一、2021泗縣拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),2021合新高鐵泗縣開工計(jì)劃 法律問題

法律分析:

途經(jīng)定遠(yuǎn)縣、明光市、五河縣、泗縣進(jìn)入江蘇省泗洪縣、宿遷市、新沂市，在新沂南站與在建徐連客專相接。全線設(shè)新合肥西站、八斗嶺站、定遠(yuǎn)東站、明光西站、五河站、泗縣東站、泗洪北站、宿遷東站、新沂南站9個(gè)車站，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)。

法律依據(jù):

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、2021合新高鐵泗縣開工計(jì)劃

法律分析：

途經(jīng)定遠(yuǎn)縣、明光市、五河縣、泗縣進(jìn)入江蘇省泗洪縣、宿遷市、新沂市，在新沂南站與在建徐連客專相接。全線設(shè)新合肥西站、八斗嶺站、定遠(yuǎn)東站、明光西站、五河站、泗縣東站、泗洪北站、宿遷東站、新沂南站9個(gè)車站，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、淮宿阜高鐵怎么還不開工？

法律分析：

淮宿阜高鐵，是連接淮北與阜陽的高速鐵路，中間串聯(lián)宿州市與亳州市的幾個(gè)縣，設(shè)計(jì)時(shí)速為350km/h，已經(jīng)先期工程開工建設(shè)，計(jì)劃工期3.5年，2024年年底開通。以上信息，來源于安徽省政府的工作計(jì)劃，不過目前為止，淮宿阜高鐵還沒有全面開工。為了早日實(shí)現(xiàn)淮宿阜高鐵的全面開工，安徽省為此做出了不少的努力工作。

法律依據(jù)：

《批前公示》

1、生態(tài)環(huán)境：全線共涉及3處生態(tài)敏感區(qū)（3個(gè)國家濕地公園），工程涉及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)段進(jìn)行了多方案比選；針對(duì)所涉環(huán)境敏感區(qū)工程均以橋梁方式通過，設(shè)計(jì)及環(huán)評(píng)提出了針對(duì)性的影響減緩措施；不在敏感區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置取土場(chǎng)、拌合站、施工營地等大臨設(shè)施，敏感區(qū)范圍內(nèi)橋梁施工泥漿、排水及其他施工作業(yè)均制定了針對(duì)敏感區(qū)的從嚴(yán)處置要求，將工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的不利影響降至最低。

工程通過征用土地的形式對(duì)沿線土地資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定影響，線性工程占地范圍較小且本工程橋比很高，因此對(duì)土地資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，對(duì)于占用的農(nóng)業(yè)用地，在施工中應(yīng)保存好表土，分層堆放，用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。臨時(shí)占用的農(nóng)業(yè)用地，施工結(jié)束后采取土壤恢復(fù)措施或復(fù)耕措施。占用基本農(nóng)田按照“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”原則實(shí)施補(bǔ)償。

工程永久及臨時(shí)用地會(huì)對(duì)區(qū)域植被及野生動(dòng)物生境造成不利影響，鑒于本工程高橋比的特性，影響總體可控；設(shè)計(jì)及環(huán)評(píng)提出了針對(duì)性的鐵路綠色通道補(bǔ)償措施，加之周邊野生動(dòng)物可替代生境較多，伴隨著施工的結(jié)束，工程建設(shè)對(duì)生物多樣性的影響可接受、可恢復(fù)。

工程共設(shè)置4處取土場(chǎng)、6處棄土場(chǎng)、32處大臨設(shè)施，均不在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及安徽省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，且遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，對(duì)拌合站等大臨設(shè)施采取針對(duì)性的防塵、降噪措施，施工結(jié)束后及時(shí)根據(jù)環(huán)評(píng)及水保要求復(fù)耕復(fù)墾。

2、聲環(huán)境：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)80處。工程施工期及運(yùn)營期會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)產(chǎn)生噪聲影響；評(píng)價(jià)建議文明施工，杜絕高噪音夜間施工；運(yùn)營期在工程拆遷的基礎(chǔ)上，對(duì)距線路較近、規(guī)模較集中的52處敏感點(diǎn)設(shè)置聲屏障；對(duì)49處零散居民敏感點(diǎn)設(shè)置隔聲窗，措施后敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)或維持現(xiàn)狀或室內(nèi)滿足使用功能要求。臨鐵路第一排應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃為廠房、商業(yè)等非噪聲敏感建筑。

3、振動(dòng)環(huán)境：施工期施工機(jī)械作業(yè)及運(yùn)營期列車通行對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)會(huì)產(chǎn)生振動(dòng)影響；文明施工，嚴(yán)格遵守國家及地方對(duì)施工作業(yè)的管理要求，本工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有64處振動(dòng)敏感點(diǎn)，振動(dòng)敏感點(diǎn)近期晝間夜間預(yù)測(cè)值均滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）中“鐵路干線兩側(cè)”晝、夜間80dB的限值要求。建議對(duì)線路兩側(cè)區(qū)域進(jìn)行合理的規(guī)劃與利用，避免新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院和養(yǎng)老院等敏感建筑；加強(qiáng)輪軌維護(hù)、保養(yǎng)，定期進(jìn)行軌道打磨和車輪的清潔與鏇輪工作，以保證其良好的運(yùn)行狀態(tài)，減少附加振動(dòng)。

4、地表水環(huán)境：本工程新建后蒙城站（含工區(qū)）、利辛站（含工區(qū)）生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，水質(zhì)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）之三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。阜陽西站及存車場(chǎng)新增生活污水和高濃度糞便污水依托既有污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后納入市政污水管網(wǎng)。區(qū)間各警務(wù)區(qū)、牽引變電所周邊暫無納管條件，僅排放生活污水，且排放量小，為了保護(hù)周邊環(huán)境，警務(wù)區(qū)和牽引變電所產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門定期上門清掏，預(yù)留納管條件。

5、大氣環(huán)境：本工程建成后，沿線運(yùn)營機(jī)車類型為電力，無機(jī)車廢氣排放；同時(shí)不新建鍋爐，無鍋爐廢氣排放；本工程環(huán)境空氣影響只有施工期產(chǎn)生的影響，在針對(duì)施工機(jī)械、車輛、拌合站等大臨設(shè)施采取相應(yīng)的防治措施后，工程施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境空氣影響可以得到有效控制。

四、合新高鐵泗縣開工計(jì)劃

法律分析：途經(jīng)定遠(yuǎn)縣、明光市、五河縣、泗縣進(jìn)入江蘇省泗洪縣、宿遷市、新沂市，在新沂南站與在建徐連客專相接。全線設(shè)新合肥西站、八斗嶺站、定遠(yuǎn)東站、明光西站、五河站、泗縣東站、泗洪北站、宿遷東站、新沂南站9個(gè)車站，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、南京到泗縣高鐵規(guī)劃 ?

法律分析:

皖東北泗縣，五河，部分靈璧，蘇北宿遷泗洪是外出長(zhǎng)三角南京方向的務(wù)工重點(diǎn)地區(qū)，客流肯定不是問題，每逢節(jié)假日各地汽車流量人滿為患，從全省來看，皖南通往長(zhǎng)三角城市有黃杭，寧安，合杭，合肥有4條直通長(zhǎng)三角城市，皖西北有商合杭，淮宿蚌，淮宿阜等，就皖東北五河，泗縣，靈璧不知道何時(shí)才能直通南京方向的高鐵，就目前來說最便捷的就是合新高鐵與蚌滁寧城際互聯(lián)互通，既可以打造明光高鐵樞紐，投資少，療效快，又能作為新沂，宿遷至南京方向的第二通道，滁州直通青島方向也不用繞行京滬線。

【法律依據(jù)】:

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

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投稿：岑濤

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