一、鄭州城中村改造政策

法律分析：市人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本市城中村改造工作。各區(qū)人民政府在市人民政府的統(tǒng)一領導下，具體負責本區(qū)范圍內城中村改造的組織實施。

規(guī)劃、國土資源、建設、農業(yè)、市政、房地產、民政、公安、發(fā)展計劃、財政、審計、勞動保障、教育、城市管理行政執(zhí)法等有關部門應在各自的職責范圍內，做好城中村的改造管理工作。城中村改造實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、綜合開發(fā)、分步實施的原則，充分調動各方面的積極性，依法保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，統(tǒng)籌兼顧國家、集體、個人及投資者的利益。

法律依據(jù)：《鄭州市城中村改造規(guī)定（試行）》

第六條 城中村轉制，是指城中村由村民自治管理體制轉變?yōu)槌鞘芯用褡灾蔚墓芾眢w制。

轉制后的城中村按城市管理體制統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理。

第七條 城中村的集體土地依法全部轉為國有土地，村民由農業(yè)戶口轉為居民戶口。

第八條 列入改造范圍內的城中村撤銷村民委員會，依照有關規(guī)定設立社區(qū)居民委員會，就近劃歸城市街道辦事處，或根據(jù)管理需要設立城市街道辦事處。

第九條 禁止任何組織和個人在城中村轉制中侵占、私分和破壞農村集體資產。

城中村轉制中集體資產的處置，應堅持下列原則：

（一）充分尊重集體組織全體成員的意愿和權利，保障全體成員有效行使對集體資產處置的決策權、監(jiān)督權；

（二）堅持民主、公開、公平、公正的原則；

（三）兼顧長遠發(fā)展和近期利益。

二、河南省城中村改造補償標準

法律分析：拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有：

(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、鄭州市明確城中村改造具體政策

城中村的村民不要再急著往樓上接房了。

鄭州將加快城中村改造的進度，2000年8月9日以后城中村沒審批就建設的房屋，改造時將按照違法建筑處理，拆遷時一律不予補償安置。

近日，鄭州市政府正式下發(fā)《進一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定》，明確了城中村改造的具體政策。

3層以下合法房可獲1∶1補償

根據(jù)計劃，在鄭州市282平方公里建成區(qū)內，有143個城中村將接受改造，占地10萬畝，涉及30萬常住人口。國慶節(jié)前，32個城中村要實現(xiàn)招標、拍賣、掛牌。

改造中，對于沒有經過規(guī)劃、建設等部門批準，2000年8月9日以后建設的住宅，將按照違法建筑處理，拆遷時一律不予補償安置。

改造只對原村民宅基地上3層以下(含3層)的合法建筑給予1∶1補償安置。對3層以上房屋不作規(guī)定，由各區(qū)人民政府根據(jù)實際情況作出處理。

拆遷人、被拆遷人就拆遷安置標準達不成協(xié)議的，可以向鄭州市人民政府城市建設拆遷管理辦公室申請裁決。

改造前土地要先轉為國有

城中村改造審批之前，先要轉化村(組)使用土地的性質。

首先，各村(組)要爭取村民(股東)大會或代表大會同意，區(qū)政府審核確認。其次，按土地利用現(xiàn)狀，依照法定程序將集體土地轉為國有土地后，依法確認國有劃撥土地使用權，辦理國有土地使用證。

凡未轉為國有土地的城中村土地，有關部門不得為其辦理規(guī)劃、建設手續(xù)，也不得轉讓、出租、抵押，未經批準私自進行開發(fā)改造的，按違法用地查處。

開發(fā)的商品房不能超過房屋2/3

城中村改造必須先安置，后開發(fā)，以確保群眾利益不受損害。未經政府允許，開發(fā)商不得擅自與村民組簽約。企業(yè)一旦違規(guī)，將被列入黑名單，并逐出鄭州城建市場。

房地產開發(fā)企業(yè)參與城中村改造的，原則上應將安置房及基礎設施的建設安排在第一期建設計劃內。如果安置房確需分期建設，應該在前兩期建設計劃內全部建成，第一期建設的安置房不得少于安置房總面積的60%。

城中村改造中開發(fā)的房屋總量，1/3用于安置村民，2/3用于開發(fā)商品房。也就是說，每建1平方米村民安置房，可以同時建設2平方米商品房。剩余的土地將被收歸土地儲備中心。同時，城中村改造的配套開發(fā)商品房中，面積90平方米以下的戶型應不低于總套數(shù)的70%。

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