房子被強(qiáng)制拆除后,損失賠償始終是困擾著被征收人的諸多難點(diǎn)問(wèn)題:找誰(shuí)來(lái)承擔(dān)損失?賠償時(shí)按照哪年的標(biāo)準(zhǔn)算?損失如何證明...今天,圣運(yùn)律...
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條第(四)項(xiàng)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán),造成財(cái)產(chǎn)損害的違法行為的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。若案件中,有直接證據(jù)證明區(qū)政府對(duì)房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除,該行為已被法院判決確認(rèn)違法,那么,該強(qiáng)制拆除行為給原告合法權(quán)益造成的損失應(yīng)由區(qū)政府承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)家賠償責(zé)任。
如果不知道房子被誰(shuí)拆了。律師實(shí)踐中,首先會(huì)申請(qǐng)公安查處,公安機(jī)關(guān)有保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)不受侵害的職責(zé),而在違法拆除案件中,房屋被摧毀滅失,財(cái)產(chǎn)權(quán)利遭受不法侵害,此時(shí)便可申請(qǐng)公安查處。若遇到不履職情形,我們可以直接起訴其不作為敦促履職,也可以直接去法院起訴征收部門,也就是市縣級(jí)人民政府。
國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?有一個(gè)重要原則是,賠償請(qǐng)求人也就是我們被征收人獲得的賠償數(shù)額,不可以低于正常合理的補(bǔ)償方案規(guī)定的全部補(bǔ)償權(quán)益,通俗講,我們合理的補(bǔ)償是500萬(wàn),不能因?yàn)槲覀兩暾?qǐng)了國(guó)家賠償而低于500萬(wàn)。哪怕房屋已經(jīng)滅失,一般也不應(yīng)低于賠償時(shí)改建地段或者就近地段類似房屋的市場(chǎng)價(jià)值。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定,被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。如果征收決定公告之日距離賠償時(shí)間過(guò)久,房?jī)r(jià)已經(jīng)天翻地覆,再按照此前的時(shí)間計(jì)算,無(wú)法保證被征收老百姓的權(quán)益。并且,強(qiáng)制拆除已被確認(rèn)違法,如果拖延賠償讓原告繼續(xù)承擔(dān)這份損失,無(wú)疑是不公平的。在這起案件中,法院本著公平賠償?shù)脑瓌t,要求按照對(duì)外委托時(shí)點(diǎn)對(duì)谷莊片區(qū)新建商品(住宅)樓房的平均市場(chǎng)價(jià)格予以評(píng)估。
在補(bǔ)償方式的選擇上,如果選擇安置房,征收方應(yīng)當(dāng)提供與被強(qiáng)拆房屋同區(qū)位、同用途、同面積的安置住房;面積不夠可以補(bǔ)充給予貨幣補(bǔ)償。如果拆遷戶選擇貨幣賠償?shù)模?/span>征收方應(yīng)按照評(píng)估價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)支付房屋賠償金。
可以看出,賠償是從被征收老百姓角度出發(fā),并按照有利于被征收人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。
若拆除事發(fā)突然,屋內(nèi)很多物品來(lái)不及搬離。拆除部門卻稱,拆遷戶已知即將拆除,屋內(nèi)沒(méi)有物品。但未提交搬遷過(guò)程的錄像或公證機(jī)關(guān)參與制作的物品清單或筆錄,不能證明其按照正當(dāng)程序妥善保管了原告的室內(nèi)物品。
對(duì)此,相關(guān)案例明確,區(qū)政府應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。根據(jù)原告被征收人的陳述及提供的物品清單,結(jié)合日常生活經(jīng)驗(yàn),考慮物品折舊等因素,判決拆除部門承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
此外,在最高法案例【(2018)最高法行賠申230號(hào)】中明確,行政機(jī)關(guān)在違法拆除過(guò)程中未對(duì)建筑物有關(guān)情況進(jìn)行證據(jù)保存,也沒(méi)有在法院指定期限內(nèi)申請(qǐng)?jiān)u估的情況下,被征收人拿出的評(píng)估報(bào)告,可作為賠償依據(jù)。注意,評(píng)估公司要具有合法評(píng)估資質(zhì),此時(shí)拆房部門便不能以“單方委托評(píng)估機(jī)構(gòu)”為由拒絕賠償。
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