行政機關進行裁決。由此，在拆遷中引發(fā)的許可證是否合法，補償標準的確定是否正當合理，應否舉行聽證，都成為爭議的焦點。所以，行政機關在棚戶區(qū)改造中的行政行為是否合法，權力行使是否符合法定程序，對改造的實施顯得尤為重要。
(五)建設施工合同的簽訂與監(jiān)督管理
在拆遷基礎工作完成后，實施改造重建任務的開發(fā)商或建設單位，需要選擇具有資質和實力的施工單位，以保證質量、進度及成本的控制，這自然會涉及到總包合同、分包合同的簽訂、物質材料的采購、勘驗設計合同的簽訂及工程咨詢服務合同的確定等。所有這些與工程相關的事項，均對改造工作能否達到要求、能否如期完成，對拆遷戶居住環(huán)境的好壞和法律權益能否得到保護起著決定性的作用。
(六)招投標程序的進行
根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》及《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等相關規(guī)定，棚戶區(qū)改造項目的土地取得、設計和施工均需采取法定的招投標程序進行，即委托人采取招標公告的方式，遴選項目設計單位、施工單位和管理單位等進行工程建設，由此來保障整個改造工程在最大限度的公開、公平、公正原則下來運行，從而保障效率的最大化。委托人包括：政府主管部門、開發(fā)商、建設單位及其他管理部門等。招投標程序除了招投標合同的簽訂外，其外延還涉及到招標文件的組織與設計、投標文件的準備、保證單位及銀行保函的確定、共同賬戶的開立等一系列涉法問題。
二、棚戶區(qū)改造作用
1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現了社會公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數都是低收入困難群體，經過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經濟發(fā)展帶來的成果，體現了社會的公平與公正。
2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務配套和基礎條件的改善，特別是改造項目的實施采取招商引資的辦法，既節(jié)約了縣財政資金的投入，又可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風景。
3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高出讓收益、顯化土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發(fā)老城區(qū)的生機和活力，提高了城市的管理水平。
4、棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進地區(qū)的產業(yè)結構調整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)經濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時，結合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調整產業(yè)結構，加快發(fā)展現代服務業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，提高發(fā)展質量和效益。
棚戶區(qū)改造強制拆遷程序
1、在政府作出責成決定后，房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，盡量動員被拆遷人自行搬遷。
2、被拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的，人員才能正式實施強制拆遷。
3、強制拆遷時，應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。實施強制拆遷時，被執(zhí)行人應當到場，當然，如果其拒不到場，也不影響執(zhí)行機關的執(zhí)行。
4、強制拆遷房屋證據保全時，公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場，公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記，分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點，交兩名有完全行為能力的在場人員核對后，由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的，公證員應在記錄中記明。
5、物品清點登記后，應運至指定處所，交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的，拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中，同時，拆遷人應制作通知書，通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的，拆遷人應辦理提存。
6、強制執(zhí)行房屋，由裁決機關接收。
棚戶區(qū)改造補償辦法有哪些
(一)貨幣補償
補償補助總款=被征收房屋價值補償+搬遷費+臨時安置費+停產停業(yè)損失補償費+外遷補助費+其他補助費
(二)房屋產權調換
1、產權調換房屋
本項目產權調換房屋位于北辛安安置房小區(qū)。產權調換房屋為期房，臨時安置期限為36個月。安置房A區(qū)房屋為普通商品房，安置房B區(qū)房屋為“按經濟適用住房管理”的商品房。
2、補償補助總款
補償補助總款=被征收房屋價值補償+搬遷費+臨時安置費+停產停業(yè)損失補償費+其他補助費
3、產權調換房屋面積
被征收人可選購的產權調換房屋面積為被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米，其中：
(1)如被征收房屋建筑面積的0.2倍部分小于10平方米，則按10平方米計算;
(2)本項目征收范圍內同一人或夫妻有兩處及以上房屋的，被征收房屋建筑面積合并計算，10建筑平方米只享有一次;
(3)當被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米小于產權調換房屋最小戶型面積，允許購買本項目產權調換房屋最小戶型。
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內容審核：圣運律師
來源：中國法院網-2023棚戶區(qū)改造要經過哪些拆遷程序，
