一、釘子戶不拆遷補(bǔ)償款低,作“釘子戶”對(duì)于拆遷補(bǔ)償?shù)降资欠裼袃?yōu)勢(shì)

在房屋拆遷的時(shí)候，釘子戶到底有沒(méi)有優(yōu)勢(shì)要依據(jù)其行為是否合法而定，如果是合法抗拆的，做釘子戶是有優(yōu)勢(shì)的，如果是非法的，就有可能面臨強(qiáng)拆。相關(guān)法律規(guī)定《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。強(qiáng)制拆遷的前提條件有哪些強(qiáng)制拆遷是拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷的行為。強(qiáng)制拆遷有兩種方式：一種是行政強(qiáng)拆，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。另一種是司法強(qiáng)拆，由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。根據(jù)《條例》

第十六、十七條的規(guī)定，對(duì)被拆遷人房屋的強(qiáng)制拆遷可分為行政強(qiáng)制拆遷和司法強(qiáng)制拆遷。無(wú)論是行政強(qiáng)制拆遷還是司法強(qiáng)制拆遷，都必須符合以下條件：

1、必須以建設(shè)行政主管部門(mén)已作出的房屋拆遷裁決為前提，行政機(jī)關(guān)未作出拆遷裁決的不能進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。拆遷人與被拆遷人之間達(dá)不成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后反悔的，只能通過(guò)民事訴訟的方式來(lái)解決安置補(bǔ)償及強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題。

2、拆遷人必須已經(jīng)按房屋拆遷裁決所確定的內(nèi)容對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房。被拆遷人拒絕接受的，拆遷人可以申請(qǐng)?zhí)岽妗?

3、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷。至于被拆遷人或房屋承租人是否正在準(zhǔn)備或者正在進(jìn)行針對(duì)拆遷許可證或者房屋拆遷裁決等方面的訴訟，并不影響對(duì)爭(zhēng)議的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。

4、如被拆遷房屋為保護(hù)性文物等，則屬于事后不能補(bǔ)救的事項(xiàng)，也不能進(jìn)入強(qiáng)制拆遷程序。只有同時(shí)符合以上四個(gè)條件者，才能夠啟動(dòng)強(qiáng)制拆遷程序。房屋拆遷管理部門(mén)既可以向市、縣人民政府提出申請(qǐng)，要求進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷;也可向人民法院提出申請(qǐng)，要求進(jìn)行司法強(qiáng)制拆遷。

二、拆遷房子“釘子戶”問(wèn)題

農(nóng)村集體土地宅基地建房是比較特殊的一個(gè)情況，宅基地建房不是由建設(shè)公司統(tǒng)一建造的商品房，而是由村民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力自己購(gòu)買(mǎi)材料，請(qǐng)建筑工人一磚一瓦蓋起來(lái)的。條件好的人家可以用更多的水泥和鋼筋建造防震性能更好的房子；而條件比較差的家庭建造的房子與條件好的人家建造的房子在用料等方面的投入相差可以達(dá)到幾十萬(wàn)元呢。而這巨大的建造差價(jià)，是農(nóng)村房屋拆遷“釘子戶”感覺(jué)補(bǔ)償不合理的主要原因所在。另調(diào)查發(fā)現(xiàn)《農(nóng)村房屋拆遷管理?xiàng)l例》至今還沒(méi)有出臺(tái)，這就造成了農(nóng)村房屋拆遷的法律空白。由于農(nóng)村房屋的建造不是統(tǒng)一的商品房，外觀相同的2棟房子卻很有可能因?yàn)橛昧系牟煌罹嗪艽?。就像是城市房屋拆遷，2個(gè)面積相同的房子卻由于室內(nèi)裝修成本的不同，而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。城市房屋拆遷對(duì)于裝修的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)解決辦法只能是拆遷方與被拆遷方坐下來(lái)繼續(xù)協(xié)商。由于農(nóng)村私人自己建房的成本不同，隨著城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)速度的加快，農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償糾紛問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，“釘子戶”問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越普遍。農(nóng)村房屋拆遷應(yīng)盡快建立“公平合理”的房屋造價(jià)評(píng)估補(bǔ)償機(jī)制和相應(yīng)的法律法規(guī)。一刀切的統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不適合農(nóng)村，政府紅頭文件的強(qiáng)硬態(tài)度也只會(huì)加劇矛盾，導(dǎo)致“釘子戶”的繼續(xù)增加。本細(xì)則所稱(chēng)房屋，是指各類(lèi)房屋建筑及其配套的管線、設(shè)備。本細(xì)則所稱(chēng)房屋附屬物，是指房屋用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他有價(jià)值的附著物。第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。州、市（地）、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則第一章總則第一條為了實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱(chēng)房屋拆遷，是指拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂并實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。

三、釘子戶為什么不能強(qiáng)拆

法律分析：因?yàn)獒斪討羰侨嗣裾诓疬w時(shí)，給予的補(bǔ)償條件等沒(méi)有得到一致的協(xié)商而拒絕拆遷的；因此任何單位和個(gè)人都不得采用暴力、威脅或違反法律法規(guī)等非法方式迫使拆遷戶搬遷。若拆遷戶在法定期限內(nèi)不行政復(fù)議、不提起訴訟，甚至也不搬遷的，由人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十七條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料

四、作“釘子戶”對(duì)于拆遷補(bǔ)償?shù)降子袥](méi)有優(yōu)勢(shì)？

在房屋拆遷的時(shí)候，釘子戶到底有沒(méi)有優(yōu)勢(shì)要依據(jù)其行為是否合法而定，如果是合法抗拆的，做釘子戶是有優(yōu)勢(shì)的，如果是非法的，就有可能面臨強(qiáng)拆。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十五條

房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條

房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

二、強(qiáng)制拆遷的前提條件有哪些

強(qiáng)制拆遷是拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷的行為。

強(qiáng)制拆遷有兩種方式：一種是行政強(qiáng)拆，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。另一種是司法強(qiáng)拆，由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

五、拆遷釘子戶后果 -法律知識(shí)

法律分析：

征收土地時(shí)，未和被征收人簽訂協(xié)議，就對(duì)土地上房屋進(jìn)行強(qiáng)拆的，屬于違法行為，被強(qiáng)拆方可以向人民法院提起行政訴訟，維護(hù)自己權(quán)益，同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家賠償。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的(三)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

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文章來(lái)源參考：【頭條】，補(bǔ)償不拆的釘子戶

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投稿：馬光博

內(nèi)容審核：馮立影律師