新農(nóng)村改造是拆遷嗎還是拆遷補償,拆遷和舊城改造的區(qū)別 ,法律分析:舊城改造是指對城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了
法律分析:
舊城改造是指對城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。
法律分析:
舊城改造是指對城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
一、舊城改造是什么?是否與普通拆遷一樣?
舊城改造是指對城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
二、舊城區(qū)改造與棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別
舊城改造和棚戶區(qū)改造是當下民眾關(guān)心的問題之一,舊改的模式是以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”為主線的市場化行為,棚改的模式是以“政府主導(dǎo)、國企實施、公共住房”為主線的改善公共利益行為。
“棚戶區(qū)改造“:特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造。
“舊城改造“:主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā),兩者有本質(zhì)區(qū)別。
“棚戶區(qū)”通常是指那些用不合法用途(通常是住宅)占用屬于自己或者不屬于自己的土地。所有的建設(shè)沒有規(guī)劃、沒有管理,多數(shù)情況都連下水道都沒有,一般采用露天的陽溝排水和小化糞池。
“舊城”一般是指老城區(qū),也需多年前或者是歷史街區(qū),但是畢竟是經(jīng)過規(guī)劃的和有管理的,只是歷史原因,設(shè)備、配套不足,道路交通系統(tǒng)不足以滿足現(xiàn)代的需求。
因此,棚戶區(qū)的改造往往是完全拆除重建的,因為先天條件非常差;而舊改往往是修建性的,基于原有城市機理的基礎(chǔ)之上,拓寬街道、增加公共設(shè)施建設(shè)、提升公共空間的質(zhì)量,國內(nèi)還比較流行對建筑立面的風(fēng)貌改造等。
在舊城改造的過程中包含了棚戶區(qū)改造,而棚戶區(qū)改造本身也是舊城改造的一種。
棚戶區(qū)改造僅指特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造。而舊城改造主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā),兩者有本質(zhì)區(qū)別。
法律分析:政府規(guī)劃部門
舊城改造是政府行為,屬于政府的階段性工作,一般情況下政府會設(shè)立臨時性的組織機構(gòu)(政府舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室)來組織實施,這類機構(gòu)設(shè)在住建委或新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。
第二百三十七條 造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。
法律分析:舊村改造是指對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊村改造的拆遷和商業(yè)拆遷是一樣的。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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