一、國家規(guī)定不給本地不長住人口搬遷嗎

國家并沒有規(guī)定不給本地不長住人口搬遷。公民有權(quán)利根據(jù)自身的需要，符合相關(guān)規(guī)定的前提下，進(jìn)行戶口的遷移。

首先，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定，公民遷出本戶口管轄區(qū)，需要由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。這就說明了，只要符合規(guī)定，公民是有權(quán)利進(jìn)行戶口遷移的。

其次，對(duì)于農(nóng)村遷往城市的情況，《中華人民共和國戶口登記條例》第十條也做出了規(guī)定，必須持有城市勞動(dòng)部門的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)。這一規(guī)定是為了規(guī)范戶口遷移的秩序，而不是限制公民的遷移權(quán)利。

再者，對(duì)于公民遷往邊防地區(qū)的情況，《中華人民共和國戶口登記條例》第十條同樣做出了規(guī)定，必須經(jīng)過常住地縣、市、市轄區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。這也是出于對(duì)國家安全的考慮，而不是對(duì)公民遷移權(quán)利的限制。

因此，綜上所述，國家并沒有規(guī)定不給本地不長住人口搬遷。只要符合相關(guān)規(guī)定，公民是有權(quán)利進(jìn)行戶口遷移的。同時(shí)，這些規(guī)定也是為了保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公共秩序。

二、搬遷按還是按現(xiàn)有居住人口補(bǔ)償？

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》及國土資源部、最高院司法解釋的相關(guān)規(guī)定表明，農(nóng)村宅基地補(bǔ)償依據(jù)區(qū)片綜合地價(jià)，房屋是按照地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償。具體的拆遷補(bǔ)償分三種：

（1）有宅基地安置條件的，優(yōu)先采取宅基地遷建安置，另補(bǔ)償房屋重建成本價(jià)。

（2）選擇貨幣補(bǔ)償，也就是不給安排宅基地也不給安置房，直接用錢補(bǔ)償。

（3）選擇產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換，也就是給安置房安置。從上述規(guī)定并沒有看出集體土地上的征收拆遷補(bǔ)償與戶口有直接關(guān)系。換句話說，集體土地上的拆遷補(bǔ)償要依據(jù)土地房屋的面積來算。再來看看國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)囊?guī)定：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（1）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（3）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。該條例說明國有土地上房屋補(bǔ)償為房屋自身的價(jià)值，跟戶口也是沒有關(guān)系的。因此，總體而言，集體土地上房屋和國有土地上房屋的征收補(bǔ)償都與戶口沒有關(guān)系，都是依據(jù)面積來計(jì)算拆遷補(bǔ)償?shù)?。所以，房屋面積越大的，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用也會(huì)越多，不管戶口上有多少人。說到這，很多人就疑惑了：“那戶口在征收拆遷中就沒有任何作用了嗎那對(duì)人數(shù)多的家庭不是很不公平嗎”針對(duì)這樣的問題，在明律師要告訴大家的是：戶口并不是沒有作用。與戶口有關(guān)系的是房屋的安置問題。這是指通過戶口，可獲得免費(fèi)的安置面積或者低價(jià)購買安置房的權(quán)利?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第十八條規(guī)定：“征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?！边@一條對(duì)于房屋面積小但是人口多解決居住問題做出了原則性的規(guī)定。實(shí)踐中，為了落實(shí)住房保障條件，各地地方法規(guī)、規(guī)章中往往制定了一些與戶口有關(guān)的規(guī)定。所以，該規(guī)則也需要結(jié)合地方的具體政策進(jìn)行適用。而對(duì)于集體土地，戶口的作用體現(xiàn)在土地的安置補(bǔ)助費(fèi)上?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。其中，地上附著物和青苗費(fèi)的補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有，與農(nóng)村戶口沒有關(guān)系。但土地補(bǔ)償費(fèi)的分配需要參考是否為村集體組織的成員，而認(rèn)定是不是村集體組織成員的一個(gè)重要因素就是戶口。另外，安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征收土地上農(nóng)業(yè)人口的安置，農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量直接影響安置補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額大小。因此，農(nóng)村土地征收與戶口是有緊密聯(lián)系的。所以，對(duì)于土地的征收補(bǔ)償費(fèi)用，到底是按戶口還是按面積算，除了法律的硬性規(guī)定，還有地方政策的影響。

三、不是同住人有沒有權(quán)享受動(dòng)遷

法律分析：從法律規(guī)定層面，動(dòng)遷利益只分配給動(dòng)遷安置對(duì)象。而成為動(dòng)遷安置對(duì)象的前提是作為同住人或是承租人。“空掛戶口者”不成為動(dòng)遷利益的分配對(duì)象。對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)利益，尤其是遷戶口的獎(jiǎng)勵(lì)，空掛戶口也是有獎(jiǎng)勵(lì)的。同時(shí)，不少法院會(huì)為了減少糾紛，減輕司法壓力角度，除了獎(jiǎng)勵(lì)利益，也會(huì)給部分酌定利益給空掛戶口方。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

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