拆遷補償協(xié)議征收部門,拆遷補償協(xié)議屬于行政協(xié)議嗎 ,法律分析:征收補償協(xié)議是由征收部門和被征收人簽訂的,而征收部門是行政機關,所以拆遷補償協(xié)議屬于行政協(xié)議。法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房
法律分析:
征收補償協(xié)議是由征收部門和被征收人簽訂的,而征收部門是行政機關,所以拆遷補償協(xié)議屬于行政協(xié)議。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
法律分析:
是,拆遷補償協(xié)議是行政協(xié)議。拆遷補償協(xié)議的一方主體是政府,屬于行政協(xié)議。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第二十條的規(guī)定對征收、征用決定及其補償決定不服的可以提起行政訴訟,從中也可以說明拆遷補償協(xié)議是行政協(xié)議。
法律依據:
《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;
(三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;
(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;
(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;
(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析:
房屋拆遷補償安置協(xié)議是行政協(xié)議。1、如果因為協(xié)議發(fā)生爭議,需要提起行政訴訟。2、行政機關為實現公共利益或者行政管理目標,在法定職責范圍內,與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議,屬于行政訴訟法。3、土地、房屋等征收征用補償協(xié)議,為人民法院受理行政訴訟案件受案范圍。
法律依據:
《最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》 第十一條 行政機關為實現公共利益或者行政管理目標,在法定職責范圍內,與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議,屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規(guī)定的行政協(xié)議。
公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的,人民法院應當依法受理:
(一)政府特許經營協(xié)議;
(二)土地、房屋等征收征用補償協(xié)議;
(三)其他行政協(xié)議。
法律分析:依據我國行政訴訟的規(guī)定,因拆遷補償問題產生糾紛的是屬于行政糾紛,應該向人民法院提起行政訴訟,而不是提起民事訴訟。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
房屋拆遷補償安置協(xié)議是行政協(xié)議。如果因為協(xié)議發(fā)生爭議,需要提起行政訴訟。根據規(guī)定,行政機關為實現公共利益或者行政管理目標,在法定職責范圍內,與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議,屬于行政協(xié)議。
一、相關法律規(guī)定
《行政訴訟法》
第二十五條
行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。有權提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。人民檢察院在履行職責中發(fā)現生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
第二十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關是被告。經復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告。復議機關在法定期限內未作出復議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機關是被告;起訴復議機關不作為的,復議機關是被告。兩個以上行政機關作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機關是共同被告。行政機關委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關是被告。行政機關被撤銷或者職權變更的,繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告。
二、拆遷協(xié)議丟了怎么辦
(一)拆遷補償安置協(xié)議是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人為明確房屋拆遷補償安置中的權利義務關系而訂立的協(xié)議,是約定拆遷當事人之間民事權利義務的合同。所以,拆遷安置協(xié)議丟了一般不會有影響。因為拆遷補償協(xié)議的形成,不是專門針對你一個人所為,而是針對特定的人群共同所為。如果拆遷補償款還沒有到位或者補償協(xié)議中的補償內容還沒有實現,最好向拆遷補償部門說明情況,進行掛失、補簽,以求最大限度的保護自身的合法權益!
(二)拆遷安置協(xié)議丟了,是可以補辦的。拆遷補償協(xié)議書一般都有兩份,拆遷人哪里有存檔,可以到拆遷人處復印一份,請拆人加蓋其公章同樣具有合法效力。這里的拆遷人不是指個人,而是負責拆遷與被拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議的那個單位。同時去拆遷部門補辦拆遷安置協(xié)議的時候,還需要提供以下的資料:
1補發(fā)申請證明書;
2登報聲明、具結書;
3單位提供營業(yè)執(zhí)照、個人提供身份證明;
4登記機關認為必要的其他文件。
三、行政裁決的分類
(1)損害賠償裁決。這是指行政機關對平等主體之間發(fā)生的、因涉及與行政管理相關的合法權益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。
(2)權屬糾紛裁決。這是指行政主體對平等主體之間,因涉及與行政管理相關的某一財產、資源的所有權、使用權的歸屬發(fā)生爭議所作出的裁決。
(3)侵權糾紛裁決。這是指在平等主體之間,一方當事人認為其行政法上的合法權益受到了另一方侵犯時,依法請求行政機關制止侵害,并責令侵權方對其侵害行為已造成的損失予以賠償。
比較一下,行政裁決和行政復議。行政裁決,裁決的對象是民事糾紛,行政復議的對象是行政糾紛。兩者之間的共同點都是行政機關解決爭議,行政機關的作用類似法院,所以有時把這兩種行為概括稱為行政司法。兩者的不同點是對象的不同,行政裁決的對象是民事糾紛,行政復議的對象是行政糾紛。一般說來,民事糾紛發(fā)生后,一方當事人可訴至法院。為什么行政機關也可以裁決民事爭議呢?主要有兩個條件,一個是法律授權行政機關解決;二是當事人提出了申請。只有在這兩種情況下,行政機關才能解決民事糾紛。
行政調解和仲裁的對象也是民事糾紛。但是,行政機關調解民事糾紛不屬于具體行政行為。因為經行政機關調解,民事糾紛雙方當事人所達成的調解協(xié)議體現的是糾紛雙方當事人的意思,并沒有體現行政機關的意思,行政機關在一方當事人不履行協(xié)議時不能強制執(zhí)行,即調解行為不具有行政法上的效力,所以不是具體行政行為。在行政管理中,對民事糾紛的仲裁只有一種,即勞動合同爭議仲裁。勞動合同發(fā)生爭議,到勞動局里的勞動合同爭議仲裁委員會去仲裁,仲裁也不是具體行政行為。因為勞動局里的勞動合同爭議仲裁委員會不是行政機關,而是具有中立性的社會組織。當事人不服行政仲裁,不可以提起行政復議。
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投稿:談子志
內容審核:劉偉濤律師