一、城中村改造稅收政策解讀,關于城中村改造稅收相關政策

城中村改造稅收相關政策主要涉及房屋征收與補償。在城中村改造過程中，征收單位會依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》對被征收人給予公平、合理的補償。具體政策如下：

一、補償內(nèi)容

被征收房屋價值的補償：根據(jù)條例第十七條，補償包括被征收房屋的價值。該價值由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定，且不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

搬遷、臨時安置的補償：因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費。選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，產(chǎn)權調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門還應當支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

停產(chǎn)停業(yè)損失的補償：對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定補償。

二、補償方式選擇

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的差價。

三、其他注意事項

住房保障優(yōu)先：征收個人住宅時，如果被征收人符合住房保障條件，市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。

違法建筑不予補償：對于認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

綜上所述，城中村改造稅收相關政策主要體現(xiàn)在對被征收人的公平合理補償上，包括房屋價值補償、搬遷與臨時安置補償以及停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?。這些政策旨在保障被征收人的合法權益，確保城中村改造的順利進行。

二、城中村改造土地使用稅是否可以減免

不可以。

1、《土地使用稅暫行條例》第二條規(guī)定，在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，應當依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)取得的商品房土地位于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的，應繳納土地使用稅。

2、《財政部、國家稅務總局關于集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的通知》（財稅［2006］56號）規(guī)定，在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)實際使用應稅集體所有建設用地、但未辦理土地使用權流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實際使用集體土地的單位和個人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

3、為認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號）和國務院辦公廳《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)［2008］131號）精神，推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，2009年12月24日，住房和城鄉(xiāng)建設部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》（建保［2009］295號）。為落實指導意見精神，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，財政部和國家稅務總局出臺了《財政部、國家稅務總局關于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅［2010］42號）。根據(jù)該文件規(guī)定，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。而所謂＂城中村＂，是指在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，使用集體建設用地，并以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落。＂城中村＂和棚戶區(qū)不同，二者主要有三方面區(qū)別：

（1）土地性質(zhì)不同。＂城中村＂的土地是集體建設用地，而棚戶區(qū)是指國有土地上集中連片建設土地。

（2）房屋結構不同。＂城中村＂是以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落，房屋結構完好，功能健全；而棚戶區(qū)內(nèi)簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋。

（3）批準立項單位不同。當?shù)氐摹俺侵写濉备脑焓菂^(qū)政府提出意見，市政府批準的建設項目；而棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃的建設項目。所以，“城中村”改造項目不能參照棚戶區(qū)改造享受有關稅收優(yōu)惠政策。

三、城中村改造土地使用稅是不是可以減免

不可以。

1、《土地使用稅暫行條例》第二條規(guī)定，在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，應當依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)取得的商品房土地位于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的，應繳納土地使用稅。

2、《財政部、國家稅務總局關于集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的通知》（財稅［2006］56號）規(guī)定，在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)實際使用應稅集體所有建設用地、但未辦理土地使用權流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實際使用集體土地的單位和個人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

3、為認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號）和國務院辦公廳《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)［2008］131號）精神，推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，2009年12月24日，住房和城鄉(xiāng)建設部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》（建保［2009］295號）。為落實指導意見精神，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，財政部和國家稅務總局出臺了《財政部、國家稅務總局關于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅［2010］42號）。根據(jù)該文件規(guī)定，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。而所謂＂城中村＂，是指在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，使用集體建設用地，并以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落。＂城中村＂和棚戶區(qū)不同，二者主要有三方面區(qū)別：

（1）土地性質(zhì)不同。＂城中村＂的土地是集體建設用地，而棚戶區(qū)是指國有土地上集中連片建設土地。

（2）房屋結構不同。＂城中村＂是以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落，房屋結構完好，功能健全；而棚戶區(qū)內(nèi)簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋。

（3）批準立項單位不同。當?shù)氐摹俺侵写濉备脑焓菂^(qū)政府提出意見，市政府批準的建設項目；而棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃的建設項目。所以，“城中村”改造項目不能參照棚戶區(qū)改造享受有關稅收優(yōu)惠政策。

四、城中村改造補償標準

1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅。

2、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算；這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。

3、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內(nèi)裝修補償基本類似。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項費用主要針對營運性房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。

5、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標準，不能統(tǒng)一。

6、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調(diào)200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機88元一部；熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。

7、其他補償或補助：各村根據(jù)以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要由村集體組織通過補償方案確定，因村而定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一) 被征收房屋價值的補償;

(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條

對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格。

五、城中村改造土地使用稅可以減免嗎

城中村改造土地使用稅是否可以減免不可以。

1、《土地使用稅暫行條例》第二條規(guī)定，在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，應當依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)取得的商品房土地位于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的，應繳納土地使用稅。

2、《財政部、國家稅務總局關于集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的通知》（財稅［2006］56號）規(guī)定，在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)實際使用應稅集體所有建設用地、但未辦理土地使用權流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實際使用集體土地的單位和個人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

3、為認真貫徹《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號）和辦公廳《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（［2008］131號）精神，推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，2009年12月24日，住房和城鄉(xiāng)建設部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》（建保［2009］295號）。為落實指導意見精神，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，財政部和國家稅務總局出臺了《財政部、國家稅務總局關于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅［2021］42號）。根據(jù)該文件規(guī)定，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。而所謂城中村，是指在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，使用集體建設用地，并以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落。城中村和棚戶區(qū)不同，二者主要有三方面區(qū)別：

（1）土地性質(zhì)不同。城中村的土地是集體建設用地，而棚戶區(qū)是指國有土地上集中連片建設土地。

（2）房屋結構不同。城中村是以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落，房屋結構完好，功能健全；而棚戶區(qū)內(nèi)簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋。

（3）批準立項單位不同。當?shù)氐摹俺侵写濉备脑焓菂^(qū)政府提出意見，市政府批準的建設項目；而棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃的建設項目。所以，“城中村”改造項目不能參照棚戶區(qū)改造享受有關稅收優(yōu)惠政策。

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投稿：平然晨

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