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　國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策2025

　　國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策是為了應(yīng)對人口老齡化問題，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展而制定的一系列政策措施。這些政策旨在通過財政支持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等多種方式，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的多元化、專業(yè)化和社會化發(fā)展。以下是關(guān)于國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策的最新內(nèi)容：

　　一、政策目標(biāo)

　　1、完善養(yǎng)老服務(wù)體系

　　建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　2、推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方向發(fā)展。

　　3、滿足多樣化養(yǎng)老需求

　　提供多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求。

　　4、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長

　　通過發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，推動經(jīng)濟(jì)增長。

　　二、主要扶持政策

　　1、財政資金支持

　　養(yǎng)老服務(wù)補貼：對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)項目提供運營補貼、建設(shè)補貼等。

　　政府購買服務(wù)：通過政府購買服務(wù)的方式，支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

　　專項基金：設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重點項目和示范工程。

　　2、稅收優(yōu)惠政策

　　企業(yè)所得稅減免：對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　增值稅優(yōu)惠：對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅。

　　其他稅收優(yōu)惠：對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　3、土地供應(yīng)政策

　　優(yōu)先供地：對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，優(yōu)先納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。

　　低價供地：對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可采取劃撥方式供地;對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可采取協(xié)議出讓或租賃方式供地。

　　4、金融支持政策

　　信貸支持：鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸支持，提供低息貸款和專項貸款。

　　融資渠道拓寬：支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過發(fā)行債券、股權(quán)融資等方式籌集資金。

　　保險產(chǎn)品創(chuàng)新：鼓勵開發(fā)適合老年人的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。

　　5、人才培養(yǎng)政策

　　職業(yè)培訓(xùn)：加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平。

　　人才引進(jìn)：鼓勵高校和職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

　　薪酬激勵：提高養(yǎng)老服務(wù)人員的薪酬待遇，吸引更多人才加入養(yǎng)老行業(yè)。

　　6、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策

　　醫(yī)療資源整合：支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

　　醫(yī)保政策支持：將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入醫(yī)保報銷范圍。

　　7、智慧養(yǎng)老支持

　　技術(shù)應(yīng)用推廣：支持智慧養(yǎng)老技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動養(yǎng)老服務(wù)智能化。

　　信息平臺建設(shè)：建設(shè)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)資源共享和服務(wù)對接。

　　三、地方配套政策

　　地方財政支持

　　各地根據(jù)實際情況，制定地方性財政補貼和獎勵政策。

　　地方稅收優(yōu)惠

　　部分地區(qū)在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠力度。

　　地方土地政策

　　部分地區(qū)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地提供更靈活的政策支持。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政府有什么補貼？

　　一、建設(shè)補貼：差異化支持機(jī)構(gòu)發(fā)展

　　政府對新建或改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供一次性建設(shè)補貼，標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)及產(chǎn)權(quán)類型而異：

　　公辦與非營利機(jī)構(gòu)：天津?qū)k事業(yè)單位性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位補貼3萬元;社會力量自建非營利機(jī)構(gòu)補貼1.5萬元，租賃用房且租期超5年的補貼6000元。廣西對自建或購置產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，每張新增床位補貼5000元，租賃用房補貼3000元。

　　護(hù)理型機(jī)構(gòu)傾斜：山東平邑縣對護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張新建床位補助8000-12000元，改造提升床位補助2400-3600元。福建永安市對護(hù)理型床位運營補助每年2400元，高于非護(hù)理型床位的2000元。

　　二、運營補貼：按服務(wù)質(zhì)量動態(tài)調(diào)整

　　運營補貼與入住率、老年人失能等級及機(jī)構(gòu)評級掛鉤：

　　按失能等級補貼：天津?qū)κ兆≈卸燃耙陨鲜芾先说臋C(jī)構(gòu)，每月補貼300元;廣西對失能老人按每人每天9-12元補貼，接收困難家庭老人的機(jī)構(gòu)額外增加50%-100%。

　　評級差異化激勵：山東平邑縣根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定結(jié)果，對運營補貼進(jìn)行0.8-1.2倍的浮動調(diào)整，四星及以上機(jī)構(gòu)需經(jīng)省級復(fù)核認(rèn)定。

　　三、人才補貼：多維度吸引專業(yè)力量

　　為緩解養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，政府推出崗位津貼、入職獎勵及技能等級補貼：

　　崗位津貼：廣西對工作滿1年的護(hù)理員，每月補貼50元，每增加1年遞增50元，最高達(dá)400元/月。江蘇姜堰區(qū)對40歲以下一線護(hù)理員每月補貼500元。

　　入職與技能獎勵：山東平邑縣對本科及以上畢業(yè)生入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予2萬元一次性獎補，護(hù)理員取得高級技師證書可獲5000元補貼。貴州計劃到2025年實現(xiàn)每千名老人配備1名社工，并為高技能人才家屬提供住房、教育等保障。

　　四、社區(qū)居家服務(wù)支持：完善基層網(wǎng)絡(luò)

　　政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營給予專項補貼：

　　日間照料中心獎補：山東平邑縣對社區(qū)日間照料中心每年最高獎補1.2萬元，農(nóng)村幸福院獎補6000元。浙江吳興區(qū)根據(jù)機(jī)構(gòu)等級(1A-5A)，每年給予最高50萬元的運營補助。

　　智慧養(yǎng)老項目支持：部分地區(qū)通過購買服務(wù)、項目化清單管理等方式，鼓勵社區(qū)機(jī)構(gòu)拓展助餐、健康監(jiān)測等服務(wù)，如吳興區(qū)對個性化服務(wù)最高補貼35萬元。

　　五、中央與地方協(xié)同激勵

　　國家層面通過“真抓實干成效明顯地方激勵支持”政策，對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)突出的省份給予資金傾斜。例如，對每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)、護(hù)理型床位占比、民辦機(jī)構(gòu)數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行考核，西部地區(qū)前兩名、中部及東部前兩名省份可獲中央預(yù)算內(nèi)投資及福彩公益金支持。

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來源：臨律-國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策2025，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)國家補貼政策2019年