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　　農(nóng)村亂占耕地建房八不準(zhǔn)十個(gè)一律

　　各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　近年來(lái)，一些地方農(nóng)村未經(jīng)批準(zhǔn)違法亂占耕地建房問(wèn)題突出且呈蔓延勢(shì)頭，尤其是強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房(包括住宅類、管理類、工商業(yè)類等各種房屋)行為，觸碰了耕地保護(hù)紅線，威脅國(guó)家糧食安全。習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次作出重要指示批示。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，現(xiàn)就農(nóng)村建房行為進(jìn)一步明確八不準(zhǔn)。通知如下：

　　農(nóng)村亂占耕地建房的八不準(zhǔn)和十個(gè)一律具體內(nèi)容如下：

　　八不準(zhǔn)

　　1、不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房：永久基本農(nóng)田是用于糧食生產(chǎn)的耕地，嚴(yán)禁用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　2、不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房：禁止未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)占或多占耕地進(jìn)行建設(shè)。

　　3、不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房：禁止在流轉(zhuǎn)或買賣的耕地上進(jìn)行違法建設(shè)。

　　4、不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房：承包耕地必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得擅自改變用途進(jìn)行建設(shè)。

　　5、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房：禁止以各種名義違法占用耕地建房。

　　6、不準(zhǔn)違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房：嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，禁止違規(guī)占用耕地建房。

　　7、不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋：禁止非法出售占用耕地建設(shè)的房屋。

　　8、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房：禁止未經(jīng)合法審批占用耕地建房。

　　各地要深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，向社會(huì)廣泛公告、宣傳八不準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。地方各級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，采取多種措施合力強(qiáng)化日常監(jiān)管，務(wù)必堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。對(duì)通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，各地要以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。

　　十個(gè)一律

　　1、違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件：對(duì)于在基本農(nóng)田上違法建房的行為，必須拆除并恢復(fù)耕種條件。

　　2、強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰：對(duì)于強(qiáng)占多占、巧立名目、違反一戶一宅規(guī)定的建房行為，依法處罰。

　　3、買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行雙懲處，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任：對(duì)于在流轉(zhuǎn)或買賣的耕地上違法建房的行為，轉(zhuǎn)讓方和受讓方都要承擔(dān)責(zé)任。

　　4、非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理：禁止非法出售占用耕地建設(shè)的房屋，并對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行依法處理。

　　5、違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行雙追究，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為：對(duì)于違法審批占用耕地的行為，審批者和實(shí)際建設(shè)者都要承擔(dān)責(zé)任。

　　6、八不準(zhǔn)之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理：對(duì)于不在八不準(zhǔn)范圍內(nèi)的其他亂占耕地建房行為，也要依法處理。

　　7、國(guó)家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分：公職人員參與違法占用耕地的行為將受到嚴(yán)厲處分。

　　8、亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任：對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的亂占耕地建房行為，將追究刑事責(zé)任。

　　9、不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問(wèn)責(zé)：對(duì)于不聽制止繼續(xù)違法建設(shè)的行為，將從嚴(yán)處罰和問(wèn)責(zé)。

　　10、對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任：對(duì)于監(jiān)管不力的行為，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

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