拆遷補(bǔ)償行政訴訟官司,拆遷補(bǔ)償糾紛提起行政訴訟后怎么確定舉證責(zé)任,拆遷補(bǔ)償糾紛提起行政訴訟后,舉證責(zé)任的確定主要遵循以下原則:一、被告承擔(dān)主要舉證責(zé)任根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條,被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出
拆遷補(bǔ)償糾紛提起行政訴訟后,舉證責(zé)任的確定主要遵循以下原則:
一、被告承擔(dān)主要舉證責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條,被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。這意味著在拆遷補(bǔ)償糾紛的行政訴訟中,作為被告的行政機(jī)關(guān)或相關(guān)單位需要承擔(dān)主要的舉證責(zé)任,提供其作出拆遷補(bǔ)償決定的相關(guān)證據(jù)和法律依據(jù)。
二、原告在特定情況下承擔(dān)舉證責(zé)任
盡管被告在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任,但原告在某些特定情況下也需要承擔(dān)一定的舉證責(zé)任。例如,在涉及行政賠償?shù)脑V訟中,原告需要對(duì)被訴具體行政行為造成的損害事實(shí)提供證據(jù)。此外,如果原告在行政程序中曾經(jīng)提出申請,但在起訴被告不作為的案件中,原告也需要提供其曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。
三、舉證責(zé)任的限制和補(bǔ)充
被告及其訴訟代理人在訴訟過程中不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。這是為了確保訴訟的公平性和公正性,防止被告利用其行政權(quán)力干擾證據(jù)的收集。
如果被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù),但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以延期提供。這體現(xiàn)了法律對(duì)實(shí)際情況的靈活處理。
當(dāng)原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據(jù)時(shí),經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,被告可以補(bǔ)充證據(jù)。這是為了保障訴訟的順利進(jìn)行和案件的全面審理。
綜上所述,在拆遷補(bǔ)償糾紛提起的行政訴訟中,舉證責(zé)任的確定以被告承擔(dān)主要責(zé)任為原則,但原告在特定情況下也需要承擔(dān)一定的舉證責(zé)任。同時(shí),法律對(duì)舉證責(zé)任的具體實(shí)施也做出了相應(yīng)的限制和補(bǔ)充規(guī)定。
在行政訴訟中,原告的舉證責(zé)任有限,主要對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任
(一)證明起訴符合法定條件,但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外;
(二)在起訴被告不作為的案件中,證明其提出申請的事實(shí);
(三)在一并提起的行政賠償訴訟中,證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)。
(四)其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。
一、行政訴訟原告如何提交證據(jù)
根據(jù)《行政訴訟法》第三十八條的規(guī)定,在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中,原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外:(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。
在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?,原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任
根據(jù)行政訴訟證據(jù)規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院提供書證的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)提供書證的原件,原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的,可以提供與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;
(二)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門核對(duì)無異后加蓋其印章;
(三)提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的,應(yīng)當(dāng)附有說明材料;
(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄,應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。
法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十一條規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院提供物證的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)提供原物。提供原物確有困難的,可以提供與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù);
(二)原物為數(shù)量較多的種類物的,提供其中的一部分。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十二條規(guī)定的規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件;
(二)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等;
(三)聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十三條的規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院提供證人證言的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況;
(二)有證人的簽名,不能簽名的,應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明;
(三)注明出具日期;
(四)附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十四條的規(guī)定,被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十五條的規(guī)定,被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄,應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的,可由其他人簽名。
二、?行政訴訟原告舉證期限
《行政訴訟證據(jù)若干問題》第七條規(guī)定原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在法院開庭審理前,法院規(guī)定的在證據(jù)交換之日提供證據(jù)。若無其他正當(dāng)事由,不能延遲提供相關(guān)證據(jù)。如果沒有正當(dāng)理由,逾期提供證據(jù),將被視為該方當(dāng)事人放棄其所享有的提供證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證的權(quán)利。如果當(dāng)事人有正當(dāng)理由向法院申請延期提交證據(jù),經(jīng)法院許可后,該方當(dāng)事人可以在法庭調(diào)查中提出相關(guān)證據(jù)。該證據(jù)經(jīng)過雙方質(zhì)證后,可以作為定案的依據(jù)使用。
此外,并非在一審中沒有提交證據(jù),在二審中就喪失了提交證據(jù)的權(quán)利。發(fā)生一審沒有提交證據(jù),且二審喪失提交證據(jù)的權(quán)利原因多由于在一審中沒有正當(dāng)理由而逾期未提交證據(jù)。在這種情況下,二審中提交證據(jù)的,法庭不予采納。
若一審沒有按時(shí)提交證據(jù),且希望二審能夠提交證據(jù)能被法庭采納的情況可分為:
(一)一審中無法收集到該證據(jù),但是在二審過程中收集到了該證據(jù)。
(二)或者是在一審中已經(jīng)收到了該證據(jù),但是因?yàn)檎?dāng)理由無法提供,在二審中能夠提交該證據(jù)。只有在這兩種情況下,在二審中提出的新證據(jù)能夠被法庭采納。
被告對(duì)其行政行為合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。被告應(yīng)該舉證證明自己所作的引起行政爭議的具體行政行為的正確性和合法性。具體指具體行政行為是否合法、做出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)。如果被告不能提出作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,來證明該行為的正確和合法,則被訴行政機(jī)關(guān)可能承擔(dān)敗訴的訴訟后果。
一、如何確認(rèn)行政訴訟主體資格
我國現(xiàn)行法律對(duì)行政訴訟原告的要求是適格,即構(gòu)成原告資格的條件是:第一,起訴人認(rèn)為其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害。第二,起訴人與具體行政行為之間存在法律上的利害關(guān)系。因此,公民、法人、其他組織只要具備上述兩種情形中的一種,便可認(rèn)定其符合行政訴訟的原告主體資格。
(一)直接向法院起訴和經(jīng)過行政復(fù)議以后向法院起訴被告的確定。直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
(二)、共同行政行為中被告的確定。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
(三)、行政授權(quán)關(guān)系中被告的確定。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織是被告。
(四)行政委托關(guān)系中被告的確定。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
(五)行政機(jī)關(guān)被撤銷后被告的確定。行政機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
二、行政復(fù)議證據(jù)有何特點(diǎn)?
行政復(fù)議證據(jù)既有一般性,也具有特殊性。作為特殊的證據(jù)制度,行政復(fù)議有以下特點(diǎn):
(1)舉證責(zé)任的分擔(dān)
行政復(fù)議案件的審理中,實(shí)行被申請人對(duì)具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任的舉證原則,即被申請人要在行政復(fù)議機(jī)關(guān)要求的時(shí)限內(nèi)提供做出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和規(guī)范性文件,不能提供的,就面臨著具體行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或確認(rèn)為違法、不當(dāng)?shù)奈kU(xiǎn)。
(2)證明要求
行政復(fù)議的證明要求集中在被申請人的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性上,不同于行政訴訟的證明要求集中在被訴的具體行政行為合法性上,也不同于民事訴訟的證明要求側(cè)重于原被告雙方當(dāng)事人主張的合法性上。
(3)證據(jù)的收集
在復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù),即行政復(fù)議中的證據(jù)限于具體行政行為做出以前收集到的證據(jù)。根據(jù)“先取證,后裁決”的原則,行政機(jī)關(guān)在做出具體行政行為以前必須收集到足夠的證據(jù)。做出具體的行政行為以后,不能再收集證據(jù),否則復(fù)議機(jī)關(guān)不予采納。因?yàn)樽龀鼍唧w行政行為后再收集證據(jù)意味著具體行政行為是在沒有足夠證據(jù)的情況下做出的,是不合法的理應(yīng)加以撤銷。
三、房子拆遷問題不合理應(yīng)當(dāng)怎么辦
對(duì)拆遷不合理,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
行政訴訟,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行使國家行政權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員所實(shí)施的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)利,依法向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依法對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁判,從而解決行政爭議的制度。行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)和制度。
法律分析:依據(jù)我國行政訴訟的規(guī)定,因拆遷補(bǔ)償問題產(chǎn)生糾紛的是屬于行政糾紛,應(yīng)該向人民法院提起行政訴訟,而不是提起民事訴訟。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
一、拆遷補(bǔ)償協(xié)議是否屬行政訴訟1、拆遷補(bǔ)償協(xié)議糾紛是行政訴訟,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。2、法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條 行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo),在法定職責(zé)范圍內(nèi),與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議,屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理:(一)政府特許經(jīng)營協(xié)議;(二)土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議;(三)其他行政協(xié)議。二、環(huán)境問題屬于行政訴訟嗎1、環(huán)境行政訴訟是人民法院根據(jù)對(duì)具體環(huán)境行政行為不服的公民、法人或者其他組織的請求,在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,依照法定程序,審理并裁決環(huán)境行政爭議案件的司法執(zhí)法活動(dòng);2、環(huán)境民事訴訟是指人民法院對(duì)平等主體之間有關(guān)環(huán)境權(quán)利義務(wù)的爭議,依照民事訴訟程序進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng);3、環(huán)境刑事訴訟是指國家司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人及其他訴訟參與人參加下,依照法定程序,揭露和證實(shí)環(huán)境犯罪,追究環(huán)境犯罪者刑事責(zé)任的活動(dòng)。
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